《推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》解讀 

       近期,，省政府以蘇政發(fā)〔2020〕28號(hào)文印發(fā)了《省政府關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟肪劢咕G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題,，同時(shí)統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了江蘇推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo),、新任務(wù),、新路徑和新舉措，明確了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)書,、路線圖,，是推動(dòng)江蘇綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是我國(guó)省級(jí)層面較早對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出超前謀劃部署的政策性文件?，F(xiàn)解讀如下：

       一,、《意見》是在什么樣的背景下出臺(tái)的？

       一是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展重要講話精神和國(guó)家層面關(guān)于綠色發(fā)展最新要求的客觀需要,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,，在不同場(chǎng)合,，多次會(huì)議上，對(duì)綠色發(fā)展做出許多重要論述,，繪就了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖,，為我省推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循；近年來(lái)國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委針對(duì)不同領(lǐng)域印發(fā)出臺(tái)了推動(dòng)綠色發(fā)展的多個(gè)政策性文件,，為我省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向,、提供了指引。

       二是自覺踐行新發(fā)展理念,、抓住用好綠色發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的客觀需要,。黨的十八屆五中全會(huì)上首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享“五大發(fā)展理念”,，其中綠色發(fā)展理念的提出,，體現(xiàn)了黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握。當(dāng)前,，全球溫室氣體排放,、臭氧層破壞、生物多樣性減少等問(wèn)題日益嚴(yán)重,，全球生態(tài)安全遭遇前所未有的威脅,，綠色產(chǎn)業(yè)代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域,，國(guó)際上許多國(guó)家積極搶抓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措,，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。

       三是推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需要,。黨的十八大以來(lái)，江蘇省委,、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升,。但總體來(lái)看,，全省重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤炭型能源結(jié)構(gòu),、開發(fā)密集型空間結(jié)構(gòu)尚未根本改變,，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提升，綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成,，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還有待健全等問(wèn)題依然存在,。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列的具體行動(dòng),，也是全面開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的必經(jīng)之路,。

       二、江蘇綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)是什么,？

       《意見》始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，既設(shè)置了“兩個(gè)時(shí)間段”的總體定性目標(biāo)，又提出了“三個(gè)方面”的具體定量指標(biāo),。

       總體目標(biāo)是：到2022年,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生,、資源能源高效利用的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系初步建立,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制逐步完善，基本形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國(guó)前列,。到2030年，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的靚麗名片,，形成一批世界級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式全面形成，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加成熟定型,，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)持續(xù)走在全國(guó)前列,。

       具體量化指標(biāo)是：一是在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力方面，提出到2022年,，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.78%左右,，培育3－5家年產(chǎn)值超百億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。二是在綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面,。提出要建設(shè)綠色工廠300家,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9000億元左右，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重46%左右,。三是在資源能源集約高效利用方面,。提出非化石能源占一次能源消費(fèi)比重13%左右，單位GDP二氧化碳排放、單位GDP能耗,、規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗,、單位GDP用水量比2015年分別下降27%、23%,、26%,、31%左右。

       三,、綠色技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，江蘇在推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新方面有什么考慮,？

       綠色技術(shù)是綠色產(chǎn)業(yè)的核心和重要支撐,。當(dāng)前，世界各國(guó)圍繞爭(zhēng)奪綠色技術(shù)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有愈演愈烈之勢(shì),。江蘇雖然在光伏,、風(fēng)能、節(jié)能環(huán)保裝備等部分行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先,，但總體來(lái)看,，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力仍然亟待提高。因此,，《意見》將提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)謀篇布局,。重點(diǎn)做好“三個(gè)抓”：

       一是抓綠色技術(shù)攻關(guān)。聚焦節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,、綠色建筑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，加快突破一批原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性綠色技術(shù)。積極參與國(guó)家重大科技專項(xiàng),、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新重大研發(fā)項(xiàng)目。二是抓綠色技術(shù)創(chuàng)新載體培育,。培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),、綠色企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建一批綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),，建立一批綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國(guó)家工程研究中心,、國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等載體,。三是抓綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立一批綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移,、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái),，爭(zhēng)取設(shè)立綜合性國(guó)家級(jí)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，支持建設(shè)區(qū)域性,、專業(yè)性綠色技術(shù)交易市場(chǎng),。創(chuàng)建一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測(cè)、評(píng)價(jià),、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，培育一批專業(yè)化綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人。

       四,、江蘇如何推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),？

       江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但鋼鐵,、石化,、建材、印染紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60-70%,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化,、智能化、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化水平還有很大提升空間,。因此，《意見》結(jié)合省情實(shí)際,，提出要把統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)統(tǒng)籌謀劃,。

       一是強(qiáng)化能耗、水耗,、環(huán)保,、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造工程,，完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造,，促進(jìn)石化、建材,、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)化發(fā)展,。二是推進(jìn)化工企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展,，依法依規(guī)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo),、安全沒(méi)保障、技術(shù)低端落后的企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向集中化,、大型化,、特色化、基地化轉(zhuǎn)變,，支持符合條件的化工園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范基地,。三是鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)格產(chǎn)能置換,，防止新增過(guò)剩產(chǎn)能,，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。四是加快建設(shè)綠色制造體系,，實(shí)施一批綠色制造示范項(xiàng)目,，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。五是以“三化一補(bǔ)兩提升”為方向,，組織推動(dòng)一批高水平、大規(guī)模技術(shù)改造項(xiàng)目,，鼓勵(lì)企業(yè)開展智能工廠,、數(shù)字車間升級(jí)改造，探索建立智能制造示范區(qū),。

       五,、江蘇將采取哪些措施推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)？

       綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)牢不牢,，載體平臺(tái)是重要基礎(chǔ),。在《意見》起草過(guò)程中，我們堅(jiān)持把做大做強(qiáng)載體平臺(tái)作為推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,，主要體現(xiàn)在“四個(gè)強(qiáng)化”：

       一是強(qiáng)化綠色企業(yè)集群培育,。實(shí)施百企引航三年行動(dòng)計(jì)劃，打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旗艦型企業(yè),；實(shí)施千企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)；推動(dòng)企業(yè)兼并重組,，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型環(huán)保龍頭企業(yè)和環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),。二是強(qiáng)化綠色園區(qū)打造。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程,，支持園區(qū)探索開展環(huán)境管家,、綠色聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)共生,、第三方環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展模式,，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，支持國(guó)際合作生態(tài)園區(qū)建設(shè),。三是強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)功能,。創(chuàng)建一批“產(chǎn)、城,、文,、旅、智”五位一體的新型社區(qū),，高質(zhì)量打造一批示范性綠色特色小鎮(zhèn),、行業(yè)標(biāo)桿性特色小鎮(zhèn)。四是強(qiáng)化綠色產(chǎn)品有效供給,。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,，實(shí)行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計(jì)劃,，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、綠色改造,、綠色采購(gòu),，支持企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水,、循環(huán)低碳,、再生有機(jī)等綠色產(chǎn)品。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,。

       六、江蘇推動(dòng)綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向是什么,？

       新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,，具有技術(shù)知識(shí)密集、成長(zhǎng)潛力大,、綜合效益好的特點(diǎn),，是世界各國(guó)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。2019年,，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)32.8%和44.4%,，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,，新興產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平仍然需要大幅提升。重點(diǎn)做好“四個(gè)突出”：

       一是突出綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展,。實(shí)施綠色循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)培育工程,，不斷壯大節(jié)能環(huán)保,、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源汽車,、航空等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，加快培育形成新動(dòng)能。二是突出新能源產(chǎn)業(yè),。圍繞高效光伏制造,、海上風(fēng)能、生物能源,、智能電網(wǎng),、儲(chǔ)能、智能汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域,，培育一批引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新能源裝備制造領(lǐng)軍企業(yè),。三是突出綠色未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù),、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù),、新材料等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí),、氫能、增材制造,、量子通信,、生物基可降解材料,、區(qū)塊鏈等綠色未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶占技術(shù)制高點(diǎn),。四是突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。大力培育環(huán)保市場(chǎng),，支持符合條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,。提高13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群綠色水平，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,。

       七,、江蘇如何大力推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?

       綠色農(nóng)業(yè)也是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。省委省政府高度重視綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69.1%，但隨著人民生活水平的提高,，人民群眾對(duì)綠色食品,、綠色產(chǎn)品的需求日益增強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的高投入,、高產(chǎn)出,、復(fù)種指數(shù)高,，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束加劇矛盾突出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫,。

       一是推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè),，積極發(fā)展綠色有機(jī)種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè),，打造一批優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地,，畜禽生態(tài)健康,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地。二是深入實(shí)施化肥減量增效,、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng),、池塘生態(tài)化改造工程，推進(jìn)綠色防控示范區(qū)（縣）建設(shè),，高質(zhì)量建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,、村建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。四是積極推廣種養(yǎng)循環(huán),、輪作休耕,、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)和模式，整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，探索建設(shè)生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

       八、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平的重點(diǎn)舉措有哪些,？

       近年來(lái),，省委省政府深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百”工程和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)51.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，重點(diǎn)是做好“四個(gè)聚焦”：

       一是聚焦高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、科技服務(wù),、信息咨詢、現(xiàn)代金融以及節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)等,。二是聚焦綠色物流業(yè),，加快倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸,、包裝,、配送物流供應(yīng)鏈的綠色低碳發(fā)展,，加快國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，支持具備條件的城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市,。三是聚焦生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè),，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),，建設(shè)集健康保健,、休閑養(yǎng)生、康復(fù)養(yǎng)老,、旅游度假于一體的康養(yǎng)綜合體,，加快發(fā)展健身休閑和競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)。四是聚焦服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì),，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式,。

       九,、江蘇在推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展方面有什么打算？

       園區(qū)經(jīng)濟(jì)是江蘇的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，也是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,。省委省政府高度重視園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，園區(qū)主陣地作用不斷增強(qiáng),，“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向愈加鮮明,，省級(jí)以上高新區(qū)數(shù)量居全國(guó)第一，率先實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋,，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全省1/2的地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入,，對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功不可沒(méi),。因此,，推進(jìn)園區(qū)的綠色化發(fā)展至關(guān)重要。主要是做好“三個(gè)提升”：

       一是提升園區(qū)資源循環(huán)利用水平,。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享,、廢物處理公共平臺(tái),，提高能源資源綜合利用效率。二是提升園區(qū)綠色化智慧化水平,。支持園區(qū)探索開展環(huán)境管家,、綠色聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)共生、第三方環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展模式,，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，支持國(guó)際合作生態(tài)園區(qū)建設(shè),。鼓勵(lì)采用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),，打造智慧化園區(qū),。三是提升園區(qū)產(chǎn)城融合水平。支持園區(qū)探索功能混合布局和復(fù)合開發(fā),，加強(qiáng)與周邊城區(qū)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系和公共服務(wù)設(shè)施共享,，建設(shè)人產(chǎn)城融合示范區(qū)。

       十,、江蘇如何推動(dòng)老百姓生活方式的綠色化,？

       加快生活方式綠色革命是順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、增進(jìn)民生福祉的客觀要求,。習(xí)近平總書記多次指出,，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性,、緊迫性,、艱巨性?！兑庖姟分饕獜乃膫€(gè)方面對(duì)推進(jìn)生活方式綠色化進(jìn)行了部署,。重點(diǎn)是做好“四個(gè)倡導(dǎo)”：

       一是倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念推廣,。完善促進(jìn)綠色消費(fèi)的政策體系，深入開展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi),、反過(guò)度消費(fèi)行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式,。二是倡導(dǎo)綠色出行。鼓勵(lì)公眾降低私家車使用強(qiáng)度,，提高城市公共交通,、步行、自行車等綠色出行水平,。三是倡導(dǎo)綠色消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造,。完善綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度，推廣生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，加快形成安全,、便利,、誠(chéng)信的綠色消費(fèi)環(huán)境。四是倡導(dǎo)餐飲快遞行業(yè)綠色發(fā)展,。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提供小份餐飲,、自主餐飲和分餐制等節(jié)儉用餐服務(wù)，提升餐飲外賣,、快遞包裝等行業(yè)綠色發(fā)展水平,。

       十一、江蘇如何通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,？

       大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要路徑。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,，要按照尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,。近年來(lái),，省委省政府把推進(jìn)節(jié)能降耗作為提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵手段，能耗,、地耗,、水耗節(jié)約集約利用顯著強(qiáng)化，但與綠色發(fā)展要求相比,，還存在一定差距,。重點(diǎn)是做好“五個(gè)注重”：

       一是注重資源循環(huán)化利用。圍繞垃圾分類與“兩網(wǎng)融合”,、建筑垃圾資源化綜合利用,、再制造和再生資源利用,、水資源綜合利用,、生產(chǎn)者責(zé)任延伸等領(lǐng)域，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程項(xiàng)目,，推動(dòng)廢棄物綜合利用基地和國(guó)家資源循環(huán)利用基地建設(shè),。二是注重秸稈機(jī)械化還田,，開展秸稈綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)多種形式秸稈離田利用,，鞏固提升秸稈綜合利用水平,。三是注重實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排,，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。四是注重重點(diǎn)行業(yè)能源智慧化管理,，實(shí)施節(jié)能改造和用能監(jiān)測(cè)預(yù)警,，完善新能源和替代能源標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能效提升計(jì)劃,，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng),。五是注重企業(yè)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,，深入開展低碳社區(qū),、低碳商業(yè)、低碳旅游,、低碳企業(yè)試點(diǎn),，培育壯大一批碳交易、碳資產(chǎn)管理服務(wù)公司,，創(chuàng)建一批零碳園區(qū),、零碳工廠。

       十二,、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，如何進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新？

       體制機(jī)制創(chuàng)新是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制度保障,。我省將重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面,，系統(tǒng)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。

       一是財(cái)稅產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新,。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排,、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)財(cái)政資金加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境治理,、資源綜合利用的支持力度。二是綠色產(chǎn)業(yè)價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新。深化資源產(chǎn)品價(jià)格改革,，積極探索碳排放權(quán)交易,、可再生能源強(qiáng)制配額和綠證交易制度等政策；建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制,，推進(jìn)有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制,，完善差別化電價(jià)及環(huán)保行業(yè)用電政策。三是綠色金融政策創(chuàng)新,。大力發(fā)展綠色信貸,、綠色擔(dān)保和綠色保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,，加大對(duì)企業(yè)治污減排技術(shù)改造的信貸支持,，實(shí)行對(duì)生產(chǎn)和使用先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)實(shí)施減免稅、低息貸款,、折舊優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策,。四是完善生態(tài)環(huán)境制度體系。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,、排污權(quán)交易制度,，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度改革，完善生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn),，健全生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。

       十三,、要確?！兑庖姟仿鋵?shí)到位，有什么保障措施,？

       一份規(guī)劃,、九分落實(shí)。下一步,，我省將重點(diǎn)圍繞《意見》落實(shí),，抓好以下工作：

       一是完善實(shí)施體系。協(xié)調(diào)省各有關(guān)部門研究制定專項(xiàng)實(shí)施方案和配套政策,，組織各設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)細(xì)化方案,，形成齊抓共管、密切協(xié)作的工作合力,。二是實(shí)施若干重大工程,。聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造示范,、綠色產(chǎn)業(yè)培育,、園區(qū)循環(huán)化改造、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批引領(lǐng)性,、示范性重大工程,。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估,。探索建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核結(jié)果運(yùn)用,，形成促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制。四是注重宣傳推廣,。開展全民綠色教育,，通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加大綠色產(chǎn)品,、綠色技術(shù)宣傳力度,，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目建設(shè)，支持社會(huì)主體開展綠色社區(qū),、綠色醫(yī)院,、綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色飯店,、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等系列綠色創(chuàng)建活動(dòng),。