各銀保監(jiān)局，各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局），中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部,、各省會(huì)（首府）城市中心支行,，各省、自治區(qū),、直轄市扶貧辦（局）,，各政策性銀行、大型銀行,、股份制銀行：

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,、全面收官之年，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重艱巨,，新冠肺炎疫情又帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，必須加大政策支持力度，狠抓工作落實(shí),，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對扶貧小額信貸的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用,，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、進(jìn)一步堅(jiān)持扶貧小額信貸政策,。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（2020年12月31日前）簽訂的扶貧小額信貸合同（含續(xù)貸、展期合同）,，在合同期限內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變,。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對象,。將返貧監(jiān)測對象中,，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍,，貸款申請條件、程序及支持政策等與建檔立卡貧困戶一致,，防止產(chǎn)生新的致貧人口,。扶貧部門負(fù)責(zé)認(rèn)定并主動(dòng)提供邊緣人口名單。銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促銀行機(jī)構(gòu)及時(shí),、精準(zhǔn),、規(guī)范向邊緣人口發(fā)放扶貧小額信貸。人民銀行分支機(jī)構(gòu)予以扶貧再貸款支持,。財(cái)政部門和扶貧部門要共同落實(shí)好財(cái)政貼息,。已設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的地區(qū)按照規(guī)范程序落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

三,、進(jìn)一步延長受疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限,。對到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）,，受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸,，在延長還款期限最長不超過6個(gè)月的基礎(chǔ)上，將還款期限進(jìn)一步延長至2021年3月底,。延長還款期間各項(xiàng)政策保持不變,，鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率，努力減輕貧困戶還款壓力,，將疫情影響降到最低,。

四、進(jìn)一步滿足扶貧小額信貸需求,。要認(rèn)真落實(shí)分片包干責(zé)任,，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位不斷完善扶貧小額信貸主責(zé)任銀行機(jī)制，實(shí)行名單制管理,。要充分發(fā)揮村兩委,、駐村幫扶工作隊(duì)等基層力量作用，在相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下,，配合銀行機(jī)構(gòu)做好扶貧小額信貸政策宣傳,、貧困戶信用評級、貸款申請?jiān)u估,、貸款使用監(jiān)測指導(dǎo),、逾期貸款清收、產(chǎn)業(yè)選擇,、技術(shù)指導(dǎo),、產(chǎn)品銷售等工作。對符合扶貧小額信貸及續(xù)貸、展期條件的,，銀行機(jī)構(gòu)要確保應(yīng)貸盡貸,、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展,；符合追加貸款條件的,，可予以追加貸款支持，但單戶扶貧小額信貸總額不得超過5萬元,。

五,、進(jìn)一步做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。要堅(jiān)持扶貧小額信貸戶借,、戶用、戶還,，精準(zhǔn)用于貧困戶及邊緣人口個(gè)人發(fā)展生產(chǎn),，不能用于結(jié)婚、建房,、理財(cái)、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出,，更不能集中用于政府融資平臺(tái),、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。要加強(qiáng)扶貧小額信貸監(jiān)測分析,，及時(shí)掌握貸款集中到期,、貸款逾期等情況，對集中還款壓力較大地區(qū),、存量“戶貸企用”等未直接用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧小額信貸余額較大地區(qū),、不良貸款率較高及關(guān)注類貸款占比較大地區(qū)等要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)分析研判,。要積極爭取地方黨委,、政府支持，持續(xù)完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償啟動(dòng)條件及流程,，鼓勵(lì)引入保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。

六,、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門,、財(cái)政部門,、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、扶貧部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,，促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展,。要將扶貧小額信貸工作情況納入地方黨委、政府脫貧攻堅(jiān)年度考核內(nèi)容,，定期通報(bào)工作開展情況,。加大典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和新聞宣傳力度，講好扶貧小額信貸故事,。

中國銀保監(jiān)會(huì) 

中國人民銀行 

國務(wù)院扶貧辦 

財(cái)政部      

2020年6月24日