發(fā)布時(shí)間:2020-06-01
政策級(jí)別:國家級(jí)
發(fā)文部門:中國人民銀行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 財(cái)政部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部
政策主題:融資促進(jìn)
銀發(fā)〔2020〕122號(hào)
中國人民銀行上??偛?,各分行,、營業(yè)管理部,,各省會(huì)(首府)城市中心支行,,各副省級(jí)城市中心支行,;各銀保監(jiān)局,;各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳(局),、發(fā)展改革委,、中小企業(yè)主管部門;國家開發(fā)銀行,,各政策性銀行,、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,,中國郵政儲(chǔ)蓄銀行:
為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署,強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策,,緩解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)年內(nèi)還本付息資金壓力,,按照市場(chǎng)化、法治化原則,,進(jìn)一步對(duì)符合條件的貸款實(shí)施階段性延期還本付息,。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一,、政策適用范圍
對(duì)于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款(包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款,、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款,下同),,按照“應(yīng)延盡延”要求,,實(shí)施階段性延期還本付息。對(duì)于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))等有特殊困難企業(yè)的貸款,,可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息,。
人民銀行會(huì)同有關(guān)部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持,并對(duì)城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社,、民營銀行等地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱地方法人銀行)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵(lì),。
二、關(guān)于普惠小微貸款到期本金,、應(yīng)付利息支付安排
對(duì)于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng),結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況,,通過貸款展期,、續(xù)貸等方式,給予企業(yè)一定期限的延期還本安排,。還本日期最長可延至2021年3月31日,。上述貸款涉及擔(dān)保的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè),、擔(dān)保人等協(xié)商處理,,根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。
對(duì)于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應(yīng)付利息,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng),,結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況,給予企業(yè)一定期限的延期付息安排,。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日,,免收罰息。延期利息的具體償還計(jì)劃,,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商,、合理確定。
三,、對(duì)地方法人銀行執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策的激勵(lì)措施
為充分調(diào)動(dòng)地方法人銀行積極性,,人民銀行會(huì)同財(cái)政部通過特殊目的工具,對(duì)地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵(lì),。在規(guī)定期限內(nèi),,同一筆貸款多次延期還本的,只在首次延期時(shí)享受激勵(lì)措施,。
地方法人銀行申請(qǐng)激勵(lì)資金,,應(yīng)向人民銀行副省級(jí)城市中心支行或地市中心支行提交材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。人民銀行省會(huì)(首府)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延期還本付息業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督,,確保地方法人銀行所提供數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,。發(fā)現(xiàn)地方法人銀行存在數(shù)據(jù)虛報(bào)錯(cuò)報(bào),、套取激勵(lì)資金等違規(guī)行為的,人民銀行將收回已發(fā)放的激勵(lì)資金,,取消該地方法人銀行申請(qǐng)激勵(lì)資金的資格,,并依法予以懲戒。
四,、工作要求
“應(yīng)延盡延”,提升政策覆蓋面,。對(duì)于普惠小微貸款,,只要企業(yè)提出延期還本付息申請(qǐng),根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排,,且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)予以辦理,并合理安排還本付息時(shí)間,,避免集中到期,。對(duì)于其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))等有特殊困難企業(yè)的貸款,可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息,。
持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理,,有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。辦理階段性延期還本付息時(shí),,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可要求企業(yè)提供穩(wěn)崗承諾書,;貸款延期期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)階段性延期還本付息的貸款建立專項(xiàng)臺(tái)賬,,進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),密切監(jiān)測(cè)貸款質(zhì)量變化,,對(duì)可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)提前做好預(yù)案,。
五、配套政策
對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)因執(zhí)行上述政策產(chǎn)生的流動(dòng)性問題,,人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。
對(duì)于實(shí)施延期還本付息的貸款,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,,不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響企業(yè)征信記錄,。
各級(jí)財(cái)政部門在考核國有控股和參股的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年經(jīng)營績效時(shí),,應(yīng)充分考慮階段性延期還本付息政策對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)績的影響,給予合理調(diào)整和評(píng)價(jià)。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,。此前已按《銀保監(jiān)會(huì) 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號(hào))辦理臨時(shí)性延期還本付息的貸款,,仍可根據(jù)本通知規(guī)定繼續(xù)辦理延期還本付息。
中國人民銀行
銀保監(jiān)會(huì)
財(cái) 政 部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2020年6月1日