《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

       一,、工作目的
?       由于各種原因,，近年砂石數(shù)量產(chǎn)量明顯減少,，供需失衡，價(jià)格大幅度上漲,。為穩(wěn)定砂石市場(chǎng)供應(yīng),、保持價(jià)格總 體平穩(wěn)、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
?       二,、工作內(nèi)容
?       （一）推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?       1.大力發(fā)展和推廣應(yīng)用機(jī)制砂石,。統(tǒng)籌考慮各類(lèi)砂石資源整體發(fā)展趨勢(shì)，逐步過(guò)渡到依靠機(jī)制砂石滿(mǎn)足建設(shè)需要為主,，加快推動(dòng)機(jī)制 砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
?       2.優(yōu)化機(jī)制砂石開(kāi)發(fā)布局。統(tǒng)籌各個(gè)等因素,，積極有序投放砂石采礦權(quán),，在引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)的同時(shí)，建設(shè)綠色礦山,。
?       3. 加快形成機(jī)制砂石優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,。加強(qiáng)保障，加快手續(xù)辦理,。引導(dǎo)各類(lèi)資金支持骨干項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)大型在建、擬建機(jī)制砂石項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，增加優(yōu)質(zhì)砂石供給能力,。
?       4. 降低運(yùn)輸成本。減少公路運(yùn)輸量,，增加鐵路運(yùn)輸量,，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),。
?       （二）加強(qiáng)河道采砂綜合整治與利用
?       1. 加強(qiáng)非法采砂綜合治理,。加強(qiáng)砂石行業(yè)監(jiān)管，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,，完善制度規(guī)范,。
?       2. 合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),，合理確定可采區(qū),，鼓勵(lì)和支持河砂統(tǒng)一開(kāi)采管理， 推進(jìn)集約化,、規(guī)?；_(kāi)采。糾正不合理的禁采,。
?       3. 加大河道航道疏浚砂利用,。及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)河砂開(kāi)采與河道治理相結(jié)合,，建立疏浚砂綜合利用機(jī)制,，促進(jìn)疏浚砂利用。
?       4. 探索推進(jìn)淤積砂開(kāi)采利用。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)約束,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，加快探索開(kāi)展水庫(kù)淤積砂綜合利用試點(diǎn)，努力增加資源供應(yīng),。
?       （三）逐步有序推進(jìn)海砂開(kāi)采利用
?       1. 合理開(kāi)采海砂資源,。全面實(shí)施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)聯(lián)合招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)瑑?yōu)化出讓環(huán)節(jié)和工作流程。
?       2. 嚴(yán)格規(guī)范海砂使用,。嚴(yán)格執(zhí)行海砂使用標(biāo)準(zhǔn)，確保海砂質(zhì)量符合使用要求,。
?       （四）積極推進(jìn)砂源替代利用
?       1. 支持廢石尾礦綜合利用,。在符合安全等要求的前提下，鼓勵(lì)和支持綜合利用廢石等砂石資源,。
?       2. 鼓勵(lì)利用固廢資源制造再生砂石,。鼓勵(lì)利用固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料，清理不合理的區(qū)域限制措施,，增加再生砂石供給,。
?       3. 推動(dòng)工程施工采挖砂石統(tǒng)籌利用。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目,，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石,，除項(xiàng)目自用外，多余部分允許依法依規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售,。
?       4. 積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,。逐步提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在公共建筑中的應(yīng)用比例， 穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在城鎮(zhèn)住宅和農(nóng)房建設(shè)中的推廣應(yīng)用,。
?       （五）進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
?       1. 嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)， 依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,，以及建設(shè)工程違規(guī)使用海砂行為,，嚴(yán)格追究相關(guān)單位與個(gè)人的責(zé)任。
?       2. 規(guī)范市場(chǎng)秩序,。全面加強(qiáng)砂石質(zhì)量抽查監(jiān)管力度,。
?       3. 加強(qiáng)進(jìn)出口管理。從嚴(yán)管控砂石出口,，合理引導(dǎo) 市場(chǎng)主體擴(kuò)大砂石進(jìn)口規(guī)模,。
?       三、原文鏈接
?       https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202003/P020200327357061530519.pdf