工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動
推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

工信廳政法函〔2020〕54號
 

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，部機關(guān)有關(guān)司局：

        為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議部署,，以龍頭企業(yè)帶動上下游配套企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),，決定開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動。有關(guān)事項通知如下：

        一,、總體要求

        深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求,，在分區(qū)分級精準(zhǔn)防控的同時，有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。堅持以大帶小,、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈,，以龍頭企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè),，增強協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能,。加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈堵點,，落實各項支持政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難,，暢通產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈循環(huán)，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,。

        二,、主要任務(wù)

        （一）梳理解決企業(yè)實際困難。圍繞防疫物資,、民生保障,、春耕備耕、國際供應(yīng)鏈產(chǎn)品,、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,，梳理龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單。建立“一對一”聯(lián)系機制，采用視頻連線,、電話會議,、微信群等方式建立監(jiān)測會商制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，分類梳理企業(yè)困難,，積極協(xié)調(diào)推動解決。

        （二）落實援企穩(wěn)企惠企政策,。加強政策宣傳,，指導(dǎo)企業(yè)用好用足已出臺政策。推動落實支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)政策,，階段性減免企業(yè)社會保險費和企業(yè)緩繳住房公積金政策,，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對中小微企業(yè)貸款實施臨時性還本付息等各類支持政策,。深化產(chǎn)融合作,，加強產(chǎn)融平臺信息對接，提高金融資源配置效率,。加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度,。加強企業(yè)防疫物資保障。

        （三）激發(fā)市場活力,，拉動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，拉動輕紡,、家電,、汽車等傳統(tǒng)消費，培育智慧健康養(yǎng)老,、綠色產(chǎn)品等消費熱點,。支持發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育,、數(shù)字科普,、在線辦公、協(xié)同作業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式,，拓展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等信息消費。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,。加快5G網(wǎng)絡(luò),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快制造業(yè)智能化改造,。加快工業(yè)和通信業(yè)重點項目開工建設(shè),，跟蹤抓好重大外資項目落地，推動在建項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn),。
（四）開展國際疫情研判,，做好政策儲備。加強全球疫情對重點產(chǎn)業(yè)鏈影響的分析研判,，提出應(yīng)對預(yù)案和政策儲備,。梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺支持政策,，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)平穩(wěn)生產(chǎn),，維護國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。

        三、工作要求

        （一）切實發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班作用,，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)良性互動,。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，采取“一事一議”“一企一策”方式，推動解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的跨部門跨地區(qū)問題,，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

        （二）各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實際建立跨部門工作專班。加強對行業(yè)龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)的跟蹤服務(wù),，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色,，梳理形成一批龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單，開展精準(zhǔn)對接,。加大對中小型關(guān)聯(lián)企業(yè)的融資支持,。加強對企業(yè)反映問題的分類梳理，能夠?qū)俚亟鉀Q的要及時解決,，對需要國家層面協(xié)調(diào)解決的跨部門跨地區(qū)問題要及時向工業(yè)和信息化部反映,。

        （三）部機關(guān)有關(guān)司局要分批梳理行業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單。加強與各地及重點企業(yè)的溝通聯(lián)系,，建立日調(diào)度制度,，加強研究分析和跟蹤服務(wù)，逐項解決地方和企業(yè)反映的問題,。對跨部門跨地區(qū)問題要及時提交推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班研究,。部復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作組要深入基層,，及時掌握第一手情況，積極協(xié)調(diào)解決問題,，推動政策落實,。

        特此通知。
 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年3月23日