市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市中心城市城市更新行動計劃（2024—2028年）的通知

各區(qū)人民政府,，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū),、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《宿遷市中心城市城市更新行動計劃（2024—2028年）》已經(jīng)市政府六屆三十六次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。

宿遷市人民政府辦公室

2024年5月6日     

宿遷市中心城市城市更新行動計劃（2024—2028年）

為貫徹落實省委,、省政府關(guān)于實施城市更新行動的指導意見以及市委,、市政府關(guān)于加快推進城市更新工作的實施意見，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設方式,，進一步優(yōu)化存量,、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu),，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一,、總體要求

1. 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實習近平總書記關(guān)于城市工作重要論述和對江蘇工作重要指示精神，認真落實省委,、省政府實施城市更新行動決策部署要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持改革創(chuàng)新,，貫徹新發(fā)展理念，針對城市建設中的突出問題和短板,，聚焦高水平建設可愛城市,，以實施城市更新行動為抓手,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，完善城市功能，改善民生福祉，創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，全力打造綠色生態(tài)之城、美麗宜居之城,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,、高效治理之城,。

2. 基本原則

——民生優(yōu)先，普惠改善,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，從人民群眾最關(guān)切的利益問題出發(fā)，以補短板,、惠民生,、增活力為更新重點，完善城市功能,，補齊公共服務和基礎設施短板，提升人居環(huán)境質(zhì)量,，建設人民滿意城市,。

——守住底線,，綠色發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，把安全發(fā)展理念貫穿城市更新行動各領域和全過程,，筑牢安全底線。強化歷史文化遺產(chǎn)保護傳承和合理利用,，妥善處理好保留城市記憶和彰顯當代城市風范的關(guān)系,，延續(xù)城市文脈。擦亮綠色生態(tài)的底色,，以綠色低碳建設為導向,，推進實施內(nèi)涵集約、生態(tài)友好型城市更新,。

——漸進微治,，品質(zhì)營造。堅持“留改拆”并舉,，鼓勵小規(guī)模,、漸進式有機更新和微改造,。建立公眾參與城市更新的平等協(xié)商機制，推動決策共謀,、建設共管,、成果共享。培育發(fā)展新動能,，激發(fā)城市活力,，提升城市品質(zhì)。

——量力而行,，統(tǒng)籌推進,。考慮城市發(fā)展實際,，量力而行,、先急后緩、盡力而為有序推進城市更新實施,。統(tǒng)籌老舊改造與建新增容，統(tǒng)籌單個項目改造與片區(qū)整體謀劃,，統(tǒng)籌設計,、實施、管理,、運營,、維護全過程環(huán)節(jié)。

——政府推動,，可持續(xù)運行,。強化政府主導作用，完善城市更新體制機制,。充分激發(fā)市場活力,，調(diào)動不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、市場主體和社會力量等各方積極性,，共同推進城市更新,。

3. 總體目標

通過實施城市更新行動，城市空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，城市功能更為完善,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有效促進，實現(xiàn)存量空間資源提質(zhì)增效,，為宿遷“四化同步”集成改革示范區(qū)建設提供更加有效的空間載體,。住房、基礎設施的短板問題得到有效解決,，安全韌性能力穩(wěn)步增強,，民生福祉持續(xù)增進,。水城融合、繽紛花園特色更為凸顯,，兒童友好,、老年頤養(yǎng)、青年向往的人居環(huán)境顯著提升,，歷史文化保護利用得到加強,，城市街區(qū)迸發(fā)新活力。城市更新政策機制,、標準體系,、方式方法初步建立，形成一批體現(xiàn)宿遷特色,、代表宿遷水平,、省內(nèi)起到示范效應的城市更新試點項目，城市治理水平持續(xù)提升,。

二,、重點任務

（一）安全隱患消除韌性提升行動

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防范化解重大風險,、筑牢安全底線,、打造韌性城市為導向，加快推進既有建筑安全隱患整治,，推進房屋設施抗震加固改造和應急避難場所建設,，化解燃氣安全風險，增強燃氣供應保障能力,，提升城市風險應對能力,。

1. 既有建筑安全隱患消除

堅持清單管理、一房一策,，根據(jù)風險等級,，采取停用封存、維修加固,、就地翻建,、征收拆除等多種方式推動隱患建筑整治。確保2024年底前完成城市既有建筑安全隱患整治任務,。結(jié)合棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造、低效用地再提升,、片區(qū)更新改造等開展危房整治工作,，拓寬解危渠道。健全房屋隱患動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制,，定期組織排查,、巡查,，新的隱患建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時納入整治范圍,，建立“邊排查,、邊整治、邊健全”的長效監(jiān)管工作機制,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市應急管理局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

2. 綜合防災體系完善

房屋設施抗震加固改造。持續(xù)開展對各類房屋設施的全面排查,、鑒定,，動態(tài)掌握承災體抗震設防信息，摸清地震風險隱患底數(shù),。集中力量優(yōu)先加固抗震能力嚴重不足且處于地震風險較大區(qū)域的工程設施,，加快推進抗震能力不足的城鎮(zhèn)居民住宅、學校,、醫(yī)院,、重要交通生命線、電力和電信網(wǎng)絡,、水庫大壩,、危險化學品廠庫,、軍事設施的抗震加固,。（責任單位：市應急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市發(fā)展改革委,、市教育局、市衛(wèi)生健康委,、市交通運輸局,、市工業(yè)和信息化局、市水利局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

應急避難場所建設,。提升公園,、綠地、廣場等開敞空間和體育場館,、展館,、學校建筑等公共設施的應急避難功能,，重點加強室內(nèi)應急避難場所建設。健全管養(yǎng)維護機制,，對設備老化,、設施破損的應急避難場所分批組織提升改造，提升平災轉(zhuǎn)換能力,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市應急管理局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

城市消防安全提升。持續(xù)完善城市消防設施布局,，提高消防設施覆蓋范圍,。推進消防安全專項行動，對高層建筑,、醫(yī)療建筑,、養(yǎng)老機構(gòu)、商場市場等重點場所以及“三合一”,、群租房,、沿街商鋪等敏感場所開展消防安全隱患排查整改。（責任單位：市消防救援支隊,、市住房城鄉(xiāng)建設局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

人防工程體系建設,。優(yōu)化人防工程空間布局，完善人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換管理和設施配置,。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求,，推動人防工程建設與城市地下空間利用融合發(fā)展。集中成片的城市更新地區(qū)實施人防工程統(tǒng)籌規(guī)劃建設,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

3. 燃氣安全風險化解

強化燃氣設施安全隱患排查整治,，開展常態(tài)化燃氣管道設施安全排查，重點排查整治老舊管道,、違法占壓管道,、燃氣場站設施安全間距不符合要求等重大安全風險隱患。加快實施城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域“瓶改管”“瓶改電”。增強燃氣供應保障能力,，加強應急氣源儲備站建設,，持續(xù)鞏固城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)年供應量5%應急調(diào)峰儲氣能力。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)督管理局、市商務局,、市衛(wèi)生健康委,、市民政局、市文化廣電和旅游局,、市機關(guān)事務管理局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

（二）基礎設施補短板強優(yōu)行動

補齊基礎設施建設短板弱項,，提高供給質(zhì)量和運行效率。加強城市供水設施改造提升,，推進環(huán)境基礎設施建設,，完善排水基礎設施，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,，優(yōu)化路網(wǎng)配置,，提升停車便利度。

1. 供水安全保障能力提升

加快完善城市供水管網(wǎng)互聯(lián)互通,，推進城北水廠,、駱馬湖水源工程等供水基礎設施建設。實施城市供水老舊管網(wǎng)改造,，逐年改造城市老化漏損管道約81公里,，降低供水管網(wǎng)漏損率，推進國家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市建設,。到2025年底,，城市建成區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在6.5%以內(nèi),。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市水利局，市水務集團）

2. 環(huán)境基礎設施提質(zhì)增效

持續(xù)推進污水處理提質(zhì)增效,。深入開展“三消除”“三整治”“三提升”行動,，建立項目清單，分年度壓茬推進達標區(qū)建設,，到2025年底建成污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)比例達到60%,。加大雨污水管網(wǎng)私搭亂接等問題排查整治力度，高質(zhì)量推進城區(qū)雨污分流改造，2024—2025年完成200處雨污分流改造項目,，逐步消除雨污水溢流污染,。組織開展污水處理廠工藝技術(shù)評估，制定一廠一策,，穩(wěn)步推進17個城鎮(zhèn)污水處理廠開展新一輪提標改造,，爭取2025年底前進水調(diào)試，新增污水處理能力9.5萬噸每天,。加強管網(wǎng)排查檢測和新建改造,，加快補齊城市污水收集短板，2024—2025年,，中心城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)110公里,，2025年底城市生活污水集中收集處理率力爭達到80%。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市生態(tài)環(huán)境局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

完善廢物收集處理體系,。穩(wěn)步推進固廢收集處理能力建設，健全生活垃圾收運體系,，強化生活垃圾處置設施建設,，提升污泥安全處置能力。提高危險廢物處理處置能力,，健全收運體系,，加強監(jiān)管能力。到2025年,，新增生活垃圾焚燒處理能力500噸/日,、餐廚垃圾處理能力150噸/日，城鎮(zhèn)污泥無害化處置率保持100%,。（責任單位：市城管局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

3. 城市排水防澇能力提升

完善排水防澇基礎設施,。加大城市防洪排澇體系建設,，完善城市防洪圈，暢通排澇通道,，提高城市澇水外排能力,。加快改造易造成積水內(nèi)澇問題和錯接混接的雨污水管網(wǎng),，修復破損和功能失效的排水防澇設施。結(jié)合雨污分流,、道路改造等對現(xiàn)狀雨水管網(wǎng)進行升級改造,，逐步提高雨水管道標準，提升城市整體應對內(nèi)澇能力,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市水利局）

系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。城市建成區(qū)范圍內(nèi)各類改建,、擴建項目均應當符合海綿城市建設要求,，結(jié)合老舊小區(qū)改造、公共建筑改造,、公園綠地改造,、道路改造等，因地制宜,、因地就勢布置海綿設施,。到2028年底，城市建成區(qū)70%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

4. 道路設施供給改善

加快推進城市道路暢通工程,，提升道路網(wǎng)絡通達度，適當加密外圍片區(qū)次,、支路網(wǎng),，打通城市道路斷點。遵循“配建為主,、利用閑置地塊為輔,、道路施劃為補充”的基本原則，注重挖潛老舊小區(qū),、老舊樓宇,、低效用地、閑置用地等存量空間,，多元化供給停車泊位,。推動停車設施管理服務提質(zhì)增效,，依托數(shù)字化和智慧化技術(shù),，提高城市停車便利度。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局,、市自然資源和規(guī)劃局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

（三）住有宜居品質(zhì)營造行動

聚焦建筑設施老化,、公共服務配套欠缺、公共空間不足等問題,，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū),、城中村、老舊小區(qū)改造,，補齊公共服務設施短板,。圍繞“一老一小”需求，因地制宜加強適老化,、適兒化改造,，營造全齡友好環(huán)境。

1. 棚戶區(qū)城中村改造

在城市核心區(qū)域棚戶區(qū)改造基本完成的基礎上,，重點攻堅城市外圍“臟亂差”棚戶區(qū),，合理確定改造范圍，統(tǒng)籌安排改造時序,。堅持貨幣化安置和實物安置相結(jié)合的原則,，結(jié)合市場房源去化，搭建棚改安置房市場化團購平臺,，探索安置房跨區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配,，按需盤活存量安置房改造為保障性租賃住房，滿足群眾多樣化的居住需求,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

2. 老舊小區(qū)改造

有序推進老舊小區(qū)改造,。重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū),，統(tǒng)籌改造2001年—2005年底前建成的老舊小區(qū)，同時將其他群眾反映問題強烈的小區(qū)及時納入改造范圍,。對于基礎類改造內(nèi)容應改盡改,，完善類、提升類改造內(nèi)容力爭能改則改,。合理確定改造計劃,，持續(xù)完善項目儲備庫,，將條件成熟的小區(qū)納入實施范圍，滾動實施,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

完善長效治理機制,。加強物業(yè)管理,，通過業(yè)主自治、政府托底,、引入市場化專業(yè)服務企業(yè)等多種形式,，加快實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。鼓勵通過“先嘗后買”方式引入專業(yè)化物業(yè)服務,，實現(xiàn)物業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級,。培育居民自治，引導建立業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會,，鼓勵居民參與老舊小區(qū)改造成果的維護管理,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

3. 住區(qū)街區(qū)聯(lián)動宜居環(huán)境提升

完善15分鐘便民生活圈,。重點關(guān)注“一老一小”特殊群體,，通過盤活小區(qū)周邊閑置用房和適度改造存量建筑，因地制宜增補社區(qū)衛(wèi)生服務,、老年日托,、為老服務、助餐服務,、文化活動,、托育、便民服務等配套設施,。鼓勵使用性質(zhì)相容的各類公共服務設施復合設置,，推動公共服務設施效能提升。鼓勵社會資本積極參與設施建設,、運營和管理,，推動服務供給模式創(chuàng)新。（責任單位：市商務局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局,、市衛(wèi)生健康委,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

推動既有公共建筑綠色化改造。深入開展機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源統(tǒng)計,、審計和公示工作,，分類制定、發(fā)布公共建筑用能限額指標,，實施基于用能限額的公共建筑用能管理,。對超過用能限額的既有公共建筑，鼓勵采用合同能源管理等市場化方式開展綠色節(jié)能改造,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務管理局,、市工業(yè)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

建設美麗宜居街區(qū),。以街區(qū)為單元統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造,，鼓勵相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，有序開展完整居住社區(qū)建設,。探索街道物業(yè)公司對街區(qū)進行統(tǒng)一管理,，促進物管城管相銜接、建設管理服務同步,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

4. 全齡友好環(huán)境營造

推進住區(qū)適老化改造,。加強老舊小區(qū)內(nèi)道路,、出入口、公共走廊和樓梯間等公共區(qū)域的無障礙化改造,，引導有條件的樓棟加裝電梯,，鼓勵利用挖掘老舊小區(qū)內(nèi)架空層、邊角地,、未利用地等增補老年人室外活動場地,。開展養(yǎng)老配套用房摸底排查,，加快老舊小區(qū)養(yǎng)老服務用房調(diào)劑配建，加快推動街道綜合性養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋,。鼓勵有條件的老舊小區(qū)創(chuàng)建老年友好型社區(qū),。（責任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)生健康委、市體育局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

推進無障礙環(huán)境建設,。圍繞住區(qū),、交通出行、公共服務,、休閑空間等系統(tǒng)化推進無障礙通道建設,，推動主要公共建筑、城市主次干道,、城市公園綠地無障礙設施全覆蓋,，鼓勵企業(yè)、單位積極參與改造,，整治提升停車場,、出入口、電梯,、低位服務設施等,，滿足無障礙要求。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市城管局、市交通運輸局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

推進公共區(qū)域全齡友好改造,。充分利用空置地,、街角、背街等閑置及廢棄空間,，拓展兒童及老年人活動空間,，結(jié)合原有場地增設健身器材、簡易棋桌、休息坐凳,、防雨棚,、兒童活動器械等設施。推進社區(qū)衛(wèi)生服務站,、社區(qū)綜合服務站,、文化活動中心、教育設施等公共服務設施的適兒化,、適老化改造,，營造安全舒適的全齡友好環(huán)境。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市婦聯(lián),、市城管局,、市民政局、市文化廣電和旅游局,、市衛(wèi)生健康委,、市教育局、市體育局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

建設示范性兒童友好街區(qū),。創(chuàng)建一批安全便利,、活力有趣、宜居宜學的示范性兒童友好街區(qū),。圍繞學校,、公園和住區(qū)等場所建設安全、連續(xù),、舒適的兒童慢行系統(tǒng),，優(yōu)先改善中小學等兒童主要活動場所周邊出行環(huán)境。有條件的街區(qū)可根據(jù)實際情況設置分時段游樂街巷,，改造街角,、街巷口袋公園，打造兒童“游戲角落”,。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市婦聯(lián)、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市城管局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

（四）城市品牌價值提升行動

強化宿遷城市品牌空間載體更新建設,，圍繞“項王故里”“中國酒都”“水韻名城”城市名片，培育一批商貿(mào)文旅深度融合的特色休閑空間,、人與自然和諧相依的濱水活力空間,、產(chǎn)城融合欣欣向榮的整體更新片區(qū)。

1. 項王故里特色空間營造

塑造特色消費休閑街區(qū),。重點開展項王故里（西楚大街商業(yè)街區(qū)）改造提升,，引入文創(chuàng)商店、特色美食,、休閑娛樂等百姓喜聞樂見的業(yè)態(tài)類型,，推動傳統(tǒng)文化及非遺項目進景區(qū)、進街區(qū),。持續(xù)推動寶龍金鷹商圈,、幸福路商圈（中央商場）、萬達商圈,、蘇州街等消費集聚區(qū)改造提升,，拓展新場景應用、挖掘新消費潛力,。（責任單位：市文化廣電和旅游局,、市城管局、市商務局,，市文旅集團,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

培育特色夜市和活力街巷,。進一步優(yōu)化楚街公共空間品質(zhì)，開展片區(qū)綜合整治,，打造大眾化夜間消費集聚區(qū),。結(jié)合公共空間治理，推進一批城市老街巷主題特色化改造及微整治,，對文曲巷,、彤華巷等特色街巷，進一步加強業(yè)態(tài)引入和運營管理,，提升街巷活力,。（責任單位：市城管局、市文化廣電和旅游局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

2. 中國酒都文旅融合發(fā)展

建設洋河新區(qū)酒都核心區(qū)。推動市級文物保護單位洋河古建筑群開放共享,，完善提升洋河酒廠文化旅游區(qū)功能配套和服務水平,，結(jié)合酒文化博物館建設，豐富蒸餾酒傳統(tǒng)釀造技藝（洋河酒釀造技藝）非遺傳承體驗空間,，打造酒文化活態(tài)體驗區(qū),，推動中國白酒老作坊聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市文化廣電和旅游局,，市洋河新區(qū)管委會）

強化城區(qū)酒都文化標識。進一步完善酒都公園等景區(qū)景點的設施配套,，豐富游賞體驗,，提升酒街等消費空間的業(yè)態(tài)品質(zhì)。推動“酒—旅—城”融合發(fā)展,，在城市公共空間建設中凸顯酒都標識,，依托“酒都不打烊”主題豐富宿遷夜經(jīng)濟的酒都文化元素，鼓勵將城市存量空間更新改造為酒文化體驗中心,、酒類交易中心和酒行業(yè)活動中心等,。（責任單位：市文化廣電和旅游局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市商務局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

3. 水韻名城活力空間塑造

塑造“一灣兩河四岸”水韻風光帶。推進駱馬湖“湖灣”與古黃河,、大運河“兩河四岸”綠帶貫通,，打造環(huán)湖大道景觀廊道，建設三號橋—五號橋段東片中運河風光帶,，延伸拓展古黃河南段,、大運河北段郊野綠帶。完善駱馬湖東岸,、古黃河西岸,、大運河沿岸體育休閑、文化科普,、全齡游憩等功能設施配套,，優(yōu)化貫通濱河慢行系統(tǒng)，激發(fā)濱河公共空間活力,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局、市體育局、市生態(tài)環(huán)境局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

提升“水城融合”濱水空間品質(zhì),。重點提升西民便河,、清水河、馬陵河等水系功能,，強化周邊居住,、商業(yè)、文化設施與濱水空間連接,，貫通濱水慢行系統(tǒng),，植入“濱水+游憩”“濱水+文旅”“濱水+商業(yè)”等復合功能，形成城市活力綠廊,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

打造大運河文化標識。持續(xù)推進中運河老糧庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和大運河國際購物公園段改造提升,，南北街區(qū)聯(lián)動,，承載文化展覽、音樂藝術(shù),、濱河游憩,、運動休閑、時尚消費,、活力市集等多元功能,，形成宿遷文化地標。通過文化景觀改造,、設施增補,、綠道聯(lián)通、文化活動植入,，建設大運河風光帶文化路徑,。（責任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府）

4. 可愛城市建設

培育品質(zhì)活力“可愛街區(qū)”,。以干凈整潔,、秩序井然、功能完好,、親民便民,、彰顯特色、制度健全為示范標準,，對楚街片區(qū),、酒街、宿豫電商園區(qū)商業(yè)綜合體等10個街區(qū)實施風貌塑造,、功能配套,、業(yè)態(tài)整合等改造提升。（責任單位：市城管局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

打造怡人宜居“可愛小區(qū)”,。以環(huán)境秩序好,、基礎配套好、便民功能好,、文明創(chuàng)建好,、物業(yè)服務好為示范標準，對宿豫區(qū)珠江花園,、宿城區(qū)中港雅典城等10個居民小區(qū)實施基礎設施,、便民設施、環(huán)境容貌等改造提升,。（責任單位：市城管局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

妝點優(yōu)美舒適“可愛庭院”。以干凈整潔,、秩序井然,、設施完善、安全和諧,、資源共享為示范標準,，對創(chuàng)新大廈、宿豫區(qū)稅務局,、宿城區(qū)行政服務中心等10個單位庭院實施市容環(huán)境,、景觀綠化、功能配套等改造提升,。（責任單位：市城管局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

共塑流連忘返“可愛游園”,。以類型豐富,、彰顯特色、生態(tài)文明,、功能多元,、管護良好為示范標準，對農(nóng)業(yè)嘉年華,、宿豫區(qū)西楚綠廊（黃山路—北京路段）,、橋頭公園（運河一號橋）等10處游園實施綠化提品、功能拓展等改造提升,。（責任單位：市城管局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

5. 新興功能區(qū)提質(zhì)升級

有序推進城市片區(qū)整體更新,。重點更新棗園片區(qū)等一批相對成片、亟待改善的老舊廠房,、老舊住區(qū)集聚區(qū),，開展功能置換改造，綜合統(tǒng)籌基礎設施補短板,、宜居環(huán)境改善,、便民生活圈完善、水環(huán)境治理,、新興服務功能打造,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，推動片區(qū)整體更新,。對宿遷學院舊址等有潛力的新興增長片區(qū),，開展綜合更新改造，充分利用現(xiàn)有的建筑和設施,，改造升級為城市公共服務功能,。（責任單位：宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會,，市城投集團，市自然資源和規(guī)劃局）

整治低效用地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。依據(jù)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)年度實施計劃,，采取協(xié)議置換一批、限期開發(fā)一批,、兼并重組一批,、收購儲備一批,、實施轉(zhuǎn)讓一批、淘汰關(guān)停一批“六個一批”處置方式,，有序推進土地清理盤活,。引導不符合導向或效益低下產(chǎn)業(yè)退二優(yōu)二、退二進三,，提升土地利用率和產(chǎn)出率,。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

（五）創(chuàng)業(yè)友好活力塑造行動

面向新市民和青年人多樣化、多層次的發(fā)展需求,，從住房住區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費體驗和健身休閑等方面,，營造一批宜居,、宜創(chuàng)、宜娛的精品空間,，助力宿遷建設區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,。

1. 新市民和青年人宜居環(huán)境提升

擴大新市民和青年人保障性租賃住房供給。支持利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設以不超過70平方米小戶型為主的保障性租賃住房,，鼓勵將閑置和低效利用的商業(yè)辦公,、旅館、廠房,、倉儲,、科研教育等非居住存量房屋改造為保障性租賃住房，重點安排在各開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),，兼顧城市重點建設片區(qū)。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

推進適青完整住區(qū)建設。圍繞青年人舒適居住生活需求,，通過補建,、購置、置換,、租賃,、改造等方式,，補齊便民商業(yè)等各類社區(qū)服務設施短板。鼓勵在閑置空地,、樓群間開辟健身休閑運動場所等適配青年人生活習慣,、符合青年人風格喜好的公共空間。推進智能感知設施建設,，完善自助便利店,、智能快遞柜等便民服務設施布局。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

2. 多元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間嵌入

鼓勵更新改造閑置低效的商務樓宇,、工業(yè)廠房和物流設施,，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、一站式,、全方位的青創(chuàng)空間,。鼓勵挖潛存量空間，通過“園區(qū)+”“社區(qū)+”“院校+”等合作方式,，布局一批小而精,、小而美的嵌入式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。鼓勵創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)提升,，推動各類科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間提檔升級，拓展更具創(chuàng)新資源集聚能力的產(chǎn)業(yè)孵化空間,。（責任單位：宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會,，市城投集團,，市自然資源和規(guī)劃局）

3. 豐富適青文體休閑場景

營造適青文娛消費空間。推動宿城區(qū)西楚大街,、楚街等一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),，實施業(yè)態(tài)完善、設施升級,、景觀優(yōu)化等改造,，植入快閃集市、首店首發(fā),、線上線下融合,、夜經(jīng)濟等沉浸式適青休閑消費場景。提升新盛街—東大街等一批歷史街區(qū)的文化體驗豐富度和深度,，活化利用文物保護單位和歷史建筑,，植入傳統(tǒng)文化展示和互動空間,，打造非遺創(chuàng)意旅游體驗基地。（責任單位：市商務局,、市文化廣電和旅游局,、市住房城鄉(xiāng)建設局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

增設適青運動健康空間。結(jié)合濱水空間和沿路綠帶打造更適青的綠道體系,，與城市慢行系統(tǒng)和公共文體設施相銜接,。結(jié)合廣場公園、商業(yè)辦公,、社區(qū)鄰里中心以及住區(qū)空間,，建設室內(nèi)外運動體育場所，增補多樣化健身設施,，滿足青年人對不同類型運動空間的需求,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市體育局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

（六）歷史文化保護傳承行動

建立健全分類科學,、保護有力,、管理有效的宿遷歷史文化保護傳承體系，推進歷史文化街區(qū)劃定與整治保護,，加強歷史文化遺產(chǎn)保護修繕與活化利用,。

1. 加強歷史文化遺產(chǎn)保護

全面保護宿遷西楚文化、酒文化,、紅色文化,、運河文化等承載不同歷史時期文化價值的各類歷史文化遺產(chǎn)。實施極樂律院,、前大庵等文物建筑保護修繕,，開展省級以上文物保護單位安全風險檢測評估。實施二招會堂,、老法庭等歷史建筑修繕改造,，重點保護體現(xiàn)其核心價值的外觀、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等,，及時加固消除安全隱患,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電和旅游局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

2. 創(chuàng)建歷史文化名城名鎮(zhèn)

開展“空間全覆蓋,、要素全囊括”的歷史文化資源調(diào)查評估,，全面梳理已納入各類保護名錄的，以及潛在的,、亟待保護的歷史文化遺產(chǎn),，摸清資源家底。扎實推進歷史建筑認定,、測繪建檔和掛牌保護,，推動新盛街—東大街、宿遷閘翻水站片區(qū),、中運河老糧庫等歷史文化街區(qū)劃定,。宿遷創(chuàng)建歷史文化名城，洋河推進歷史文化名鎮(zhèn)保護傳承,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市文化廣電和旅游局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

3. 活化利用歷史文化遺產(chǎn)

加大國有文物保護單位開放力度，開放共享東大街,、洋河古建筑群等多處文物保護單位,。活化利用歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn),，采用小規(guī)模,、漸進式有機更新方式，實施二招會堂,、老法庭以及新盛街—東大街街區(qū)內(nèi)多處歷史建筑活化利用,，植入公共服務或消費服務功能；持續(xù)提升洋河老窖池群及釀酒作坊,、中運河老糧庫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園文化價值空間利用水平,，進一步挖掘潛在可更新的、具有活化利用價值的工業(yè)遺產(chǎn),。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市文化廣電和旅游局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

（七）綠色生態(tài)空間精筑樂享行動

系統(tǒng)推進“生態(tài)大公園”建設，厚植良好的綠色生態(tài)本底，持續(xù)優(yōu)化改善水環(huán)境,，均衡公園綠地布局,，推進“公園+”多元功能融合，營造精品園林,，構(gòu)建更高水平的開放共享綠地體系,。

1. 水環(huán)境綜合治理提升

持續(xù)深化水污染治理。按照“查,、測,、溯、治”要求,，以洪澤湖,、駱馬湖以及大運河為重點，開展入河（湖）排污口排查,，按照“依法取締一批,、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,，以截污治污為重點開展排污口整治,。全面鞏固城市黑臭水體整治成效，建立長效管理機制,，夯實“河長制”責任,，確保整治后的水體不返黑返臭。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

強化水環(huán)境生態(tài)保護與修復。持續(xù)開展河湖生態(tài)緩沖帶劃定,、保護與生態(tài)修復,，逐步清理不符合主導功能定位的生產(chǎn)生活活動。積極推進西南片區(qū),、湖濱片區(qū)以及洋河片區(qū)等水系連通工程,，逐步打通斷頭河，提高水系循環(huán)連通能力,。持續(xù)推進西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治,，統(tǒng)籌開展控源截污、活水保質(zhì),、生態(tài)治理等各類涉水治理工程,。（責任單位：市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市生態(tài)環(huán)境局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

2. 綠地系統(tǒng)優(yōu)化完善

織補拓展公園綠地,。推進“城市公園綠地10分鐘服務圈”精細化建設，通過“留白增綠,、拆違建綠、見縫插綠,、破硬植綠”等方式,，對綠化帶、街角路旁,、城市廢棄地,、閑置地、橋下空間等進行再利用,，改造為“口袋公園”“街頭游園”,，提高公園綠地可達性。至2025年建設釀酒花園,、福星公園等15個口袋公園,，至2028年持續(xù)挖潛增補15個口袋公園。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源和規(guī)劃局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

提供多樣化綠色生態(tài)空間,。實施北京路快速化建設景觀綠化工程、迎賓大道二期快速化改造景觀綠化工程等12項城市綠道建設工程,。打造特色化,、系統(tǒng)化、復合化的綠色景觀長廊,，銜接居住,、教育、文化,、體育等生活場所,，完善驛站、驛館等綠道附屬設施,，融合休閑游憩,、運動健身等多元活動。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運輸局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

3. 園林綠化品質(zhì)提升

提升“公園+”多元功能,。改造提升既有公園服務設施、景觀植被等,，拓展“公園+惠民服務”“公園+運動健身”“公園+文化藝術(shù)”“公園+園事花事”“公園+科普教育”等復合功能,，塑造品質(zhì)化、品牌化公園體系,，至2028年推進20個既有公園更新升級,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

營造精品園林景觀。提升既有公園綠地品質(zhì),，通過增設景觀小品,、設施器械、鋪裝材質(zhì),、海綿設計,、彩繪涂鴉、藝術(shù)裝置等方式進行空間微更新,。融合生態(tài)景觀,、運動健身、便民服務等多種功能,，融入歷史記憶,、地域文化元素，形成多類型,、多主題的“一園一品”綠色空間,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

建設覆蓋“道路—住區(qū)—街區(qū)”的繽紛林蔭系統(tǒng)。在城市道路,、公園,、廣場、停車場等公共空間,，應用鄉(xiāng)土適生落葉闊葉大喬木,，形成林蔭規(guī)模,，因地制宜配置色葉樹種，打造彩色城市景觀,，推動城市園林綠化向彩化升級,，形成“三季有花、四季常綠”的城市綠化環(huán)境,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

深入推進公園綠地開放共享試點,。摸清底數(shù)，建立開放共享綠地臺賬,，并動態(tài)更新,。結(jié)合公園綠地、單位庭院綠地內(nèi)部的可游憩草坪,、林下空間、空閑地等,，融入“公園綠地+樂享場景”,，滿足搭建帳篷、夜游集市,、研學康養(yǎng),、休閑社交等多元活動需求。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,，宿豫區(qū),、宿城區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會）

（八）智慧賦能城市治理現(xiàn)代化行動

持續(xù)推進城市智慧化,、智能化建設,，通過數(shù)據(jù)融合、部門聯(lián)動,，系統(tǒng)集成“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧平臺,，拓展智慧+城管、智慧+民生服務,、智慧+生命線等多場景應用,。

1. 系統(tǒng)集成“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧平臺

圍繞“一屏觀全域、一網(wǎng)管全域,、一端惠全域”的“1334+N”智慧平臺系統(tǒng)架構(gòu),，深入推動指揮中心建設，聚焦社會治理,、民生服務和數(shù)字經(jīng)濟三大領域,，推進“綜治,、城管、應急”三網(wǎng)融合,，構(gòu)建“大綜治,、大城管、大應急,、大交通”四大治理,。持續(xù)推動部門融合、數(shù)據(jù)融合,、市縣區(qū)一體化,，構(gòu)建城市運行指標監(jiān)測體系，打造全國中小城市新型智慧城市的“宿遷樣板”,。（責任單位：市數(shù)據(jù)局,、市城管局、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局）

2. 推進城市生命線安全工程建設

按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”思路,，加快城市燃氣,、供水、排水,、橋梁等基礎設施數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化升級改造,，強化基礎設施智慧化運維和監(jiān)測預警,。聚焦燃氣爆炸、城市內(nèi)澇,、地下管線交互風險,、第三方施工破壞、供水爆管,、橋梁倒塌,、道路塌陷、井蓋管理等應用場景,，整合,、完善政府部門和企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。在重點區(qū)域設置監(jiān)測感知設備動態(tài)監(jiān)測安全隱患,，實現(xiàn)信息化建設與規(guī)范化管理一體化融合,。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市數(shù)據(jù)局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市城管局,、市應急管理局、市交通運輸局,、市生態(tài)環(huán)境局,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

3. 優(yōu)化多領域應用場景建設

結(jié)合城市信息模型（CIM）,、建筑信息模型（BIM）等城市數(shù)據(jù)，推動數(shù)字園區(qū),、智慧街區(qū),、智慧商圈、智慧樓宇等智慧空間建設,。創(chuàng)新智慧治理場景,，深入推進“智慧+城管”，以智慧化賦能城市公共空間精細化治理,；持續(xù)優(yōu)化“智慧+停車”,，推進無感支付、智慧停車系統(tǒng)建設,；拓展“宿心辦”APP等“智慧+民生服務”多場景應用,，線上整合政務、醫(yī)療,、交通、旅游等各類服務事項,。（責任單位：市城管局,、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委,，市產(chǎn)發(fā)集團,，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,，市各功能區(qū)管委會）

三,、項目計劃安排

（一）有序推進項目實施

根據(jù)城市更新重點任務分解，有序?qū)嵤└黝惓鞘懈马椖?。項目實施進度總體安排：全面啟動階段（2024年）,，按照計劃要求推動各類項目建設啟動；穩(wěn)步推進階段（2024至2025年）,，總體工作進度完成70%以上,，大部分項目基本完成建設；持續(xù)提升階段（2026至2028年）完成所有項目建設,，完善相關(guān)管理和運營,，建立長效機制,，鞏固和擴大成果成效。

（二）形成一批示范帶動項目

結(jié)合實際開展城市更新試點示范,，圍繞一體化綜合解決關(guān)鍵難點問題,、方式方法創(chuàng)新、政策體制機制創(chuàng)新等方面,，培育一批城市更新示范帶動項目,，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,。

四,、保障措施

（一）加強組織領導

市城市更新工作領導小組負責統(tǒng)籌推進城市更新工作，確定城市更新項目儲備庫,，協(xié)調(diào)各部門做好政策銜接,。市相關(guān)部門各司其職、緊密協(xié)作,，確保城市更新行動各項任務落實,。宿豫區(qū)、宿城區(qū),、市各功能區(qū)落實主體責任,，負責轄區(qū)內(nèi)城市更新工作，組織街道,、鎮(zhèn)將各項任務落地落細落實,。

（二）完善配套政策

相關(guān)部門建立協(xié)同聯(lián)動機制，加強政策支撐,，制定立項,、土地、規(guī)劃,、建設,、產(chǎn)業(yè)、財稅,、審批等城市更新相關(guān)配套政策,。市自然資源規(guī)劃部門研究優(yōu)化城市更新項目土地規(guī)劃政策。市住房城鄉(xiāng)建設部門持續(xù)完善老舊小區(qū)改造,、工程建設項目審批等政策,。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市商務局等部門,，研究制定完善產(chǎn)業(yè)引導激勵政策。市財政局會同相關(guān)部門研究制定完善政府投資,、財政補助等城市更新金融財稅支持政策,。

（三）拓寬資金渠道

切實加大資金投入,，通過財政預算安排、申請政府專項債券,、金融機構(gòu)信貸,、國有企業(yè)參與、社會資本引入,、權(quán)屬人自籌改造經(jīng)費等方式,，多渠道籌集城市更新資金。相關(guān)部門要積極爭取國家,、省各類專項補助資金,。積極利用國家政策性金融對城市更新的支持政策，加大政策性銀行信貸支持,。積極對接商業(yè)金融機構(gòu),，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，支持城市更新資金籌措,。鼓勵市屬,、區(qū)屬國有企業(yè)搭建平臺，加強與社會資本合作,，共同參與城市更新,。

（四）統(tǒng)籌項目實施

充分考慮不同類型項目特點聯(lián)動開發(fā)，鼓勵策劃片區(qū)類更新項目實施,，形成整體連片的城市空間更新改造,。以城市更新為統(tǒng)領，有效整合各類改造項目,，統(tǒng)籌爭取政策支持,。落實精細化建設管理各項舉措，統(tǒng)籌好質(zhì)量和時序,，加強地上地下、平面立面等各類項目的整合銜接,，兜住質(zhì)量安全底線,，打造精品工程。

（五）強化督查考核

建立健全城市更新工作監(jiān)督考核機制,。建立工作進度定期報送制度,，城市更新項目牽頭責任部門以及宿豫區(qū)、宿城區(qū),、市各功能區(qū)定期向市城市更新工作領導小組辦公室報送項目推進情況,。市領導小組辦公室定期對城市更新項目進展情況開展督查考核。

（六）全面宣傳引導

及時總結(jié)城市更新項目建設經(jīng)驗做法,，強化典型示范引領,。加大對城市更新有關(guān)政策和典型項目的宣傳力度,，及時回應社會關(guān)切，不斷提高社會共識,，營造市民支持城市更新工作的良好氛圍,。踐行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，探索多種形式的公眾參與,，提高廣大人民群眾參與城市更新的積極性和主動性,。

附件：

1. 宿遷市中心城市城市更新項目清單

2. 宿遷市中心城市城市更新儲備項目清單

附件：
附件1-2.docx