關(guān)于印發(fā)《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)
基地（園區(qū)）管理辦法(試行)》的通知

蘇廣電規(guī)（2020）4號
 

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局,，昆山、泰興、沭陽縣（市）文體廣電和旅游局，省廣電總臺,、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司：

       為貫徹落實國家廣電總局《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知》精神，推動我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展,，我局研究制定了《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法(試行)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

江蘇省廣播電視局

2020年4月24日

江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)

基地（園區(qū)）管理辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  為引導(dǎo),、規(guī)范、促進我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）建設(shè),，形成各具特色,、錯位競爭,、布局合理的發(fā)展格局,，充分發(fā)揮基地（園區(qū)）集聚和規(guī)模效應(yīng)，推動我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《國家廣播電視總局關(guān)于推動國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知》和《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神,，制定本辦法。

第二條  江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）是指經(jīng)江蘇省廣播電視局（以下簡稱“省局”）認定,，以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容制作,、分發(fā)傳播、用戶服務(wù),、技術(shù)支撐,、生態(tài)建設(shè)以及運營管理等為主要發(fā)展方向，以聚集廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群區(qū),。

第二章  管理職責

第三條  省廣播電視行政管理部門職責

（一）研究制定培育省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的扶持政策,，為基地（園區(qū)）發(fā)展提供服務(wù)、支持,。

（二）組織省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的申報,、認定、命名工作,。

（三）組織省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的考核評價工作,。

（四）負責全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）統(tǒng)計工作。

（五）負責組織申報國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的相關(guān)工作,。

第四條  設(shè)區(qū)市,、縣（市、區(qū)）廣播電視行政管理部門職責

（一）組織轄區(qū)內(nèi)省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）的申報工作,。

（二）負責審核轄區(qū)內(nèi)省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）申報材料真實性,、合規(guī)性、完整性。

（三）配合省局督促轄區(qū)內(nèi)省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）按要求及時報送考核評價材料及統(tǒng)計報表,。

第五條  基地（園區(qū)）職責

（一）按照發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案,，實現(xiàn)基地（園區(qū)）高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)督,、管理,，按要求報送考核評價材料，負責基地（園區(qū)）內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽單位統(tǒng)計報表收集匯總報送工作,。

（三）確保各環(huán)節(jié)提供資料的真實性,、完整性。

第三章  申報條件

第六條  申報省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

（一）當?shù)攸h委（政府）已經(jīng)制定切實可行的支持基地（園區(qū)）發(fā)展的土地,、資金,、人才等方面具體政策，將支持基地（園區(qū)）建設(shè)納入政府重要議事日程,。

（二）基地（園區(qū)）應(yīng)有科學,、合理、清晰的發(fā)展規(guī)劃,、建設(shè)計劃和建設(shè)方案,。有完善的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，已建立相關(guān)管理機構(gòu)和運營主體,、有完善的管理制度,，能夠?qū)θ腭v企業(yè)的資質(zhì)審核、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等方面實行管理,。

（三）基地（園區(qū)）具有較強的競爭優(yōu)勢,。基地（園區(qū)）目標明確,、定位科學,、特色鮮明；技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力明顯,，技術(shù)融合應(yīng)用效果較好,；吸納就業(yè)能力明顯，集聚作用突出,，對周邊區(qū)域和產(chǎn)業(yè)有較強的輻射力,；基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺較為完備，平臺效應(yīng)突出,；相關(guān)技術(shù),、人才、資本,、政策等資源豐富,，具備產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,，營收能力較強、發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/span>

第四章  申報程序及材料

第七條  申報程序

江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）實行自愿申報的原則,。凡符合本辦法第六條申報條件的基地（園區(qū)）,，均可以申報。具體申報流程為：基地（園區(qū)）提出申報申請并報送申報材料-縣（市,、區(qū)）廣播電視行政管理部門初審-設(shè)區(qū)市廣播電視行政管理部門審核并出具審核意見-省局評估認定,。

第八條  申報材料

（一）基地（園區(qū)）的基本情況，包括批復(fù)成立文件,、領(lǐng)導(dǎo)管理體制,、運營主體、主要產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,。

（二）已建成基地（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況、中長期發(fā)展規(guī)劃及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的地位,、示范帶動作用,、品牌影響力及近兩年經(jīng)營情況、獲得的表彰獎勵情況,。

（三）在建基地（園區(qū)）目前建設(shè)情況,、投入產(chǎn)出情況,、中長期發(fā)展規(guī)劃及在內(nèi)容,、技術(shù)、模式,、業(yè)態(tài),、體制機制創(chuàng)新等方面的情況。

（四）當?shù)卣畬兀▓@區(qū)）土地,、規(guī)劃,、項目、金融,、資金,、人才等方面的政策支持情況。

第五章  扶持政策

第九條  加大資金支持力度,。對經(jīng)國家廣播電視總局和省局新認定命名的國家及江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）進行獎勵,。對發(fā)展前景好的基地（園區(qū)）根據(jù)其建設(shè)情況進行資金補貼。支持原有基地（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級,，對原已認定的基地（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級成功并獲得認定的給予獎勵,。對正在創(chuàng)建的國家及江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)），省局優(yōu)先將其納入江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,，并積極向國家廣播電視總局推薦,，爭取納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,。

第十條  協(xié)調(diào)落實金融支持。對經(jīng)國家廣播電視總局和省局認定命名的國家及江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地（園區(qū)）,，省局積極幫助對接落實省文化金融相關(guān)優(yōu)惠政策,，探索建立具有廣電特色的投融資優(yōu)惠政策。

第十一條  協(xié)調(diào)落實稅收優(yōu)惠政策,。積極幫助基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)落實國家有關(guān)高新技術(shù),、小微企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，降低企業(yè)經(jīng)營成本,，提升盈利空間。

第十二條  加大推廣示范力度,。通過向國家廣播電視總局推薦,、協(xié)調(diào)項目對接、引導(dǎo)參與綜合展會,、支持承辦大型活動等,，促進基地（園區(qū)）發(fā)展。

第六章  監(jiān)督管理

第十三條  基地（園區(qū)）實行動態(tài)管理,，對未落實意識形態(tài)工作責任制,、因管理失當或提供產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會影響及嚴重后果、連續(xù)多年未發(fā)揮優(yōu)勢作用等的基地（園區(qū)）,，省局將視情況予以通報,、責令改正或撤銷命名。

第十四條  基地（園區(qū)）每年1月15日前,，將上年度總結(jié)及本年度工作計劃及建設(shè)情況材料報至省局,。

第七章  附  則

第十五條  本辦法由江蘇省廣播電視局負責解釋。

第十六條  本辦法自2020年6月1日起施行,。