國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)

設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

國函〔2020〕47號(hào)
 

河北省,、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū),、遼寧省,、吉林省、黑龍江省,、江蘇省,、浙江省、安徽省,、福建省、江西省,、山東省,、河南省、湖北省,、湖南省,、廣東省、廣西壯族自治區(qū),、海南省,、四川省、貴州省,、云南省,、陜西省、甘肅省,、青海省,、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：

       你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

       一,、同意在雄安新區(qū)、大同市,、滿洲里市,、營口市、盤錦市,、吉林市,、黑河市,、常州市、連云港市,、淮安市,、鹽城市、宿遷市,、湖州市,、嘉興市、衢州市,、臺(tái)州市,、麗水市、安慶市,、漳州市,、莆田市、龍巖市,、九江市,、東營市、濰坊市,、臨沂市,、南陽市、宜昌市,、湘潭市,、郴州市、梅州市,、惠州市,、中山市、江門市,、湛江市,、茂名市、肇慶市,、崇左市,、三亞市、德陽市,、綿陽市,、遵義市、德宏傣族景頗族自治州,、延安市,、天水市、西寧市,、烏魯木齊市等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，具體實(shí)施方案由所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

       二,、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，復(fù)制推廣前四批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展品牌建設(shè),，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展,，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí),，要保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、交易安全、國門生物安全,、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,。

       三、有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制、明確分工,、落實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求,，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施,。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源,，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要,，及時(shí)提供相關(guān)電子信息,。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效,，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制,、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破,。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批,。

       四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎的原則,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新,，研究出臺(tái)更多支持舉措,，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，更好地促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系,，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策,，研究將具備條件的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍,，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤分析和督促檢查,，設(shè)定合理指標(biāo)體系，建立評(píng)估和考核機(jī)制,，研究建立綜合試驗(yàn)區(qū)退出機(jī)制,，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的有效做法，重大問題和情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。

國務(wù)院       

2020年4月27日

（此件公開發(fā)布）