蘇財金﹝2020﹞42號
 

    為貫徹落實《省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》（蘇政發(fā)﹝2015﹞101號）,、《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金﹝2017﹞92號）,、《財政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金﹝2019﹞10號）和《江蘇省政府和社會資本合作（PPP）項目入庫管理工作規(guī)則》（蘇財金﹝2018﹞76號）等文件精神，省財政廳PPP辦公室會同省有關(guān)部門對各地申報的PPP項目進(jìn)行了認(rèn)真審核,，確定“南京市棲霞區(qū)餐廚廢棄物處置廠項目”等4個項目,，總投資163.18億元作為江蘇省2020年度第二批PPP入庫項目（附件1）。同時,，根據(jù)相關(guān)市縣財政局的申請,，確定1個項目總投資130.3億元作為2020年度第二批省級PPP試點項目（附件2）。

    對本批列為省級試點的PPP項目,，相關(guān)市縣要盡快成立試點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建工作班子，積極推進(jìn)試點項目實施,。要嚴(yán)格按照《江蘇省政府和社會資本合作（PPP）試點項目管理工作規(guī)則》（蘇財金﹝2018﹞70號）,，項目實施方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，報省財政廳PPP辦公室審核備案,，并通過省級政府采購平臺采購,。采購?fù)瓿珊?，?yīng)將簽署的主要合同文件報送省PPP辦公室備案。此批試點項目在2021年底前落地實施的,，相關(guān)財政部門可根據(jù)《政府和社會資本合作（PPP）項目獎補(bǔ)資金管理辦法》（蘇財規(guī)﹝2018﹞16號）申報落地項目獎補(bǔ)資金,。

    各市縣財政部門要高度重視PPP項目管理，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和PPP管理政策制度,，會同項目實施機(jī)構(gòu)按照政府批復(fù)的PPP項目實施方案組織實施,。要建立完全與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制，不得通過降低考核標(biāo)準(zhǔn)等方式,，提前鎖定,、固化政府支出責(zé)任。堅決守住政府方或政府方出資代表不得提供社會資本固定回報,、不得回購社會資本投資本金,、不得提供保本保收益承諾、不得為項目融資提供還款擔(dān)保等“四個不得”底線,。要按照《關(guān)于建立全省政府和社會資本合作（PPP）項目全生命周期法律顧問制度的意見》（蘇財規(guī)﹝2018﹞19號）,，充分借助法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和智力成果,，確保項目全生命周期各階段規(guī)范實施,，確保項目和財政干部“兩個安全”。要按照《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開質(zhì)量的意見》（蘇財金﹝2019﹞21號）,，在全國PPP綜合信息平臺及時,、準(zhǔn)確、完整,、合規(guī),、動態(tài)披露項目各階段信息，并將信息公開質(zhì)量作為加強(qiáng)項目推進(jìn)和財政監(jiān)管的重要手段,。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）項目財政監(jiān)督的意見》（蘇財金﹝2019﹞53號）的要求,，每年對你市（縣）所有PPP項目至少全面監(jiān)督檢查一次，確保PPP項目嚴(yán)格規(guī)范實施,。

附件1. 江蘇省2020年第二批PPP入庫項目名單

      2. 江蘇省2020年第二批PPP試點項目名單

江蘇省財政廳

2020年4月30日