江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)
2020年全省廣播電視科技事業(yè)工作要點的通知

蘇廣電安〔2020〕13號
 

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局,，昆山市,、泰興市,、沭陽縣文體廣電和旅游局,，省廣電總臺,、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，省監(jiān)測臺：

       現(xiàn)將《2020年全省廣播電視科技事業(yè)工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實際,，抓好貫徹落實。

江蘇省廣播電視局

2020年4月7日

（此件公開發(fā)布）

2020年全省廣播電視科技事業(yè)工作要點

       2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，是深入實施智慧廣電戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,，是加快廣播電視強省建設(shè)的深化之年，也是我省“十三五”應(yīng)急廣播體系建設(shè)的收官之年,。全省廣播電視科技事業(yè)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，落實全國全省宣傳部長會議、全國全省廣播電視工作會議部署,，進一步增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，以強化科技創(chuàng)新,、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展為主線，以服務(wù)“六高六強”廣播電視強省建設(shè)為目標,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢牢把握廣播電視高質(zhì)量發(fā)展根本要求，切實筑牢安全保障防線,，著力提升公共服務(wù)水平,，深入培育創(chuàng)新發(fā)展動能，依法加強行業(yè)監(jiān)督管理,，為建設(shè)“強富美高”新江蘇作出新貢獻,。

       一、強化安全保障,，建設(shè)平安廣電

       1.全力保障安全播出,。以重要保障期安全保障工作為主線，高質(zhì)量完成全年安全播出任務(wù),。強化安全播出管理和監(jiān)測監(jiān)管,，堅持安全播出季度例會制度,，完善事件事故報告,、調(diào)查、通報,、整改工作機制,。以70周年大檢查整改為基礎(chǔ)，完善千分制測評,，組織開展安全大檢查,，狠抓配置完善,、管理優(yōu)化，排查隱患,、逐項整改,、不留死角，為迎戰(zhàn)明年安全播出重要保障任務(wù)奠定基礎(chǔ),。繼續(xù)舉辦全省安全保障培訓班,，立足實戰(zhàn)、分析案例,，提升應(yīng)急處置能力,。切實加強應(yīng)急演練，增加頻次,、拓展范圍,，采取不預(yù)先通知方式開展，增強臨場感,，提升實際效果,。施行《江蘇省中波臺運行維護管理辦法》《江蘇省地面數(shù)字電視運行維護管理暫行辦法》，做好中波發(fā)射臺“三滿”播出和地面數(shù)字電視運維工作,。完善工作機制,，做好中央臺相關(guān)節(jié)目在各級廣電臺主頻率主頻道完整轉(zhuǎn)播工作。

       2. 提升網(wǎng)絡(luò)安全水平,。強化網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制落實,，以省委網(wǎng)信辦考核指標為基準，健全組織機構(gòu),、完善制度規(guī)范,，在預(yù)警發(fā)布、調(diào)度演練,、檢查培訓,、重要保障期管理等方面與安全播出統(tǒng)一管理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障,，確保不發(fā)生重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。配合開展“網(wǎng)安2020”系列行動，繼續(xù)開展持證視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全遠程滲透測試和市級廣電播出機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全檢測,。探索建立面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制檢查考評制度,。嚴格落實等級保護2.0和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護要求，積極推進等級保護測評,。組建網(wǎng)絡(luò)安全實驗室,，認定應(yīng)急支撐機構(gòu)，開展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知研究，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)隊伍,。深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》,，加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。

       3.切實加強設(shè)施保護,。加強線路巡護,、設(shè)施巡查，健全信息通報機制,，堅持設(shè)施保護季報制度,，對破壞廣播電視設(shè)施案件盡早發(fā)現(xiàn)、及時通報,、快速處置,。防范5G基站對廣電衛(wèi)星接收的干擾，積極與無線電管理部門,、通信運營商對接,，開展干擾協(xié)調(diào)和技術(shù)改造，及時報送5G干擾協(xié)調(diào)一表一單,，同時通過多星信源及多路由光纜信號等備份手段,，確保節(jié)目信號源安全。加大宣傳力度,，營造廣播電視設(shè)施保護良好氛圍,。

       4.壓實安全生產(chǎn)責任。認真落實中央和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，壓緊壓實各類廣播電視機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任，開展風險隱患排查治理,，完善應(yīng)急預(yù)案,，全力以赴保穩(wěn)定、保安全,。組織開展全省中短波發(fā)射鐵塔安全性檢測,。江蘇有線要落實城市地下管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項整治工作要求，細化隱患排查,，扎實進行整改,，建立長效機制。

       二,、優(yōu)化公共服務(wù),，著力提質(zhì)增效

       5.推進應(yīng)急廣播建設(shè)。完成應(yīng)急廣播體系建設(shè)是省政府明確的“十三五”目標任務(wù),，實現(xiàn)應(yīng)急廣播終端行政村全覆蓋納入省委2020年一號文件和省政府2020年十項民生實事項目,。開展專項督查,，持續(xù)推進應(yīng)急廣播體系建設(shè),。未完成建設(shè)的市縣要對照目標任務(wù)和時限要求,，制定責任清單、倒排時間節(jié)點,、細化實施方案,，力爭6月底前完成招標采購，確保年底前完成,。對經(jīng)費安排確有困難的地區(qū),，鼓勵探索政府向有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運維單位購買服務(wù)等形式，開展應(yīng)急廣播體系建設(shè)及運維,。已完成建設(shè)地區(qū)要加快推進組網(wǎng)連接,，實現(xiàn)省域范圍應(yīng)急廣播體系縱向貫通，并將應(yīng)急廣播與縣級融媒體中心建設(shè),、蘇北農(nóng)房改善項目,、網(wǎng)絡(luò)雙向化改造等有機結(jié)合，加強后續(xù)優(yōu)化,、補點,、維護、管理和服務(wù)工作,，保障“村村響”“優(yōu)質(zhì)響”“長期響”,。鼓勵各地按照省委省政府《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》中“建設(shè)聯(lián)動互通的城市應(yīng)急管理信息平臺、應(yīng)急廣播平臺和應(yīng)急救援技術(shù)支撐平臺”的要求,，積極對接國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,，探索城市應(yīng)急廣播建設(shè)路徑。不斷豐富應(yīng)急廣播應(yīng)用場景,，研究使用管理規(guī)范,，助力提升基層治理能力。

       6.實施地面電視規(guī)劃,。貫徹落實全國地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃,，關(guān)停地面模擬電視，實施現(xiàn)狀地面數(shù)字電視頻道向規(guī)劃頻道的遷移,，騰出700兆赫頻段資源,，為我省廣電5G試點建設(shè)、率先發(fā)展創(chuàng)造必要條件,。全面摸排無線臺站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,，充分考慮我省未來地面無線發(fā)展需求，配合總局科學制定頻率指配方案,。建立工作機制和組織機構(gòu),，組織省內(nèi)各級設(shè)臺單位,、中國廣電、江蘇有線等各方,，積極對接,、互相配合，更新改造發(fā)射臺站關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng),，穩(wěn)妥有序推動地面數(shù)字電視頻道遷移,。完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)和運維管理，優(yōu)化地面電視基本公共服務(wù)供給,。

       7.加快“高清江蘇”建設(shè),。著力提升高清節(jié)目制播和網(wǎng)絡(luò)傳輸承載能力，到2020年底,，省,、市兩級播出機構(gòu)基本實現(xiàn)高清化，主要頻道實現(xiàn)高標清同播,，央視及主要衛(wèi)視基本實現(xiàn)高清傳輸覆蓋,。鼓勵縣級播出機構(gòu)進行高清化改造。落實《江蘇省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》,，支持省總臺加大4K技術(shù)應(yīng)用力度,，積累超高清節(jié)目制作經(jīng)驗。支持江蘇有線建設(shè)具備規(guī)?；咔逯辈?、點播支撐能力的播出分發(fā)平臺，鼓勵超高清視頻示范小區(qū),、體驗門店建設(shè),，加快4K超高清機頂盒、“有線精靈”等新型終端推廣普及,，擴大高清超高清電視覆蓋面和用戶數(shù),。

       三、深化創(chuàng)新支撐,，培育發(fā)展動能

       8.強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,。圍繞“舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化、展形象”使命任務(wù),，以十九屆四中全會提出的“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本,、先進技術(shù)為支撐，創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”為目標引領(lǐng),，以《江蘇省廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》為指導,，研究制定《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》,。聚焦服務(wù)“六高六強”廣播電視強省建設(shè)，充分發(fā)揮省局科技委作用,，加強與高校,、科研院所合作，加強對未來廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽技術(shù)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性研究,，圍繞人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、廣電5G、有線無線衛(wèi)星智能協(xié)同,、5G高新視頻等重點領(lǐng)域開展研究開發(fā),，推動先進技術(shù)的綜合應(yīng)用、集成創(chuàng)新,，加快廣播電視技術(shù)革新和體系重構(gòu),。

       9.加快智慧廣電發(fā)展。貫徹落實即將發(fā)布的《江蘇智慧廣電建設(shè)三年行動計劃》,，加快廣電網(wǎng)絡(luò)IP化,、云化、智慧化,、融合化升級改造,，積極參與全國有線網(wǎng)絡(luò)整合。強化頂層設(shè)計,，加強智慧廣電業(yè)務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃,，拓展商用、政用,、民用服務(wù)生態(tài),，重點關(guān)注數(shù)字家庭、社區(qū)治理,、醫(yī)療健康,、教育等民生領(lǐng)域，著力構(gòu)建“智慧廣電+”產(chǎn)業(yè)鏈,。突出項目支撐,，繼續(xù)支持“孝樂神州”“名師空中課堂”“健康江蘇”等特色業(yè)務(wù)的開發(fā)和運營，推廣先進經(jīng)驗和模式,，與新時代文明實踐中心建設(shè)有機結(jié)合,，加快“智慧鄉(xiāng)村”“智慧社區(qū)”建設(shè)。

       10.推進廣電5G建設(shè),。積極開展廣電5G通信網(wǎng),、廣播網(wǎng)試點工作,，著力打造中國廣電5G南部大區(qū)核心網(wǎng)節(jié)點，建設(shè)具有江蘇特色的5G先導示范網(wǎng),。跟蹤5G廣播技術(shù)標準制定進程,，利用現(xiàn)有臺站、頻率資源,，探索開展5G廣播試驗,。結(jié)合江蘇特點，探索面向5G的智慧廣電業(yè)務(wù)模式和運營體系,，開展5G+高清超高清視頻,、智慧養(yǎng)老、雙向覆蓋,、賽事轉(zhuǎn)播,、智慧旅游、智慧校園,、城市管理等特色應(yīng)用示范,，創(chuàng)新廣電5G服務(wù)新業(yè)態(tài)。

       11.實施IPv6規(guī)模部署,。推進廣電有線網(wǎng)絡(luò)IPv6規(guī)模部署升級改造,，完成IPv6網(wǎng)絡(luò)獨立AS號申請，上線應(yīng)用及質(zhì)量分析系統(tǒng)實現(xiàn)流量安全管理,，推動與頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)IPv6 資源互聯(lián),，實現(xiàn)廣電寬帶用戶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并結(jié)合5G,、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè),，試點智慧家庭應(yīng)用和服務(wù)。

       12.優(yōu)化技術(shù)人才隊伍,。堅持實戰(zhàn)實用導向,，面向基層技術(shù)人員，開展技術(shù)技能培訓,，彌補知識弱項,、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū),。舉辦全省廣播電視技能“大比武”,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)廣播電視“工匠”，組織廣播電視科技創(chuàng)新獎和節(jié)目錄制技術(shù)質(zhì)量獎評比,，遴選優(yōu)秀選手,、優(yōu)秀作品、優(yōu)秀項目代表江蘇廣電系統(tǒng)參與全國角逐,。開展科技創(chuàng)新優(yōu)秀項目選推和技術(shù)交流活動,。加強隊伍作風建設(shè),，杜絕形式主義、官僚主義,，努力建設(shè)一支與廣播電視科技和事業(yè)快速發(fā)展相適應(yīng),，政治意識強、思想觀念新,、技術(shù)能力高,、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的技術(shù)人才隊伍。

       四,、凈化行業(yè)生態(tài),，嚴格依法管理

       13.守好意識形態(tài)陣地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和主管主辦,、屬地管理原則,，緊盯敏感時間節(jié)點和重點部位環(huán)節(jié),，以傳輸安全和專用頻段安全為目標,，以防范非法插播攻擊、非法信號干擾為重點,，深入開展意識形態(tài)安全風險排查評估,、分析評判和防范化解，守好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽陣地,。

       14.切實維護傳輸秩序,。開展《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》年審，組織《廣播電視頻率使用許可證》申領(lǐng)和到期換發(fā),。加強全流程管理,，做好無線廣播電視設(shè)施遷建工作。提升發(fā)現(xiàn)能力,、做好認定工作,、建立檢測機制、堅持月報制度,，配合做好“黑廣播”打擊治理工作,。

       15.不斷提升管理水平。堅持制度建設(shè)與制度執(zhí)行并重,，創(chuàng)新行政方式,，提高管理水平。健全省監(jiān)測臺“一周一報”“急事急報”和“專題專報”信息快速報送機制,，加強IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視一體化監(jiān)管,。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能等技術(shù),，以及語音識別,、人臉識別、數(shù)據(jù)挖掘等音視頻處理技術(shù),，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),，努力提高全媒體檢測監(jiān)管協(xié)同化、智能化水平,。繼續(xù)開展廣播電視無線傳送,、有線廣播電視運營服務(wù)質(zhì)量等“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，規(guī)范服務(wù)行為,，維護群眾合法權(quán)益。