各銀保監(jiān)局,，各政策性銀行,、大型銀行,、股份制銀行,，外資銀行,，各金融資產(chǎn)管理公司：

       為促進銀行業(yè)金融機構(gòu)改善金融服務結(jié)構(gòu),、提升金融服務效率,、擴大普惠金融覆蓋面，現(xiàn)就優(yōu)化銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所有關事項通知如下：

       一,、本通知所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu),，包括：

       （一）大型銀行、股份制商業(yè)銀行,、城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村商業(yè)銀行的分行、分行營業(yè)部,、支行及以下機構(gòu),，分行級專營機構(gòu)及其分支機構(gòu)；

       （二）農(nóng)村合作銀行,、村鎮(zhèn)銀行的支行,、分理處，貸款公司分公司,，農(nóng)村信用合作聯(lián)社的信用社,，農(nóng)村信用合作社、縣（市,、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社,、農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社等；

       （三）外資銀行的分行,、支行等營業(yè)性分支機構(gòu),，分行級專營機構(gòu),；

       （四）金融資產(chǎn)管理公司分公司、企業(yè)集團財務公司分公司等非銀行金融機構(gòu)的營業(yè)性分支機構(gòu),。

       二,、銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)可以在所在地的直轄市、計劃單列市,、省會城市以及地級市（州,、盟）行政區(qū)域內(nèi)變更營業(yè)場所，但不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷至市區(qū)或縣城,，也不得從縣城遷至市區(qū),。

       三、下列銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所按以下規(guī)定執(zhí)行：

       （一）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)適用特殊政策設立的分支機構(gòu),，原則上僅可以在該自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的同一銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局轄內(nèi)變更營業(yè)場所,；

       （二）小微支行、社區(qū)支行應立足小微市場和社區(qū),，原則上不跨區(qū)域變更營業(yè)場所,，該區(qū)域指不設區(qū)的市、設區(qū)的市所設的區(qū)以及縣（市）范圍,；

       （三）政策性銀行分行原則上不跨所在地市變更營業(yè)場所,，政策性銀行支行原則上不跨區(qū)域變更營業(yè)場所，該區(qū)域指不設區(qū)的市,、設區(qū)的市所設的區(qū)以及縣（市）范圍,；

       （四）農(nóng)村商業(yè)銀行支行及以下分支機構(gòu)，農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用社,、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司分支機構(gòu)原則上不得突破注冊地轄區(qū)變更營業(yè)場所,，其中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地區(qū)分支機構(gòu)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間變更營業(yè)場所。

       四,、銀行業(yè)金融機構(gòu)應加強對分支機構(gòu)變更營業(yè)場所事項的管理,，細化完善相關制度流程。在分支機構(gòu)變更營業(yè)場所前,，應對新址和原址所在地的金融市場結(jié)構(gòu),、金融服務供求等情況進行充分調(diào)研，避免造成金融服務空白,。

       五,、銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)應在變更營業(yè)場所30個工作日前，以有效方式向社會公布變更信息和確保業(yè)務連續(xù)性的具體方式,，保障金融消費者權(quán)益和公共金融服務不受影響,。變更營業(yè)場所后,，應妥善清除原機構(gòu)標識、標記及其它反映本機構(gòu)特征的裝潢裝飾,，避免不法分子利用上述條件從事違法活動,。

       六、銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所適用報告制,，由其上級管理機構(gòu)在分支機構(gòu)變更營業(yè)場所30個工作日前向分支機構(gòu)所在地銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告,，并在新址營業(yè)前及時更換金融許可證。報告應包含以下內(nèi)容：

       （一）變更營業(yè)場所涉及的新址和原址地點,、服務范圍,、服務對象等基本情況，相關業(yè)務,、人員等工作安排,；

       （二）市場評估情況，包括變更營業(yè)場所涉及的新址和原址所在地的金融市場競爭狀況,，變更營業(yè)場所對新址和原址所在地的金融服務可能造成的影響,；

       （三）內(nèi)部審查決定意見，上級管理機構(gòu)對分支機構(gòu)變更營業(yè)場所是否符合監(jiān)管政策要求的審查決定意見,；

       （四）新址營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件,；

       （五）新址符合公安、消防部門對營業(yè)場所安全,、消防設施要求的證明文件或情況說明；

       （六）其他需要報告的事項,。

       銀保監(jiān)局可以結(jié)合轄內(nèi)實際,，就銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所的報告期限、報告內(nèi)容等予以調(diào)整和細化,，更好地為銀行業(yè)金融機構(gòu)提供便利,。

       七、銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)支持和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化分支機構(gòu)網(wǎng)點布局,，增加對金融服務薄弱地區(qū)的金融服務供給,。對主動向金融服務薄弱地區(qū)遷址、彌補金融服務空白的銀行業(yè)金融機構(gòu),，在分支機構(gòu)設立等事項上通過加快審批進度等方式優(yōu)先予以支持,。

       八、銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所的動態(tài)管理,，通過現(xiàn)場走訪,、實地核查或抽查等方式，對銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所的行為加強事中事后監(jiān)管,，并依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)違法違規(guī)變更營業(yè)場所的行為進行處理,。

       九,、郵政儲蓄銀行代理營業(yè)機構(gòu)變更營業(yè)場所按照《中國銀監(jiān)會關于印發(fā)郵政儲蓄銀行代理營業(yè)機構(gòu)管理辦法（修訂）的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2015〕49號）執(zhí)行。

       十,、《中國銀監(jiān)會辦公廳關于銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所問題的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2012〕292號）自本通知印發(fā)之日起廢止,。

2020年3月10日