關(guān)于進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委,、財(cái)政局、民政局、人力資源和社會保障局,、稅務(wù)局,、殘聯(lián)：

       為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、民政部,、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局,、中國殘疾人聯(lián)合會等六部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號,，以下簡稱《總體方案》），經(jīng)報(bào)請省政府同意,，現(xiàn)就我省進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）制度,、更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)通知如下：

       一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,。各地要高度重視殘疾人就業(yè)工作，按照穩(wěn)定制度框架,、優(yōu)化征收結(jié)構(gòu),、規(guī)范資金使用、健全激勵(lì)約束的思路,，進(jìn)一步完善殘保金征收管理制度,，進(jìn)一步提高殘疾人就業(yè)能力和殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。各有關(guān)部門要將保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益擺在重要位置,，積極履職盡責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，形成合力,。財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)殘保金征收管理,，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供資金支持,。殘聯(lián)、民政,、發(fā)展改革和人力資源社會保障等部門要依據(jù)各自職能,，扎實(shí)做好殘疾人就業(yè)保障、就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)工作,。

       二,、規(guī)范征收管理，切實(shí)保障殘疾人就業(yè)需要,。各地要按照《總體方案》明確的殘保金按就業(yè)比例分檔征收要求,，合理設(shè)定每檔征收比例,，通過差別化征收，體現(xiàn)鼓勵(lì)用人單位增加殘疾人就業(yè)的導(dǎo)向,。自2020年1月1日起至2022年12月31日,，對安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于1.5%的征繳單位，征收比例不高于50%,；1%以下的征收比例不高于90%,。同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》和省政府《關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》。認(rèn)真落實(shí)暫免征收小微企業(yè)殘保金,、明確社會平均工資口徑,、合理認(rèn)定按比例安排就業(yè)形式等要求，切實(shí)降低用人單位成本,。加大對殘疾人事業(yè)的財(cái)政保障力度,，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

       三,、完善政策措施,，扎實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作。各地,、各有關(guān)部門要對我省現(xiàn)有促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策進(jìn)行一次全面梳理,，在此基礎(chǔ)上，對照《總體方案》要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)的政策措施，提高殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)服務(wù)能力,。要探索建立殘保金信息歸集機(jī)制,，制定失信等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大相關(guān)信息歸集與應(yīng)用力度,，更好促進(jìn)殘保金征收和殘疾人就業(yè),。

       四、健全工作機(jī)制,，積極營造關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍,。為深入落實(shí)《總體方案》，確保我省殘疾人就業(yè)服務(wù)和殘保金征收管理工作有序進(jìn)行,，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、民政廳,、人力資源社會保障廳、稅務(wù)局,、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，定期交流情況，分析存在問題，研究提出下一步的工作措施,。要加強(qiáng)政策解讀,，加大宣傳力度，推動促進(jìn)殘疾人就業(yè)和殘保金征收管理各項(xiàng)政策落地落實(shí),，努力營造全社會關(guān)心殘疾人,、服務(wù)殘疾人、共同做好殘疾人工作的良好氛圍,。

附件： 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號）.pdf

江蘇省發(fā)展改革委   江蘇省財(cái)政廳       

江蘇省民政廳  江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省稅務(wù)局   江蘇省殘疾人聯(lián)合會     

2020年4月30日