協(xié)同家電產(chǎn)業(yè)前后端,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)革新——《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》解讀之二 

　　2009年6月-2011年12月,，家電“以舊換新”政策在全國范圍實(shí)施，有效拉動(dòng)了消費(fèi)和就業(yè),，培育了我國電子廢物處理產(chǎn)業(yè),，加速了回收處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。十年后,，《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》（下文簡稱《實(shí)施方案》）發(fā)布,，必將進(jìn)一步促進(jìn)家電行業(yè)前后端產(chǎn)業(yè)鏈新一輪的技術(shù)革新。

　　一,、《實(shí)施方案》的發(fā)布，對(duì)家電生產(chǎn)行業(yè)有何影響,？

　　《實(shí)施方案》提及“引導(dǎo)消費(fèi)者加快家電消費(fèi)升級(jí),，使用網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、綠色化產(chǎn)品,，有條件的地方可對(duì)消費(fèi)者購置節(jié)能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼”、“鼓勵(lì)企業(yè)開展電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用第三方認(rèn)證”,，將進(jìn)一步促進(jìn)家電生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)革新,，提升家電產(chǎn)品綠色化,、智能化水平，同時(shí)降低有害物質(zhì)使用,，促進(jìn)資源節(jié)約和能源高效利用,。另外，“探索家電新型消費(fèi)模式”明確提及了家電租賃業(yè)務(wù),，也有助于家電生產(chǎn)企業(yè)與電商平臺(tái)等拓展新的業(yè)務(wù)場景,，促進(jìn)其角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提高生產(chǎn)企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度,。

　　二,、《實(shí)施方案》的發(fā)布，對(duì)廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展有何影響,？

　　目前,，我國廢舊家電回收體系不健全、廢舊家電流向不明確,，鑒于此,，《實(shí)施方案》將回收體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)社區(qū)回收體系,、逆向物流體系,、多方聯(lián)合回收體系、再生資源回收體系等廢舊家電回收渠道建設(shè),，構(gòu)建智能,、高效、可追溯,、線上線下融合的回收體系,。可以預(yù)期,，未來我國廢舊家電回收模式將豐富多樣,，并涌現(xiàn)一批可復(fù)制、可推廣的新型回收模式,。

　　三,、《實(shí)施方案》的發(fā)布，對(duì)提升廢舊家電處理利用技術(shù)和裝備水平有何作用,？

　　經(jīng)過近年來的發(fā)展,，我國廢舊家電回收利用行業(yè)取得長足發(fā)展，但是整體處理利用技術(shù)和裝備水平有待提高,，部分關(guān)鍵產(chǎn)物如電路板,、聚氨酯泡沫塑料等仍無規(guī)范化應(yīng)用案例,。同時(shí)，廢舊家電拆解處理仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，隨著我國人力成本逐年提升,，處理企業(yè)將有進(jìn)一步的動(dòng)力提升拆解處理的技術(shù)和裝備水平?！秾?shí)施方案》明確增強(qiáng)處理能力,，包括鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大國產(chǎn)技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,，推進(jìn)信息化,、智能化建設(shè)。另外,，《實(shí)施方案》將促進(jìn)其他類別廢舊家電進(jìn)入末端處置市場,，進(jìn)一步催生除廢舊電視機(jī)、洗衣機(jī),、冰箱,、空調(diào)和微型計(jì)算機(jī)外的其他廢舊家電拆解處理普適性技術(shù)的應(yīng)用和專用技術(shù)的研發(fā)。

　　四,、《實(shí)施方案》的實(shí)施,，公眾可以發(fā)揮什么作用？

　　公眾作為廢舊家電回收利用體系建設(shè)最重要的參與者,，從前端的節(jié)能型,、智能型家電產(chǎn)品的購置，到中端的生活垃圾分類,、廢舊家電多類型回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，到末端廢舊家電無害化處理，都離不開公眾的積極參與,。公眾應(yīng)提升家電安全使用和節(jié)能環(huán)保意識(shí),，從旁觀者、評(píng)論者等角色,，逐漸轉(zhuǎn)化到參與者,、推動(dòng)者、踐行者,，助力廢舊家電回收體系建設(shè),。

　　五、廢舊家電回收處理現(xiàn)有的管理模式,，能否為其他廢舊物回收利用提供借鑒,？

　　目前,，我國廢舊家電處理行業(yè)已建立包括處理目錄,、發(fā)展規(guī)劃,、資格許可、生產(chǎn)管理,、數(shù)據(jù)信息管理,、基金征收使用和補(bǔ)貼審核等完善的監(jiān)管體系，信息化技術(shù)逐漸應(yīng)用到實(shí)際監(jiān)管工作,，《實(shí)施意見》將進(jìn)一步推動(dòng)完善現(xiàn)有廢舊家電回收處理現(xiàn)有的管理模式,，并可為其他固體廢物的監(jiān)管提供借鑒，促進(jìn)固體廢物行業(yè)整體監(jiān)管效能的提升,。（清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 李金惠 ）