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銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號

各銀保監(jiān)局，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部,，各省會(huì)（首府）城市中心支行,，各副省級城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市）發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市）中小企業(yè)主管部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門,，各省（自治區(qū),、直轄市）財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，各政策性銀行,、大型銀行,、股份制銀行，外資銀行：
        為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應(yīng)對工作的決策部署,，進(jìn)一步紓解中小微企業(yè)困難,，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高金融服務(wù)的針對性,、有效性,，有關(guān)部門作了深入研究，確定按照市場化,、法治化原則,，對符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)貸款,，給予臨時(shí)性延期還本付息安排,。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
        一,、關(guān)于貸款到期本金安排
        對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主,、個(gè)體工商戶）貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請,，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況,，通過貸款展期、續(xù)貸等方式,，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排,。還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重,、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排,。上述貸款涉及擔(dān)保的,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理,。
        二,、關(guān)于貸款利息支付安排
        對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請,，結(jié)合其受疫情影響的實(shí)際情況,，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日,，免收罰息,。延期利息的具體償還計(jì)劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商,、合理確定,。
        三、關(guān)于湖北地區(qū)特殊安排
        湖北地區(qū)各類企業(yè)適用上述政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為湖北地區(qū)配備專項(xiàng)信貸規(guī)模,，實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,，力爭2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
        四,、關(guān)于企業(yè)新增融資安排
        銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對接中小微企業(yè)融資需求,，建立綠色通道，簡化貸款審批流程,，適度下放審批權(quán)限,，應(yīng)貸盡貸快貸。要改進(jìn)績效考評,、盡職免責(zé)等內(nèi)部資源配置和政策安排,，努力提高小微企業(yè)信用貸款、中長期貸款占比和“首貸率”,。地方法人銀行應(yīng)主動(dòng)申請人民銀行的新增再貸款,、再貼現(xiàn)額度，積極配合政策性銀行的新增信貸計(jì)劃,，以優(yōu)惠利率向民營,、中小微企業(yè)發(fā)放貸款。
        五,、落實(shí)要求
        做好需求對接,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對接企業(yè)貸款延期還本付息需求，開通線下和線上（網(wǎng)上銀行,、手機(jī)銀行,、電話銀行）等多種渠道，為企業(yè)延期還本付息申請?zhí)峁┍憷?。要及時(shí)受理企業(yè)申請,，限時(shí)回復(fù)辦理。
        明確支持重點(diǎn),。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理評估企業(yè)狀況,，調(diào)整完善企業(yè)還本付息安排，重點(diǎn)支持前期經(jīng)營正常,、受疫情影響遇到暫時(shí)困難,、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。對于受疫情影響特別嚴(yán)重,、遇到特殊困難的行業(yè),，例如交通運(yùn)輸、批發(fā)零售,、文化娛樂,、住宿餐飲等,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)傾斜,。
        有效防范風(fēng)險(xiǎn),。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對臨時(shí)性延期還本付息貸款進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)、密切監(jiān)測,，對于貸款期間企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化的,，及時(shí)予以相應(yīng)處置。同時(shí),，應(yīng)完善反欺詐模型運(yùn)用,，推進(jìn)信息共享聯(lián)防。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為,，應(yīng)立即停止融資支持,，并通過上報(bào)征信、訴訟等懲戒措施,，有效防控道德風(fēng)險(xiǎn),。
        六、有關(guān)配套政策
        對于上述臨時(shí)性延期還本付息的貸款,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄,。
        人民銀行綜合運(yùn)用公開市場操作,、中期借貸便利、常備借貸便利,、再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,，維持銀行負(fù)債端平穩(wěn)接續(xù),。
        各級財(cái)政部門對于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年的經(jīng)營考核，應(yīng)充分考慮應(yīng)對疫情,、服務(wù)中小微企業(yè)的特殊因素，給予合理評價(jià),。

銀保監(jiān)會(huì) 人民銀行 發(fā)展改革委 
工業(yè)和信息化部 財(cái)政部    
2020年3月1日