人力資源社會保障部關于印發(fā)

農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃的通知

人社部函〔2020〕48號

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務,，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力提升廣大農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，特實施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃,。 現(xiàn)將《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃》印發(fā)給你們，請結合本地工作實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

                  人力資源社會保障部

                       2020年5月28日

農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃

一、工作目標

深入實施職業(yè)技能提升行動,，將職業(yè)技能培訓作為促進農(nóng)村轉移勞動力就業(yè),、穩(wěn)定農(nóng)民工工作崗位、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、助力貧困勞動力增收脫貧的重要抓手,，面向廣大農(nóng)民工群體，開展大規(guī)模,、廣覆蓋和多形式的職業(yè)技能培訓,。2020年至2021年，每年培訓農(nóng)民工700萬人次以上,，促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升,，推動農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)民工就業(yè)結構,，將農(nóng)民工培育成為重要的人力資源,。

二、對象范圍

在崗農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)待崗和失業(yè)農(nóng)民工,、農(nóng)村新轉移勞動力,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、貧困勞動力等。

三,、實施和參與主體

各地人力資源社會保障部門具體組織實施,，各地、各有關部門,、行業(yè),、企業(yè)和社會團體積極參與,，形成工作合力。

四,、工作內(nèi)容

（一）以企業(yè)為主,，組織開展在崗和待崗農(nóng)民工以工代訓，實現(xiàn)以訓穩(wěn)崗,。支持企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè),，面向新吸納農(nóng)民工開展以工代訓。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員,、登記失業(yè)人員中的農(nóng)民工就業(yè)，并開展以工代訓的,，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼,。支持困難企業(yè)開展以工代訓。對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè),，組織待崗農(nóng)民工開展以工代訓,、以訓穩(wěn)崗的，根據(jù)組織以工代訓人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼,。受疫情影響較大的外貿(mào),、住宿、餐飲,、文化,、旅游、交通,、運輸,、批發(fā)零售等行業(yè)可將以工代訓補貼范圍擴展到各類企業(yè)。以上以工代訓職業(yè)培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日,。

企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員中的農(nóng)民工就業(yè)并開展以工代訓的,，給予一定期限的職業(yè)培訓補貼，最長不超過6個月,。政策執(zhí)行期限按職業(yè)技能提升行動政策執(zhí)行,。

（二）以輸入地為主，組織轉崗和失業(yè)農(nóng)民工開展定向定崗培訓,，提升農(nóng)民工就業(yè)能力,。輸入地可結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工就業(yè)意愿，組織開展有針對性的定向、定崗培訓和專項技能培訓,，提升轉崗和失業(yè)農(nóng)民工技能,，支撐當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重圍繞市場急需緊缺職業(yè),，大力開展建筑,、機械、維修,、家政,、養(yǎng)老、餐飲,、保安,、物流等適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和快遞員、網(wǎng)約配送員,、直播銷售員,、汽車代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。

（三）以輸出地為主,，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,，促進農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展和公益崗位需求,，重點圍繞縣域內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè),、建筑業(yè)、服務業(yè),、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),、休閑旅游業(yè)、餐飲業(yè)等開展技能培訓,，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)轉換和再就業(yè)能力,，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和人文特點,，結合新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,，鼓勵準備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)民工參加創(chuàng)辦企業(yè),、創(chuàng)業(yè)實訓、經(jīng)營管理等課程培訓,，提升項目選擇,、市場評估、資金預測,、創(chuàng)業(yè)計劃等能力,，推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,，積極開展大數(shù)據(jù),、人工智能、電子商務等新技術新領域創(chuàng)業(yè)培訓,，促進提高創(chuàng)業(yè)質量和層次,。加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，健全創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)服務相結合的工作體系,，不斷提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率,。

五、組織實施

（一）加強組織領導,，廣泛動員農(nóng)民工參加培訓,。各地要把農(nóng)民工促就業(yè)、擴就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,，高度重視農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作,。督促指導行業(yè)、企業(yè)和各級人力資源社會保障部門做好各類培訓組織工作,，廣泛動員廣大農(nóng)民工參加各類技能培訓,。鼓勵人力資源服務企業(yè)、勞務派遣公司以及勞務中介機構組織新招用農(nóng)民工,、待崗農(nóng)民工,、失業(yè)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，開展就業(yè)技能培訓,、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,，并給予培訓補貼。

 （二）加大培訓供給,，提高培訓質量,。各級人社部門要對接人力資源市場、企業(yè)和農(nóng)民工需求,，及時發(fā)布培訓項目目錄,、培訓機構目錄、培訓種類方式以及就業(yè)信息等,，方便農(nóng)民工培訓和就業(yè),。針對農(nóng)民工特點，支持技工院校,、職業(yè)院校,、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等開展定向,、定崗,、訂單培訓，提升培訓質量。利用互聯(lián)網(wǎng),、手機客戶端等平臺載體,，積極開展線上職業(yè)技能培訓。

（三）落實相關補貼政策,，加大支持力度,。落實農(nóng)民工免費培訓政策、參加培訓的貧困勞動力生活費補貼政策和企業(yè)以工代訓政策,。對同一職業(yè)（工種）同一技能等級通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書,、特種作業(yè)操作證書,、特種設備作業(yè)人員證書的參訓人員，給予技能鑒定補貼,。各地要認真落實中央要求,，提高培訓補貼標準。農(nóng)民工培訓補貼資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支,，農(nóng)民工培訓數(shù)量納入職業(yè)技能提升行動月對賬統(tǒng)計范圍,。