交通運(yùn)輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好長江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用有關(guān)工作的通知

交辦水函〔2020〕1019號(hào)

上海,、江蘇,、浙江,、安徽,、江西,、湖北、湖南,、重慶,、四川、貴州,、云南省（市）交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）,、水務(wù)局,，山東、河南省交通運(yùn)輸廳,，交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局：

　　為貫徹落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治方案》（交水發(fā)〔2020〕17號(hào)）提出的加快推進(jìn)船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證管理電子化的要求,，我們組織開展了長江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，目前已初步完成程序設(shè)計(jì)開發(fā)，在長江干線全線上線運(yùn)行調(diào)試,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)聯(lián)單管理電子化的重要性和緊迫性

　　建設(shè)使用聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)、推進(jìn)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過程聯(lián)單電子化,，在方便港航企業(yè)和船民的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)船舶水污染物來源可溯、去向可尋,，是提升船舶和港口污染治理能力,、整治長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治突出問題的重要舉措。沿江省市各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，各司其職,、齊抓共管，加強(qiáng)跨部門,、上下游協(xié)作和聯(lián)動(dòng),，推廣和使用好覆蓋全長江的聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,，形成監(jiān)管合力,。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┌惭b使用信息系統(tǒng),。

　　沿江各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門和交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)等單位制定具體工作方案,，指導(dǎo)地市有關(guān)管理部門督促航運(yùn)企業(yè)及其船舶,、港口企業(yè)、船舶水污染物接收單位和轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位等下載安裝信息系統(tǒng)客戶端,，有條件的環(huán)衛(wèi)主管部門結(jié)合地區(qū)實(shí)際,，開展信息系統(tǒng)安裝使用工作。長江航務(wù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),。地方各相關(guān)管理部門要在港口碼頭,、水上服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所加大宣傳推廣力度，并加強(qiáng)人員培訓(xùn),。安裝和使用信息系統(tǒng)不得收取費(fèi)用,。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《交通運(yùn)輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（交海辦〔2019〕15號(hào)）的要求，按職責(zé)指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門加強(qiáng)信息系統(tǒng)使用情況監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用信息系統(tǒng)的,，要及時(shí)予以糾正,。相關(guān)管理部門要運(yùn)用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過程的監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)電子船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證使用不閉環(huán)的,，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；對(duì)違法違規(guī)行為,，要從嚴(yán)查處,。

　　（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,。

　　通過信息系統(tǒng)申請(qǐng)排放水污染物的,，船舶水污染物接收單位無須再通過其他系統(tǒng)報(bào)告船舶水污染物接收作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息,，產(chǎn)生的電子接收證明可替代原紙質(zhì)船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證,。已建成或正在建設(shè)信息系統(tǒng)、推進(jìn)電子船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證管理的地區(qū),，由港口所在地交通運(yùn)輸（港口）部門負(fù)責(zé)將自身系統(tǒng)與本信息系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)互享，長江干線港口于2020年7月底前完成并網(wǎng)運(yùn)行,，支流港口于2020年10月底前完成并網(wǎng)運(yùn)行,。目前尚未開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)的地區(qū)，應(yīng)使用本信息系統(tǒng),，不得再新建系統(tǒng),，避免重復(fù)建設(shè)。

　　三,、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　2020年6月底前,，聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋長江干線港口,，2020年12月底前基本覆蓋長江經(jīng)濟(jì)帶所有港口，2021年6月底前全面覆蓋并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行,。

　?。ǘ?qiáng)化督促考核。

　　自2020年7月起,，信息系統(tǒng)安裝使用情況納入部月度調(diào)度考核,。沿江各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大對(duì)地市落實(shí)情況的督促考核力度,。

　　（三）建立聯(lián)系機(jī)制,。

　　請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門各明確1名聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用相關(guān)問題和意見的收集,、反饋和協(xié)調(diào),，并于7月10日前將聯(lián)系人信息反饋長江航務(wù)管理局。長江航務(wù)管理局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：代龔圓,，027-82767182（傳真）,，18671767737；陳海濤,，027-82763985,，15261447638。

交通運(yùn)輸部辦公廳    

生態(tài)環(huán)境部辦公廳    

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年7月2日