《省政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》解讀

       省政府近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》（以下簡稱《意見》），對全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出全面部署?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下,。

       一、《意見》出臺的背景

       產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),，是解決農(nóng)村一切問題的前提,。近年來,，我省把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃,，放到“四化同步”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的大背景下來推進(jìn),，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展、結(jié)構(gòu)性改革,，取得了明顯的成效,。但還存在著產(chǎn)業(yè)集聚度不高、產(chǎn)業(yè)主體大而不強(qiáng),、品牌雜而不響,、產(chǎn)業(yè)支撐體系中還有不少短板和弱項(xiàng)等問題。

       2019年6月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕12號）（以下簡稱《國務(wù)院意見》）,。7月，全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會在揚(yáng)州召開,，胡春華副總理出席并講話,。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就貫徹胡春華副總理重要講話精神專門批示,，婁勤儉書記,、吳政隆省長明確要求加快構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列,。9月,，省委省政府在無錫召開全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興暨深化農(nóng)村改革現(xiàn)場推進(jìn)會，具體部署貫徹《國務(wù)院意見》和全國會議精神,。

       為貫徹落實(shí)《國務(wù)院意見》精神，省政府印發(fā)《意見》,，全面部署我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作,，加快構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列,，拓展農(nóng)民增收致富渠道,。

         二、《意見》的架構(gòu)和主要內(nèi)容

       《意見》共分五個部分,?？蓺w納為“36544”：按照三年目標(biāo)任務(wù)，聚焦六類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，抓好五個重點(diǎn)舉措,，完善四要素支持政策，落實(shí)四項(xiàng)保障工作,。第一部分提出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位,，要重點(diǎn)打造八大千億元產(chǎn)業(yè),，提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)效益，形成加工,、物流,、農(nóng)旅、電商等四大體系,，建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范省,、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興排頭兵。第二部分明確了重要農(nóng)產(chǎn)品,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)等六類重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主攻方向,，從而加快構(gòu)建特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。第三部分突出抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個重點(diǎn)舉措,，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,、培育重點(diǎn)市場競爭主體、做強(qiáng)重要區(qū)域公用品牌,、打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐體系。第四部分從用地,、財(cái)政,、金融、人才等四個要素進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,。第五部分通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、指導(dǎo)服務(wù)、典型示范和考核激勵等四項(xiàng)工作來提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障,，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。

       三、《意見》的總體思路和發(fā)展目標(biāo)

       《意見》明確了今后三年我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu),、質(zhì)量效益高,、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精,、路徑模式新”的發(fā)展思路,，以“五重”（重大項(xiàng)目、重點(diǎn)主體,、重要品牌,、重點(diǎn)平臺、重要支撐）為抓手，要切實(shí)保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，補(bǔ)上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,，要加快構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，要建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范省,、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展樣板區(qū),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興排頭兵,。

       發(fā)展目標(biāo)聚焦江蘇產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。不僅延續(xù)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程提出的8個千億元級產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，還提出要在蘇米,、蘇魚,、蘇菜,、蘇豬,、蘇禽等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、品質(zhì)和效益的顯著提升,。統(tǒng)籌推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、地方特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快形成農(nóng)產(chǎn)品加工,、冷鏈物流、農(nóng)旅康養(yǎng)和農(nóng)業(yè)電商體系,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,。目前全省現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值超過7000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.2萬億元,，2022年目標(biāo)分別達(dá)到1萬億元和1.5萬億元,；我省已有162個十億元縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)200個不僅是數(shù)量的增加還有質(zhì)量的提升,?！兑庖姟分械谌糠?ldquo;重大項(xiàng)目”中專門提出要對產(chǎn)值在10億、20億,、30億以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)給予獎補(bǔ),，加快提升區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合增加值占縣域生產(chǎn)總值比重,，這個指標(biāo)在《國務(wù)院意見》也有明確闡述，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在會同國家統(tǒng)計(jì)局制定指標(biāo)解釋和統(tǒng)計(jì)方法,。

       四,、《意見》提出構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，具體要發(fā)展哪六類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),？

       1,、重要農(nóng)產(chǎn)品主攻穩(wěn)產(chǎn)保供，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，鞏固提升產(chǎn)能

       通過推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè),，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。糧食產(chǎn)能要保持穩(wěn)定,，今年糧食播種面積穩(wěn)定在8100萬畝左右,，總產(chǎn)穩(wěn)定在741億斤，確?？偭炕痉€(wěn)定,，保障糧食安全。生豬產(chǎn)能要加快恢復(fù),，到2022年,，生豬出欄量達(dá)到2250萬頭以上，豬肉自給率穩(wěn)定在70%左右,。近日,，省政府辦公廳專門針對生豬生產(chǎn)出臺“新九條”，通過精準(zhǔn)施策,，調(diào)動地方和養(yǎng)殖場發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性,。今年目標(biāo)生豬存欄達(dá)到1044萬頭、出欄達(dá)到1800萬頭,，恢復(fù)到穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)的80%,。

       2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主攻綠色高效,，抓蘇米,、蘇魚、蘇菜,、蘇豬,、蘇禽品質(zhì)和效益的提升

       大力推廣優(yōu)良食味稻米、稻田綜合種養(yǎng),，推進(jìn)肥藥雙減,。今年全省要推廣優(yōu)良食味水稻品種1300萬畝以上，力爭通過三年努力,，優(yōu)良食味稻米種植面積1500萬畝以上,。稻田綜合種養(yǎng)面積每年新增100萬畝，到2022年達(dá)到450萬畝,，力爭達(dá)到500萬畝,。蔬菜生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，著力提升綠色化,、優(yōu)質(zhì)化水平,，種植面積2200萬畝左右，綠色蔬菜占比60%以上。大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,、水產(chǎn)和畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖,，2022年生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率要達(dá)到85%,，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,；全省特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比提高到80%，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積占比達(dá)到65%以上,。加快推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，大力推廣綠色高效生產(chǎn)模式，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)60%,。

       3,、特色產(chǎn)業(yè)主攻規(guī)模集聚，抓地方特色產(chǎn)業(yè)集群,，彰顯特色,，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢

       在現(xiàn)有11個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，144個國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯,、規(guī)模集中連片,、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板縣、樣板鎮(zhèn),，推動每個縣（市,、區(qū)）因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,，集聚多元市場主體,、現(xiàn)代科技、高端人才,、資本投入等各種要素,，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,，未來三年，在每個農(nóng)業(yè)大縣（市,、區(qū)）形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群,，其他縣（市、區(qū)）形成1-2個特色產(chǎn)業(yè)集群,。

       4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主攻創(chuàng)新驅(qū)動，推動向主產(chǎn)區(qū)和縣域,、鎮(zhèn)村布局,，科技引領(lǐng)，做強(qiáng)龍頭,，聯(lián)農(nóng)增收

       我省現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過6500家,，主營業(yè)務(wù)收入近1.2萬億元。省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)54家,，入駐規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近1600家,，銷售收入超過2500億元。下一步,，我省要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲藏,、分級,、包裝等初加工設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值,。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,，將建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益,。支持企業(yè)在加工技術(shù)更新和設(shè)備改造上下功夫,，鼓勵企業(yè)與科研院所深度合作，建設(shè)加工技術(shù)研發(fā)中心,，提升企業(yè)核心競爭力,。加快發(fā)展主食加工業(yè)，積極探索推廣中央廚房產(chǎn)銷模式,，引導(dǎo)主食加工企業(yè)開發(fā)多元化產(chǎn)品,。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用,。進(jìn)一步規(guī)范提升現(xiàn)有省級加工集中區(qū)建設(shè)水平,，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),。

       5,、新興產(chǎn)業(yè)主攻融合發(fā)展，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+N”,，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,，提升價(jià)值鏈

       休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)電商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要突破口。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程中提出的八個千億級產(chǎn)業(yè)中就包括休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)電商,。2019年，全省休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過680億元,，接待游客2.3億人次,。今后將深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)精品行動，建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),，推介一批全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)（園區(qū)）,，積極爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推介發(fā)布精品線路,，提升知名度,，力爭2022年全省休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過1000億元。2019年,，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過626億元,，同比增長30%以上。將進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)銷銜接新模式,，挖掘電商合作潛能,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷，推動電商園區(qū)發(fā)展,，力爭2022年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破1500億元,。

       6、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)主攻價(jià)值提升,，傳承弘揚(yáng)農(nóng)耕文化,，打造富民產(chǎn)業(yè)

       江蘇鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)文化濃郁底蘊(yùn)深厚，擁有一批能工巧匠和知名產(chǎn)品,。2019年公布的全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄里,，江蘇就有44個特色產(chǎn)品和11名能工巧匠入選。下一步將在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)情況摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊,、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化,、鄉(xiāng)村能工巧匠,、鄉(xiāng)村車間等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁,、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄,，分類分批公布。并依托農(nóng)業(yè)園區(qū),、集中居住小區(qū),、雙創(chuàng)園區(qū)搭建推介平臺,，挖掘鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值,，推動鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè),。

       五、圍繞《意見》提出的“五重”措施,，如何具體操作實(shí)施？

       “五重”措施是聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)打出的組合拳,。首先是實(shí)施一批重大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,，以實(shí)施重大項(xiàng)目為平臺來融合資源、整合資金,、撬動資本,。組織制定全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大投資項(xiàng)目三年滾動計(jì)劃，建立省級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫,、縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)清單,，對重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；特別提出了對產(chǎn)值在10億,、20億,、30億以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)給予獎補(bǔ)。針對產(chǎn)業(yè)主體大而不強(qiáng)的問題,，重點(diǎn)抓領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)龍頭的培育和示范新型主體的提升,。重點(diǎn)支持20個有核心競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，每年重點(diǎn)支持500個示范家庭農(nóng)場、示范合作社和特色鄉(xiāng)土手工作坊規(guī)范提升,。針對品牌雜而不響的問題,，重點(diǎn)抓地理標(biāo)志產(chǎn)品和區(qū)域公用品牌的打造。每年支持20個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì),、擴(kuò)大規(guī)模,、提高市場影響力。每年獎補(bǔ)10個區(qū)域公共品牌,。針對產(chǎn)業(yè)集聚度不高的問題,，重點(diǎn)構(gòu)建平臺載體，提升公共服務(wù)能力,。重點(diǎn)支持50個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,、20個省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)創(chuàng)建。針對產(chǎn)業(yè)支撐體系中的短板和弱項(xiàng),，強(qiáng)化農(nóng)田水利,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),，以及農(nóng)技服務(wù)、冷鏈物流和信息化體系等支撐,。

       六,、“地錢人”是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，《意見》明確了哪些具有“含金量”的政策,？

       土地政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部印發(fā)了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了保障三產(chǎn)融合用地的通知?！兑庖姟钒凑?020年中央和省委1號文件的最新精神,，著力推動各項(xiàng)用地政策的真正落地。提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地,。提出實(shí)行分級保障制度,，省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地省級保障，市縣每年應(yīng)安排不低于5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,。并鼓勵各地通過增減掛鉤,、點(diǎn)狀供地及多種途徑盤活存量土地資源來保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。今年,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳將共同開展相關(guān)政策落實(shí)情況調(diào)研，支持各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同自然資源部門細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合項(xiàng)目用地政策,，制定操作細(xì)則,，推動落地見效。

       《意見》提出要強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制,，提高土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的比例,，鼓勵地方發(fā)行專項(xiàng)債券，支持鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè),，保持財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,。加大以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的力度,，建立健全市縣多投入,，省級多支持，社會資本多投入的機(jī)制,。推動市縣加快涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,，集中財(cái)力補(bǔ)短板。設(shè)立省級鄉(xiāng)村振興基金，整合省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,。同時,，完善金融服務(wù)支持，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用,，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興支持體系,，引導(dǎo)社會資本更多更快更好投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款擔(dān)保聯(lián)動,。依法擴(kuò)大抵押物范圍、創(chuàng)新養(yǎng)殖保險(xiǎn)模式和財(cái)政支持方式,，開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)省鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺建設(shè)和江蘇股交中心“鄉(xiāng)村振興板”建設(shè),，支持涉農(nóng)企業(yè)多渠道融資。

       鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，人才是關(guān)鍵,。《意見》針對科技人員,、企業(yè)人才,、新農(nóng)民、退役軍人,、鄉(xiāng)村青年人才等提出了一系列培育方案,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將宣傳推介一批全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，舉辦全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,，推選出一批好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，激發(fā)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,。各相關(guān)部門也會組織開展一系列的活動,，支持引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

       七,、如何提升組織保障,，確保《意見》中的各項(xiàng)措施落地見效,？

       一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總,，各部門協(xié)調(diào)推進(jìn),，層層抓落實(shí)。規(guī)劃引領(lǐng),，要求以縣為單位明確各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局和主攻重點(diǎn),。二是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),，落實(shí)部省共建協(xié)議，分類指導(dǎo),，因地制宜,，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化典型示范,，發(fā)掘鮮活經(jīng)驗(yàn),、典型模式和創(chuàng)新成果，營造良好氛圍,。四是強(qiáng)化考核激勵,，績效評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排、評先評優(yōu)掛鉤,，強(qiáng)化正向激勵,。近日，省委農(nóng)辦正在牽頭制定我省《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核實(shí)施方案》,，圍繞今年省委一號文件確定的目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)考核推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)落實(shí)情況,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處  供稿）