蘇財(cái)金〔2020〕25號(hào)

       為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)﹝2015﹞101號(hào)）,、《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金﹝2017﹞92號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金﹝2019﹞10號(hào)）和《江蘇省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目入庫(kù)管理工作規(guī)則》（蘇財(cái)金﹝2018﹞76號(hào)）等文件精神,，省財(cái)政廳PPP辦公室會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)各地申報(bào)的PPP項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真審核,，確定“南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋項(xiàng)目”等3個(gè)項(xiàng)目，總投資25.52億元作為江蘇省2020年度第一批PPP入庫(kù)項(xiàng)目（附件1）,。同時(shí),，根據(jù)各相關(guān)市縣財(cái)政局的申請(qǐng)，確定2個(gè)項(xiàng)目總投資28.64億元作為2020年度第一批省級(jí)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目（附件2）,。
       對(duì)本批列為省級(jí)試點(diǎn)的PPP項(xiàng)目,，相關(guān)市縣要盡快成立試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子,，積極推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,。要嚴(yán)格按照《江蘇省政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)項(xiàng)目管理工作規(guī)則》（蘇財(cái)金﹝2018﹞70號(hào)），項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,，報(bào)省財(cái)政廳PPP辦公室審核備案,，并通過省級(jí)政府采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。采購(gòu)?fù)瓿珊?，?yīng)將簽署的主要合同文件報(bào)送省PPP辦公室備案,。此批試點(diǎn)項(xiàng)目在2021年底前落地實(shí)施的，各相關(guān)財(cái)政部門可根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)﹝2018﹞16號(hào)）申報(bào)落地項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。
       各市縣財(cái)政部門要高度重視PPP項(xiàng)目管理,，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和PPP管理政策制度，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府批復(fù)的PPP項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施,。要建立完全與項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制,，不得通過降低考核標(biāo)準(zhǔn)等方式，提前鎖定,、固化政府支出責(zé)任,。堅(jiān)決守住政府方或政府方出資代表不得提供社會(huì)資本固定回報(bào)、不得回購(gòu)社會(huì)資本投資本金,、不得提供保本保收益承諾,、不得為項(xiàng)目融資提供還款擔(dān)保等“四個(gè)不得”底線。要按照《關(guān)于建立全省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目全生命周期法律顧問制度的意見》（蘇財(cái)規(guī)﹝2018﹞19號(hào)）,，充分借助法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和智力成果,，確保項(xiàng)目全生命周期各階段規(guī)范實(shí)施，確保項(xiàng)目和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”,。要按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開質(zhì)量的意見》（蘇財(cái)金﹝2019﹞21號(hào)）,，在全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、合規(guī),、動(dòng)態(tài)披露項(xiàng)目各階段信息，并將信息公開質(zhì)量作為加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)和財(cái)政監(jiān)管的重要手段,。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督的意見》（蘇財(cái)金﹝2019﹞53號(hào)）的要求,，每年對(duì)你市（縣）所有PPP項(xiàng)目至少全面監(jiān)督一次，確保PPP項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施,。

    附件1. 江蘇省2020年第一批PPP入庫(kù)項(xiàng)目名單
            2. 江蘇省2020年第一批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目名單

江蘇省財(cái)政廳

2020年3月23日

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