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省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好

當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施的通知

（蘇政辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）

各市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省各委辦廳局,，省各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前

穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施

為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù),，推動(dòng)在疫情防控常態(tài)化條件下做好穩(wěn)外貿(mào)工作,，穩(wěn)住全省外貿(mào)基本盤(pán),，現(xiàn)提出以下措施,。

一、強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)工作機(jī)制,。發(fā)揮外貿(mào)工作專(zhuān)班作用,，加強(qiáng)形勢(shì)研判和工作調(diào)度，穩(wěn)住處于全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié),、國(guó)際市場(chǎng)占有率較高,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，扶持中小微外貿(mào)企業(yè),。強(qiáng)化對(duì)企服務(wù),，協(xié)調(diào)解決企業(yè)履約難、接單難,、重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)人員入境難以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的突出困難問(wèn)題,，全力穩(wěn)訂單、保份額,，全力保住外貿(mào)企業(yè)主體,。（責(zé)任單位：省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位）

二、加大出口信貸支持,。組織“萬(wàn)戶(hù)外貿(mào)企業(yè)金融幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,，為困難外貿(mào)企業(yè)有效提供金融服務(wù)。用好人民銀行再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，支持我省金融機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款,。中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行要增加外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，擴(kuò)大小微企業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù),，滿(mǎn)足外貿(mào)企業(yè)流動(dòng)資金需求,。加大中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持,，支持符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)“蘇貿(mào)貸”項(xiàng)下貸款，積極擴(kuò)大保單融資規(guī)模和企業(yè)受益面,。優(yōu)化“蘇貿(mào)貸”辦理流程,，試點(diǎn)三方融資協(xié)議線上無(wú)紙化辦理，縮短審批辦理時(shí)間,，提升融資放貸效率,。（責(zé)任單位：人民銀行南京分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行,、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司,、省商務(wù)廳）

三、強(qiáng)化出口信保風(fēng)險(xiǎn)保障,。2020年度中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司對(duì)全省所有小微外貿(mào)企業(yè)按照30%幅度統(tǒng)一下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率和相關(guān)資信費(fèi)用,。繼續(xù)實(shí)施更加積極的承保政策，落實(shí)短期險(xiǎn)支持出口專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),，適度放寬承保條件,，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度，力爭(zhēng)限額滿(mǎn)足率不低于85%,。在風(fēng)險(xiǎn)可控,、符合監(jiān)管要求的前提下，適度放寬出口前附加險(xiǎn)承保要求和條件,，提高最高賠償比例,，提振出口企業(yè)接單信心。對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè),，實(shí)行保費(fèi)緩期繳納,、分期繳納和追償費(fèi)用減免等便利措施，在案件定損核賠時(shí)結(jié)合實(shí)際情況酌情處理,。（責(zé)任單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司,、省商務(wù)廳）

四、積極拓展線上展會(huì),。支持企業(yè)“云參展”“云洽談”,，利用線上展會(huì)、在線直播,、5G,、VR/AR、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段創(chuàng)新洽談形式,，大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。與阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng),、環(huán)球資源,、敦煌網(wǎng)等領(lǐng)軍跨境電商平臺(tái)合作,，支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)線上展會(huì)爭(zhēng)取訂單。全力做好廣交會(huì),、華交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的線上組展工作,，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)線上展示洽談提供指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)上參展成效,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省貿(mào)促會(huì)）

五、鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極參加全省“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng),，支持各地組織出口產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)對(duì)接。推動(dòng)有需求的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)與大型零售企業(yè),、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌商對(duì)接,，打通內(nèi)銷(xiāo)渠道。支持外貿(mào)企業(yè)利用領(lǐng)軍電商平臺(tái)拓展內(nèi)銷(xiāo)渠道,，推動(dòng)有實(shí)力的外貿(mào)代工企業(yè)與電商自有品牌開(kāi)展合作,，助力企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

六,、暢通國(guó)際物流通道。充分發(fā)揮中歐班列優(yōu)勢(shì),，為國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供物流保障。推動(dòng)中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè),、跨境電商企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接,，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)同沿線國(guó)家海外倉(cāng)、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)及商貿(mào)物流園區(qū)開(kāi)展商業(yè)合作,，適度增加中歐班列班次密度,，擴(kuò)大覆蓋面，保障國(guó)際物流暢通,。支持地方與航空公司深化合作,，保持既有貨運(yùn)航線穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)擁有客運(yùn)航權(quán)的航空公司以“客改貨”方式增加國(guó)際貨運(yùn)航線,，穩(wěn)住電子,、醫(yī)藥等重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和主要市場(chǎng)進(jìn)出口渠道。加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)支持力度,，發(fā)揮骨干航運(yùn)企業(yè)作用,，引導(dǎo)班輪公司及時(shí)恢復(fù)航線航班，保障主要貿(mào)易航線暢通,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳）

七、大力發(fā)展跨境電商,。發(fā)揮跨境電商的渠道優(yōu)勢(shì),，指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”“上線”，利用跨境電商平臺(tái)或自建平臺(tái)搶抓訂單,，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),，大力開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。加快推動(dòng)全省10個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),，做大跨境電商規(guī)模。開(kāi)展“出口基地線上拓展行動(dòng)”,，優(yōu)選輕紡,、機(jī)械等出口基地，通過(guò)“云培訓(xùn)”“云對(duì)接”等方式,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群借助跨境電商開(kāi)拓市場(chǎng),。推動(dòng)省級(jí)公共海外倉(cāng)加快對(duì)接海外主流電商平臺(tái)，提升本地化服務(wù)能力,，為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商提供精準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ),、物流和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、南京海關(guān),、省稅務(wù)局）

八、推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。加快推進(jìn)高端裝備制造,、高附加值醫(yī)療設(shè)備、新一代電子信息產(chǎn)品全球檢測(cè)維修再制造業(yè)務(wù),，延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,，增強(qiáng)企業(yè)接單能力。探索開(kāi)展集成電路高端制造領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),，提高監(jiān)管效能,。推進(jìn)綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)全覆蓋，全面推進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn),，支持加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，穩(wěn)定加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、南京海關(guān),、省稅務(wù)局）

九、有序擴(kuò)大醫(yī)療物資出口。發(fā)揮省醫(yī)療物資出口工作機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，規(guī)范出口秩序,，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)有資質(zhì),、有信譽(yù)的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模,。推動(dòng)各地建立重點(diǎn)醫(yī)療物資出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查,，協(xié)調(diào)解決困難,。加強(qiáng)物資貨源供應(yīng)保障，組織開(kāi)展供需對(duì)接,。規(guī)范醫(yī)療物資認(rèn)證市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加快醫(yī)療器械審評(píng)審批,。建立醫(yī)療物資出口綠色通道,，加快通關(guān)驗(yàn)放。（責(zé)任單位：省醫(yī)療物資出口工作機(jī)制各成員單位）

十,、穩(wěn)定外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接,，建立對(duì)接平臺(tái),，拓展對(duì)接地域，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)平穩(wěn)生產(chǎn),，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。以先進(jìn)制造業(yè)集群、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，梳理供應(yīng)鏈上下游主要配套企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)，分級(jí)協(xié)調(diào),、分類(lèi)施策，精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈,，穩(wěn)定電子信息,、生物醫(yī)藥、高端裝備,、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈核心部件,、材料和工業(yè)軟件供應(yīng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳）