江蘇省2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案

       為進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管,，提升種業(yè)管理水平,，推動現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》要求和我省種業(yè)監(jiān)管工作實際,，制定本方案。

       一,、總體思路

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》和《江蘇省種子條例》為基本遵循,，全面貫徹落實中央和省委一號文件精神,，踐行新發(fā)展理念，圍繞推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,，堅持種業(yè)市場專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,，強化事中事后監(jiān)管，嚴格市場監(jiān)督執(zhí)法,，為種業(yè)發(fā)展營造創(chuàng)新驅(qū)動,、質(zhì)量引領(lǐng)、健康有序的良好環(huán)境,。

       二、工作目標

       種業(yè)市場監(jiān)管體系不斷健全,，監(jiān)管能力水平不斷提高,，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，種業(yè)涉訪涉訴案件件件有登記,、事事有回音,、違法必查處,假冒偽劣、套牌侵權(quán),、非法生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題明顯減少,，種子種苗種畜禽質(zhì)量水平不斷提高。

       省級目標：印發(fā)種業(yè)監(jiān)管方案,，對轄區(qū)內(nèi)市級,、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作的現(xiàn)場督促檢查分別達到50%、20%,；組織對全省部級發(fā)證企業(yè)現(xiàn)場檢查全覆蓋,，對省級發(fā)證企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達50%，被檢查企業(yè)經(jīng)營品種抽樣覆蓋率達30%以上,，經(jīng)營檔案,、包裝、標簽整改合格率達100%,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦督辦的群眾信訪舉報等案件按時辦結(jié),，及時書面反饋。

       地（市）級目標：明確種業(yè)監(jiān)管責任部門,，對農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責任領(lǐng)導(dǎo),、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、行政許可、一線執(zhí)法等責任應(yīng)當通過書面形式進行明確,。有成文的監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案,，對轄區(qū)內(nèi)50%以上的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作進行現(xiàn)場督促檢查；對本級發(fā)證種子種苗種畜禽企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達50%以上,，被檢查企業(yè)經(jīng)營品種抽樣覆蓋率達到30%以上,，經(jīng)營檔案、包裝,、標簽整改合格率100%,。

       縣級目標：明確種業(yè)監(jiān)管責任部門，對農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責任領(lǐng)導(dǎo),、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、行政許可、一線執(zhí)法等責任應(yīng)當通過書面形式進行明確,。有成文的監(jiān)管方案和現(xiàn)場檢查方案,，對本級發(fā)證的50%以上的種子、種苗,、種畜禽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案,、包裝、標簽等進行現(xiàn)場檢查,，對轄區(qū)種子經(jīng)營門店抽查覆蓋率達到30%以上,，被抽查門店經(jīng)營的品種抽樣覆蓋率達到30%以上。被檢查企業(yè)經(jīng)營檔案,、包裝,、標簽整改合格率100%，零售主體經(jīng)營活動備案率100%,。

       三,、工作重點

       1、對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽查（1-12月）,。農(nóng)作物重點檢查企業(yè)資質(zhì),、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標簽及種子質(zhì)量,。種畜禽企業(yè)以無證（含過期,、超范圍）生產(chǎn)經(jīng)營、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液,、低代別冒充高代別,、銷售的種畜禽不符合種用標準、種畜禽系譜檔案不全等問題為重點，開展種畜禽市場監(jiān)管,。

       2,、開展農(nóng)作物“雙雜”種子純度鑒定（1-5月）。組織專家對2019年冬季企業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢的雜交稻,、雜交玉米種子進行海南田間純度鑒定,。

       3、組織開展農(nóng)資打假“春雷”行動（3-6月）,。重點查處制售假劣水稻,、玉米種子等違法行為。

       4,、開展春季種子市場種子質(zhì)量集中檢查（3-6月）,。以種子包裝標簽和種子質(zhì)量為重點，開展市場專項檢查,。

       5,、開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管（3-6月）。組織對種子生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營的玉米,、水稻種子進行轉(zhuǎn)基因成分抽檢,。

       6、開展蠶種質(zhì)量抽查（3-6月）,。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好桑蠶種抽查工作,，對全省蠶種生產(chǎn)單位蠶種包裝、標簽抽查,。

       7、對種畜禽質(zhì)量安全檢查（3-9月）,。委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗,。

       8、組織開展國家和省級救災(zāi)備荒種子質(zhì)量檢查（3-5月）,。對我省承擔的國家救災(zāi)備荒種子和省級救災(zāi)備荒種子進行質(zhì)量抽查,，檢查種子的凈度、水分,、發(fā)芽率和品種真實性等指標,。

       9、組織開展農(nóng)資打假秋冬季專項行動（9-12月）,。重點查處制售假劣小麥,、油菜種子等違法行為。

       10,、組織開展冬季企業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查（12-1月）,。檢查轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要農(nóng)作物種子進行質(zhì)量監(jiān)督抽查。

       四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。開展種業(yè)市場監(jiān)管是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的法定職責，也是貫徹落實種子法,、畜牧法,、省種子條例的重要舉措，是規(guī)范種業(yè)市場秩序,、創(chuàng)造公平公正市場環(huán)境,、發(fā)揮市場作用、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要手段,。各地要高度重視,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動開展工作,，確保各項工作落到實處,。

　　（二）細化工作方案,。各地要根據(jù)本方案要求,，結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化工作任務(wù),，制定實施方案,。在監(jiān)管措施上要充分體現(xiàn)“源頭把關(guān)、過程管控,、末端強化”的作用,，積極組織開展相關(guān)工作。

　?。ㄈ┟鞔_任務(wù)分工,。要按照屬地管理原則，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、種業(yè)市場和生產(chǎn)基地的監(jiān)管,，落實主體責任，明確責任分工,。

       （四）及時做好總結(jié),。請各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于12月10日前將種業(yè)市場監(jiān)管工作總結(jié)報我廳種業(yè)管理處。

       聯(lián)系人：周海豐

       聯(lián)系電話：025-86263283

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