市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知

市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2020〕54號 

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（委,、廳）：
       為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》（安委〔2020〕3號）工作部署,，進一步加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)以危險化學品,、危險化學品包裝物及危險化學品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點,，開展質(zhì)量安全隱患排查工作（實施方案見附件）。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
       一,、總體要求
       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）部署,，深入開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作,。通過壓實各層級各環(huán)節(jié)責任，強化風險管控意識,，確保排查到位,、整治到位，堅決防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
       二、主要任務(wù)
       （一）組織企業(yè)通過自查壓實質(zhì)量安全主體責任,。各地市場監(jiān)管部門要督促危險化學品,、危險化學品包裝物（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）,、危險化學品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責任義務(wù),，組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風險隱患排查治理清單，開展全面自查,。自查工作以原材料進貨檢驗,、過程控制、出廠檢驗為重點環(huán)節(jié),，以生產(chǎn)設(shè)備,、檢驗設(shè)施等為重點對象，逐一明確和細化隱患排查的事項,、內(nèi)容,。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患要立即整改。
       （二）在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查,。各省級市場監(jiān)管部門要根據(jù)總局部署,，結(jié)合本地質(zhì)量安全風險監(jiān)控情況，進一步明確重點區(qū)域,、重點產(chǎn)品,、重點指標、重點問題,，按照“雙隨機,、一公開”的要求，對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則要求,，檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件,，必要時按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
       （三）嚴厲打擊質(zhì)量違法行為,。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為,，要堅決依法嚴厲查處。對涉嫌犯罪的,，要移送司法部門,；對嚴重違法企業(yè)，要報請當?shù)卣婪ㄈ【啞?/span>
       （四）督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患,。各地市場監(jiān)管部門要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況,，建立質(zhì)量安全隱患臺賬,，逐一提出消除隱患的措施和時限，并按時完成整改,。要積極組織第三方技術(shù)機構(gòu)幫助企業(yè)進行分析并提出解決方案,，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求,、標準和技術(shù)規(guī)范進行宣貫,，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
       （五）進一步強化質(zhì)量安全風險監(jiān)測,。各省級市場監(jiān)管部門要組織各級市場監(jiān)管部門,，依托技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu),，以危險化學品,、危險化學品包裝物及危險化學品車載罐體等為重點,，開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測,，多渠道獲取質(zhì)量安全風險信息，認真組織分析研判,，確定風險性質(zhì),、風險等級、影響范圍,，掌握質(zhì)量安全狀況,。需要向社會預警、相關(guān)部門通報的,，要及時發(fā)布預警和通報信息,。
       三、工作要求
       （一）高度重視,、加強組織領(lǐng)導,。各地市場監(jiān)管部門要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，明確職責分工,，細化工作措施,。要注意強化部門協(xié)作，互通監(jiān)管執(zhí)法信息,，開展聯(lián)合執(zhí)法,。
       （二）因地制宜，扎實開展工作,。各地市場監(jiān)管部門在開展工作中要按照實施方案要求,，結(jié)合本地實際，有針對性地開展隱患排查工作,。已部署開展相關(guān)監(jiān)督檢查等工作的,，根據(jù)本通知要求進一步補充完善工作，既要排查到位，又要避免簡單化,、防止“一刀切”,。
       （三）注意總結(jié)，及時上報信息,。各省級市場監(jiān)管部門要及時上報安全隱患排查工作情況,，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，及時完善安全隱患排查制度標準,。請各省級市場監(jiān)管部門于6月31日前報送階段性情況,，11月1日前報送本次排查工作整體情況。
       聯(lián)系人：市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司  秦樹桐
       電  話：010-82262225
 
       附件：1. 2020年危險化學品,、危險化學品包裝物及容器,、危險化學品車載罐體等3類重點工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
                2. 2020年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統(tǒng)計表
 
 

市場監(jiān)管總局辦公廳
2020年5月22日  

       （此件公開發(fā)布）