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關(guān)于國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2020-06-30

政策級(jí)別:國(guó)家級(jí)

發(fā)文部門(mén):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

政策主題:創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

農(nóng)辦科〔2020〕12號(hào)

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位,各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院,,有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué),,各省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院: 

  國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”)是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新、深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的重要舉措,,是科學(xué)配置農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源,、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)和載體。為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,,進(jìn)一步加快聯(lián)盟建設(shè),大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,,確保聯(lián)盟圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保需求高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范化運(yùn)行,,現(xiàn)提出以下意見(jiàn),。 

  一、重要意義 

  (一)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措 

  農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步,,要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)科技支撐,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新瞄準(zhǔn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),、效益優(yōu)先,,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推進(jìn)改革創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,。推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè),有利于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,,通過(guò)高效合理配置創(chuàng)新資源,,深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新,面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng),,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)宜居和人才培養(yǎng)等重點(diǎn)需求,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、人才強(qiáng)的通道,加速先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的科技支撐和決策支撐,。 

  (二)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的重要探索 

  聯(lián)盟是在現(xiàn)有科技管理體制下,探索農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)的重大機(jī)制創(chuàng)新,。大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè),,有利于打破各專業(yè)、學(xué)科,、區(qū)域和單位界限,,形成科學(xué)合理的協(xié)同創(chuàng)新布局,培育多元?jiǎng)?chuàng)新主體,構(gòu)建一流的學(xué)科和團(tuán)隊(duì),,建成有利于調(diào)動(dòng)各主體積極性的共建共享共贏平臺(tái),,最大限度激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)以及中央、省,、地市各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加快解決事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的農(nóng)業(yè)重大科技和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,。 

  (三)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的有效途徑 

  聯(lián)盟通過(guò)創(chuàng)新任務(wù)牽引,、資源共享、實(shí)體運(yùn)維,、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等機(jī)制,,打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的通道,,補(bǔ)上科技成果集成孵化,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的短板,有利于加快解決科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”,、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈脫節(jié)等問(wèn)題,,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè),、人才,、資本等創(chuàng)新要素深度融合,助力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng),、與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革相銜接,、與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相匹配的新時(shí)代中國(guó)特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 

  二,、總體要求 

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和深入貫徹新發(fā)展理念,,以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,、區(qū)域重大需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合為目標(biāo),,堅(jiān)持把聯(lián)盟建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手,,集聚各類創(chuàng)新資源,激活各類創(chuàng)新要素,,構(gòu)建高效創(chuàng)新機(jī)制,,突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,形成協(xié)同創(chuàng)新合力,,加快構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新聯(lián)合體(新型研發(fā)機(jī)構(gòu)),,有力帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體躍升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。 

 ?。ǘ┗驹瓌t 

  ——產(chǎn)研深度融合,,市場(chǎng)導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)問(wèn)題和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局聯(lián)盟創(chuàng)新鏈,,以聯(lián)盟實(shí)體化、一體化等方式集聚科研院校,、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體力量,,形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素,、全過(guò)程集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的格局,,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

  ——質(zhì)量效益并重,,主攻目標(biāo)聚焦,。適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需求,,聚焦專業(yè)性,、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性重大關(guān)鍵問(wèn)題,,為產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展提供綜合解決方案,,著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力。 

  ——協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,,多方齊力參與,。充分發(fā)揮企業(yè)在聯(lián)盟主攻目標(biāo)、組織實(shí)施,、研發(fā)投入,、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)的主導(dǎo)作用,充分依托科研院校源頭科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)條件平臺(tái)和人才智力支撐,,積極鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與成果推廣應(yīng)用,形成各方面支持,、多學(xué)科協(xié)同,、全鏈條聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。 

  ——加強(qiáng)引導(dǎo)激勵(lì),,促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展,。充分發(fā)揮政府專項(xiàng)投入的撬動(dòng)效應(yīng)和社會(huì)金融資本的拉動(dòng)作用,在聯(lián)盟內(nèi)部積極推動(dòng)落實(shí)放活機(jī)構(gòu),、放活成果,、放活人才等激勵(lì)政策,,引導(dǎo)科技人員在院校與企業(yè)之間自由流動(dòng)、兼職兼薪,,促進(jìn)最新研發(fā)成果在聯(lián)盟內(nèi)部快速轉(zhuǎn)移,、優(yōu)先轉(zhuǎn)化,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏機(jī)制,,打造有利于聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 

 ?。ㄈ┛傮w目標(biāo) 

  建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯,、發(fā)展方式綠色、各類要素集聚,、機(jī)制創(chuàng)新鮮明、示范帶動(dòng)有力的聯(lián)盟,,基本形成層級(jí)分明,、布局合理、梯次推進(jìn)的全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架,。力爭(zhēng)聯(lián)盟建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè),、產(chǎn)業(yè)以及全國(guó)各生態(tài)區(qū)域,形成創(chuàng)新效率明顯提升,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著,、區(qū)域問(wèn)題有效解決、協(xié)同機(jī)制運(yùn)行高效的全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展格局,。 

  ——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合,充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,,做大做強(qiáng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),,帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。 

  ——區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),。形成華北,、東北、華東,、華南,、華中、西南,、西北等區(qū)域農(nóng)業(yè)重大問(wèn)題的科技綜合解決方案和技術(shù)體系,,并在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域、不同優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)示范和推廣,,有效解決區(qū)域性重大產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。 

  ——農(nóng)業(yè)科技資源共建共享效率顯著提升,。全面建成農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科學(xué)數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享服務(wù)平臺(tái),全面提升農(nóng)作物種質(zhì)資源,、畜禽資源和農(nóng)業(yè)微生物資源等農(nóng)業(yè)生物資源要素共享效率,,全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備,、服務(wù)單元及試驗(yàn)示范基地的共用共享,。 

  三、重點(diǎn)任務(wù) 

 ?。ㄒ唬┡嘤a(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,,助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升 

  集成熟化一批質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)的重大關(guān)鍵技術(shù),,瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、綠色投入品、智能農(nóng)機(jī)裝備與智慧生產(chǎn),、現(xiàn)代漁業(yè)等領(lǐng)域,,開(kāi)展提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,形成一系列技術(shù),、產(chǎn)品,、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,助力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力,。 

 ?。ǘ┚劢咕G色發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展 

  面向東北平原區(qū),、華北黃淮麥區(qū),、長(zhǎng)江流域稻區(qū)、西北旱作區(qū),、華南熱區(qū)及西南喀斯特區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)問(wèn)題,,著力創(chuàng)建不同區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,加快構(gòu)建區(qū)域重大問(wèn)題一攬子綜合解決方案,,形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式并進(jìn)行定點(diǎn)示范與推廣應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。 

 ?。ㄈ┩七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,,為鄉(xiāng)村振興科技支撐提供制度保障 

  建立共建共享機(jī)制,打造共建共享平臺(tái),,提升農(nóng)業(yè)種質(zhì),、信息,、大數(shù)據(jù)等科技資源全國(guó)“一盤(pán)棋”的共建共享效率。鼓勵(lì)聯(lián)盟以企業(yè)為主體,,吸引科研院校優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)資本共同參與,,打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w化聯(lián)合體。圍繞行業(yè),、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的瓶頸制約和共性難題,,充分發(fā)揮聯(lián)盟學(xué)科交叉、成果集成,、人才集中的優(yōu)勢(shì),,提供“一體化”綜合技術(shù)解決方案。 

  四,、聯(lián)盟的建設(shè)與管理 

 ?。ㄒ唬┞?lián)盟分類 

  聯(lián)盟實(shí)行分類建設(shè)與管理制度,國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架包括專業(yè)性聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟和區(qū)域性聯(lián)盟,。 

  專業(yè)性聯(lián)盟是指圍繞科技資源共建共享、解決專業(yè)領(lǐng)域重大共性問(wèn)題的創(chuàng)新聯(lián)盟,。產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟是指解決重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密銜接的創(chuàng)新聯(lián)盟,。區(qū)域性聯(lián)盟是指通過(guò)協(xié)同解決區(qū)域重大關(guān)鍵問(wèn)題,,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟,,以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府組織本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)而成立的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。 

 ?。ǘ┞?lián)盟創(chuàng)建 

  除政府部門(mén)外,,凡承認(rèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟章程,認(rèn)可聯(lián)盟定位,、職責(zé)及義務(wù),,并符合相應(yīng)條件的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校,、企業(yè),、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位,均可提出創(chuàng)建聯(lián)盟的申請(qǐng),。 

   1.建設(shè)條件 

 ?。?)專業(yè)性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位,、涉農(nóng)高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建,。牽頭單位應(yīng)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì),,或在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì),或在基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作方面具有深厚積累,。 

 ?。?)產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟一般由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中央或地方科研單位,、涉農(nóng)高校,,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建。牽頭單位在研發(fā)投入,、研發(fā)團(tuán)隊(duì),、條件平臺(tái)及發(fā)明專利等方面,在全國(guó)具有顯著優(yōu)勢(shì),,或在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、顯著的品牌影響力或國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 

 ?。?)區(qū)域性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位,、涉農(nóng)高校牽頭組建。牽頭單位應(yīng)在我國(guó)主要農(nóng)業(yè)生態(tài)或生產(chǎn)區(qū)域重大問(wèn)題研究方面具有顯著優(yōu)勢(shì),。省級(jí)聯(lián)盟以省級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧,、農(nóng)林)科學(xué)院、涉農(nóng)高校牽頭組建,,重點(diǎn)解決本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大科技問(wèn)題,。 

  2.建設(shè)申請(qǐng) 

 ?。?)各擬組建聯(lián)盟牽頭單位嚴(yán)格對(duì)照建盟條件,向國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟辦”)提交聯(lián)盟創(chuàng)建申請(qǐng),,通過(guò)聯(lián)盟辦形式審查后提交國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)處審核,。 

  (2)通過(guò)審核的聯(lián)盟與聯(lián)盟辦簽訂聯(lián)盟創(chuàng)建協(xié)議后開(kāi)展試運(yùn)行,。創(chuàng)建協(xié)議應(yīng)有明確的創(chuàng)新任務(wù),、創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、創(chuàng)新資金和考核機(jī)制,,并提出核心任務(wù)評(píng)估指標(biāo)。創(chuàng)建協(xié)議及相關(guān)材料須報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局備案,。 

 ?。?)各聯(lián)盟要建立有效的決策,、咨詢與執(zhí)行機(jī)制,明確其對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體,。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員,,負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。 

 ?。?)試運(yùn)行期間的聯(lián)盟,,可使用“國(guó)家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),但須嚴(yán)格遵守創(chuàng)建協(xié)議相關(guān)條款,。 

 ?。ㄈ┞?lián)盟管理 

  聯(lián)盟辦按照創(chuàng)建協(xié)議,對(duì)各聯(lián)盟的組織建設(shè)與運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督考核,。 

  1.聯(lián)盟評(píng)估 

 ?。?)聯(lián)盟辦委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),依據(jù)聯(lián)盟章程和創(chuàng)建協(xié)議等,,對(duì)各聯(lián)盟建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,。 

  (2)試運(yùn)行聯(lián)盟組建兩年內(nèi)須參加評(píng)估,。評(píng)估結(jié)果分為認(rèn)定,、整改和退出三類,并報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事會(huì)審議,。無(wú)故不參加評(píng)估的聯(lián)盟將視為自動(dòng)退出,。 

  (3)通過(guò)評(píng)估的聯(lián)盟,,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文予以認(rèn)定,并納入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟序列正式運(yùn)行,,可使用“國(guó)家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),。認(rèn)定聯(lián)盟原則上每三年評(píng)估一次,每年底須向聯(lián)盟辦提交建設(shè)運(yùn)行進(jìn)展報(bào)告,。 

 ?。?)經(jīng)評(píng)估退出的聯(lián)盟,不得以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟名義開(kāi)展任何活動(dòng),,不得使用“國(guó)家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”名稱和標(biāo)識(shí),。  

  (5)經(jīng)評(píng)估需整改的聯(lián)盟,,一年后須參加下次評(píng)估,,根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以認(rèn)定或退出。 

  2.聯(lián)盟機(jī)制 

 ?。?)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制,。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)其不同類型特點(diǎn),,以強(qiáng)化深度協(xié)同協(xié)作、提高共建共享效率,、推進(jìn)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行,、提供一體化解決方案為核心目標(biāo),大膽探索,、積極創(chuàng)新聯(lián)盟高效運(yùn)行機(jī)制,。 

  (2)利益保障機(jī)制,。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的成果(技術(shù),、產(chǎn)品和模式等知識(shí)產(chǎn)權(quán))應(yīng)按照聯(lián)盟章程或協(xié)議約定的權(quán)利歸屬、使用許可和收益分配辦法執(zhí)行,,要強(qiáng)化違約責(zé)任追究,,保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。 

 ?。?)開(kāi)放合作機(jī)制,。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要,及時(shí)吸納新成員,,定期開(kāi)展與外部組織的交流與合作,,并將聯(lián)盟通過(guò)協(xié)同攻關(guān)形成的各類成果向聯(lián)盟外擴(kuò)散。 

  五,、保障和支持 

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)工作,研究解決聯(lián)盟建設(shè)中的重要事項(xiàng),,建立健全聯(lián)盟建設(shè)各類管理規(guī)章制度,。聯(lián)盟牽頭單位所在地方或單位要健全聯(lián)盟建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把聯(lián)盟建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,,與本地本單位相關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。 

 ?。ǘ┘訌?qiáng)支持保障 

  鼓勵(lì)聯(lián)盟根據(jù)其定位與使命,,通過(guò)牽頭單位或主要依托單位聯(lián)合申報(bào)、或成立實(shí)體化機(jī)構(gòu)(新型研發(fā)機(jī)構(gòu))等方式,,獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)或地方科技專項(xiàng)支持,,或承擔(dān)國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)委托任務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)加大研發(fā),、孵化,、推廣投入力度,發(fā)揮主導(dǎo)作用,并吸引其他社會(huì)力量,、金融資本共同參與聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展,。 

  (三)加強(qiáng)典型引領(lǐng) 

  及時(shí)總結(jié),、積極推廣聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的新成效,、新進(jìn)展和新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,,營(yíng)造聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。培育壯大一批聯(lián)盟發(fā)展的新標(biāo)桿、好樣板,,認(rèn)真總結(jié)提升,,加強(qiáng)觀摩交流,廣泛宣傳推廣,,充分發(fā)揮聯(lián)盟在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

2020年6月29日 

  附件:國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn).pdf