關于印發(fā)《江蘇省2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》的通知

蘇農(nóng)辦種〔2020〕6號
 

各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

       為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關于印發(fā)<2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案>的通知》要求，進一步加強種業(yè)市場監(jiān)管,，我廳制定了《江蘇省2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地結合實際,，制定工作方案,，抓好組織實施，將各項任務落到實處,。

       附件：江蘇省2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2020年3月31日

附件：

江蘇省2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案

       為進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管,，提升種業(yè)管理水平，推動現(xiàn)代種業(yè)高質量發(fā)展,，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》要求和我省種業(yè)監(jiān)管工作實際,，制定本方案。

       一,、總體思路

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，以《中華人民共和國種子法》,、《中華人民共和國畜牧法》和《江蘇省種子條例》為基本遵循,，全面貫徹落實中央和省委一號文件精神，踐行新發(fā)展理念,，圍繞推動種業(yè)高質量發(fā)展這一根本要求,，堅持種業(yè)市場專項整治和日常監(jiān)管相結合，強化事中事后監(jiān)管,，嚴格市場監(jiān)督執(zhí)法,，為種業(yè)發(fā)展營造創(chuàng)新驅動、質量引領,、健康有序的良好環(huán)境,。

       二、工作目標

       種業(yè)市場監(jiān)管體系不斷健全,，監(jiān)管能力水平不斷提高,，種業(yè)知識產(chǎn)權保護意識不斷增強，種業(yè)涉訪涉訴案件件件有登記,、事事有回音,、違法必查處,假冒偽劣,、套牌侵權、非法生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題明顯減少,，種子種苗種畜禽質量水平不斷提高,。

       省級目標：印發(fā)種業(yè)監(jiān)管方案，對轄區(qū)內(nèi)市級,、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作的現(xiàn)場督促檢查分別達到50%,、20%；組織對全省部級發(fā)證企業(yè)現(xiàn)場檢查全覆蓋,，對省級發(fā)證企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達50%,，被檢查企業(yè)經(jīng)營品種抽樣覆蓋率達30%以上，經(jīng)營檔案,、包裝,、標簽整改合格率達100%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉辦督辦的群眾信訪舉報等案件按時辦結,，及時書面反饋,。

       地（市）級目標：明確種業(yè)監(jiān)管責任部門，對農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責任領導,、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、行政許可、一線執(zhí)法等責任應當通過書面形式進行明確,。有成文的監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案,，對轄區(qū)內(nèi)50%以上的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作進行現(xiàn)場督促檢查；對本級發(fā)證種子種苗種畜禽企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達50%以上,，被檢查企業(yè)經(jīng)營品種抽樣覆蓋率達到30%以上,，經(jīng)營檔案、包裝,、標簽整改合格率100%,。

       縣級目標：明確種業(yè)監(jiān)管責任部門，對農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責任領導,、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、行政許可、一線執(zhí)法等責任應當通過書面形式進行明確,。有成文的監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案,，對本級發(fā)證的50%以上的種子、種苗,、種畜禽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案,、包裝、標簽等進行現(xiàn)場檢查,，對轄區(qū)種子經(jīng)營門店抽查覆蓋率達到30%以上,，被抽查門店經(jīng)營的品種抽樣覆蓋率達到30%以上,。被檢查企業(yè)經(jīng)營檔案、包裝,、標簽整改合格率100%,，零售主體經(jīng)營活動備案率100%。

       三,、工作重點

       1,、對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽查（1-12月）。農(nóng)作物重點檢查企業(yè)資質,、生產(chǎn)經(jīng)營檔案,、標簽及種子質量。種畜禽企業(yè)以無證（含過期,、超范圍）生產(chǎn)經(jīng)營,、假冒優(yōu)質種公牛冷凍精液、低代別冒充高代別,、銷售的種畜禽不符合種用標準,、種畜禽系譜檔案不全等問題為重點，開展種畜禽市場監(jiān)管,。

       2,、開展農(nóng)作物“雙雜”種子純度鑒定（1-5月）。組織專家對2019年冬季企業(yè)種子質量監(jiān)督抽檢的雜交稻,、雜交玉米種子進行海南田間純度鑒定,。

       3、組織開展農(nóng)資打假“春雷”行動（3-6月）,。重點查處制售假劣水稻,、玉米種子等違法行為。

       4,、開展春季種子市場種子質量集中檢查（3-6月）,。以種子包裝標簽和種子質量為重點,，開展市場專項檢查,。

       5、開展農(nóng)業(yè)轉基因生物監(jiān)管（3-6月）,。組織對種子生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營的玉米,、水稻種子進行轉基因成分抽檢。

       6,、開展蠶種質量抽查（3-6月）,。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好桑蠶種抽查工作，對全省蠶種生產(chǎn)單位蠶種包裝,、標簽抽查,。

       7,、對種畜禽質量安全檢查（3-9月）。委托具有法定資質的種畜禽質量檢驗機構進行種畜禽質量安全的監(jiān)督檢驗,。

       8,、組織開展國家和省級救災備荒種子質量檢查（3-5月）。對我省承擔的國家救災備荒種子和省級救災備荒種子進行質量抽查,，檢查種子的凈度,、水分、發(fā)芽率和品種真實性等指標,。

       9,、組織開展農(nóng)資打假秋冬季專項行動（9-12月）。重點查處制售假劣小麥,、油菜種子等違法行為,。

       10、組織開展冬季企業(yè)種子質量監(jiān)督抽查（12-1月）,。檢查轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要農(nóng)作物種子進行質量監(jiān)督抽查,。

       四、工作要求

       （一）加強組織領導,。開展種業(yè)市場監(jiān)管是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的法定職責,，也是貫徹落實種子法、畜牧法,、省種子條例的重要舉措,，是規(guī)范種業(yè)市場秩序、創(chuàng)造公平公正市場環(huán)境,、發(fā)揮市場作用,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要手段。各地要高度重視,，切實加強組織領導,，積極主動開展工作，確保各項工作落到實處,。

       （二）細化工作方案,。各地要根據(jù)本方案要求，結合當?shù)貙嶋H,，細化工作任務,，制定實施方案。在監(jiān)管措施上要充分體現(xiàn)“源頭把關,、過程管控,、末端強化”的作用，積極組織開展相關工作,。

       （三）明確任務分工,。要按照屬地管理原則,，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種業(yè)市場和生產(chǎn)基地的監(jiān)管,，落實主體責任,，明確責任分工。

       （四）及時做好總結,。請各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于12月10日前將種業(yè)市場監(jiān)管工作總結報我廳種業(yè)管理處,。

       聯(lián)系人：周海豐

       聯(lián)系電話：025-86263283

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