中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作
領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)
積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見

國發(fā)明電〔2020〕13號
 

各省,、自治區(qū),、直轄市黨委和人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)各部門：

       按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，為貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,，現(xiàn)就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、在防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出以下意見,。

       一,、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)疫情防控

       （一）壓實(shí)地方和單位疫情防控主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《全國不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等要求,，做好園區(qū),、工廠、樓宇,、食堂,、宿舍等場所空氣流通、清潔消毒相關(guān)防疫管理,，加強(qiáng)健康監(jiān)測和出入登記管理,，及時(shí)掌握員工流動情況，落實(shí)員工個(gè)人防護(hù)要求,，盡量減少人員聚集和集體活動,。各地區(qū)要建立口罩等防疫物資供應(yīng)保障機(jī)制，努力滿足企事業(yè)單位相關(guān)需求,。

       （二）常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合,。保留發(fā)熱門診和預(yù)檢、分診等制度,，規(guī)范疫情應(yīng)急處置流程,，發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱,、呼吸道癥狀，立即安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī),，一旦發(fā)生疫情立即啟動實(shí)施應(yīng)對預(yù)案并實(shí)行精準(zhǔn)管控,，做到無癥狀感染者、疑似和確診病例早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早治療,，防范聚集性疫情,。公開透明發(fā)布疫情信息，不得瞞報(bào)漏報(bào)遲報(bào),。

       二,、積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

       （三）分區(qū)分級恢復(fù)生產(chǎn)秩序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要從應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變,，及時(shí)取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的防控措施,，因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措，不得采取審批,、備案等方式延緩企業(yè)復(fù)工,。湖北省、北京市及其他存在中,、高風(fēng)險(xiǎn)縣域的省份,，佩戴口罩等要根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢，采取差異化措施,，安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

       （四）推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大要素保障力度,，及時(shí)幫助解決企業(yè)用工,、資金、原材料供應(yīng)和重大項(xiàng)目開復(fù)工等問題,，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游特別是配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品穩(wěn)產(chǎn)保供,，全面恢復(fù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營,。

       （五）推動服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)由經(jīng)營者自主決定復(fù)工復(fù)市時(shí)間,，對文化旅游,、餐飲及空間密閉且人員集中的場所，通過預(yù)約、分流限流等控制人員密度,。在防控措施到位的前提下,，有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市,。全國性文體活動及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù),。完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施，允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)（村）配送,。

       三,、確保人員流動有序暢通

       （六）做好客運(yùn)恢復(fù)和返崗服務(wù)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員流動（入境人員除外）,，不得再設(shè)置障礙,。在有效防控前提下,，全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路,、公共交通運(yùn)輸服務(wù)；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員可不實(shí)施上崗前隔離,，企事業(yè)單位應(yīng)確?？諝饬魍ā⑶鍧嵪镜确揽毓ぷ鞯轿?；合理安排公共交通線路,、班次，取消出租汽車（含巡游車,、網(wǎng)約車）停運(yùn)政策,，確保火車站,、機(jī)場,、公路客運(yùn)站、水路客運(yùn)站等樞紐的接駁班線正常運(yùn)營,。

       （七）加強(qiáng)交通秩序保障,。北京市省際道路客運(yùn)恢復(fù)、人員進(jìn)返京等按照進(jìn)京管理有關(guān)要求執(zhí)行,。做好離鄂離漢通道管控措施解除后交通秩序保障,，密切省際溝通協(xié)作配合，規(guī)范人員車輛查控,，在防控措施到位的前提下,，按照有關(guān)要求有序恢復(fù)進(jìn)出湖北省和武漢市的道路、水路,、航空,、鐵路旅客運(yùn)輸，加強(qiáng)交通運(yùn)輸防疫與安全管理。嚴(yán)格入境人員車輛管理,，統(tǒng)籌做好外防輸入和暢通國際物流通道工作,。

       各地區(qū)各部門要真抓實(shí)干，力戒形式主義,、官僚主義,，堅(jiān)決糾正防控措施“一刀切”、防控要求“層層加碼”,，杜絕復(fù)工復(fù)產(chǎn)下指標(biāo),、虛報(bào)數(shù)據(jù)等行為，大力整合各類報(bào)表,，嚴(yán)控督查數(shù)量,、頻次。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，強(qiáng)化主動作為,、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)幫助基層解決困難,、減輕負(fù)擔(dān),。

中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染

肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年4月7日