交通運(yùn)輸部關(guān)于精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)
扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

交運(yùn)明電〔2020〕95號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局,、委）：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù),，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)需求動(dòng)態(tài)研判

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真研判運(yùn)輸服務(wù)動(dòng)態(tài)需求。隨著全國新冠肺炎疫情防控形勢積極向好,，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將快速推進(jìn),，由此帶來的人員流動(dòng)和物資運(yùn)輸需求將快速增長。各地交通運(yùn)輸主管部門要組織專門力量,，加強(qiáng)運(yùn)輸需求變化趨勢動(dòng)態(tài)研判,，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)制定專門工作方案，提前做好運(yùn)力準(zhǔn)備工作,，扎實(shí)做好農(nóng)民工運(yùn)輸,、生產(chǎn)物資和原材料運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸,，確保不因運(yùn)輸環(huán)節(jié)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　（二）精準(zhǔn)對接重點(diǎn)群體運(yùn)輸需求,。各地交通運(yùn)輸主管部門要針對將來一段時(shí)期全國范圍內(nèi)援鄂醫(yī)療隊(duì)返回,、大學(xué)生返校、農(nóng)民工返城等重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù),，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健,、人社、教育,、文旅等部門,，以及高等院校、重點(diǎn)用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào),，及早對接運(yùn)輸需求,，精細(xì)做好運(yùn)輸服務(wù)保障,。

　　二、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)

　?。ㄈ﹫?jiān)持分區(qū)分級(jí)恢復(fù)運(yùn)輸保障,。各地交通運(yùn)輸主管部門要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于分區(qū)分級(jí)科學(xué)做好客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕84號(hào)）要求,，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)恢復(fù)道路客運(yùn)和城市公共交通服務(wù),。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù),。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，要在做好疫情防控工作前提下，盡快恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù),。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，要采取有效措施保障醫(yī)護(hù)人員、公共事業(yè)運(yùn)行一線人員等重點(diǎn)群體必要出行,，穩(wěn)妥有序恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù),。隨著返城人員增多，中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，要結(jié)合疫情防控形勢變化情況，有序保障高鐵站,、機(jī)場、公路客運(yùn)站等樞紐接駁運(yùn)輸服務(wù),。

　?。ㄋ模┍Ｕ现攸c(diǎn)地區(qū)人員安全有序流動(dòng)。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照中央統(tǒng)一部署,，繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的離漢離鄂通道管控和進(jìn)京管理,。對于武漢市以外的湖北其他地區(qū)，在做好健康管理,、落實(shí)防控措施的前提下,，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運(yùn)輸方式,，集中精準(zhǔn),、安全可控地做好運(yùn)輸保障，幫助外地滯留在鄂人員逐步有序返回,。

　　三,、科學(xué)合理控制客座率

　　（五）分區(qū)分級(jí)控制客座率,。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按照《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》相關(guān)要求,，科學(xué)合理控制客座率,。出入中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（不含途經(jīng)）的省際,、市際客運(yùn)班車,、包車，繼續(xù)將客座率控制在50%以內(nèi),。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市公共汽電車每平方米不得超過4人,，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)每平方米不得超過6人。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市軌道交通滿載率要控制在50%以內(nèi),，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要控制在70%以內(nèi),。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸任務(wù)，可逐步有序放開客座率限制要求,。

　　四,、加強(qiáng)入境人員交通運(yùn)輸防控

　　（六）嚴(yán)格入境人員交通運(yùn)輸防控,。各地交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)對接當(dāng)?shù)赝馐?、海關(guān)、移民管理,、民航,、口岸等部門，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享,，建立應(yīng)急疏運(yùn)保障車隊(duì),，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)合理制定運(yùn)輸方案，根據(jù)不同規(guī)模,、不同目的地旅客轉(zhuǎn)運(yùn)需求,，靈活組織運(yùn)力，分類做好境外返回人員疏運(yùn)保障工作,。要按照高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的疫情防控標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格落實(shí)車輛消毒、通風(fēng),、運(yùn)輸組織,、人員防護(hù)等措施，進(jìn)一步細(xì)化疫情防控措施,，堅(jiān)決遏制入境人員境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中通過交通運(yùn)輸工具交叉感染風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)防疫情境外輸入。

　　五,、加快推動(dòng)物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　?。ㄆ撸┓謪^(qū)分級(jí)推動(dòng)物流園區(qū)復(fù)產(chǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，切實(shí)把物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提高到更高優(yōu)先級(jí),。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)物流園區(qū)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),，鼓勵(lì)引導(dǎo)尚未返城的農(nóng)民工在就近物流園區(qū)擇業(yè)。中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi),，對于影響全國范圍內(nèi)物資集散和不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)運(yùn)的主要物流樞紐和重點(diǎn)物流園區(qū)，要在加強(qiáng)園區(qū)從業(yè)人員防護(hù),、采取通風(fēng)消毒等防疫措施的基礎(chǔ)上,，逐步有序恢復(fù)生產(chǎn)，確保不因樞紐結(jié)點(diǎn)銜接不暢影響物流運(yùn)輸總體效率,。

　　六,、加快推動(dòng)維修駕培行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（八）推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各地交通運(yùn)輸主管部門要對執(zhí)行疫情防控,、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)溶囕v開通維修救援“綠色通道”，優(yōu)先予以重點(diǎn)保障,。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面恢復(fù)維修作業(yè),，有效滿足人民群眾修車需求。中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用,，鼓勵(lì)維修企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)配件銷售平臺(tái)融合發(fā)展，采取電話,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等便民措施提前預(yù)約,，減少車主在維修點(diǎn)聚集和等待時(shí)間。鼓勵(lì)開展線上車輛故障診斷咨詢,、車輛技術(shù)維護(hù)提示等非接觸式維修,。

　　（九）推動(dòng)駕培培訓(xùn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地區(qū)疫情形勢變化，認(rèn)真研判,、精準(zhǔn)施策,，分區(qū)分級(jí)分類有序推動(dòng)駕培機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要根據(jù)本地疫情防控要求,，在做好衛(wèi)生防疫防護(hù)措施的前提下,，全面恢復(fù)所有科目駕駛培訓(xùn)。中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要科學(xué)合理制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃,，做好人員信息登記、體溫檢測,、教練員和學(xué)員防護(hù),、教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施設(shè)備消毒等工作,，逐步有序恢復(fù)部分科目培訓(xùn)。鼓勵(lì)推行理論課程遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)際操作技能“一人一車”的培訓(xùn)教學(xué)服務(wù),。

　　七,、創(chuàng)新推出便利經(jīng)營措施

　　（十）積極推廣網(wǎng)上辦理,。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極推廣運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,，充分發(fā)揮全國互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作用，開展道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,，優(yōu)化辦理流程,，對普通貨運(yùn)車輛年審、道路運(yùn)輸證換發(fā),、從業(yè)資格證審驗(yàn)換證等相關(guān)運(yùn)政業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦,，切實(shí)做到便民利民。

　?。ㄊ唬┨嵘囕v技術(shù)管理便民服務(wù)水平,。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)達(dá)標(biāo)車型。技術(shù)支持單位要集中力量加快技術(shù)審查,，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題,，做好技術(shù)服務(wù)工作，確保達(dá)標(biāo)車型申報(bào)一個(gè),、審查一個(gè),、發(fā)布一個(gè)。統(tǒng)籌考慮疫情影響,、汽車生產(chǎn)企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀,，《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》第二階段實(shí)施條款、《營運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》第一階段實(shí)施條款,，從2020年5月1日順延至2020年9月1日起實(shí)施,。

　　八、推動(dòng)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)扶持政策

　?。ㄊ┩苿?dòng)落實(shí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策,。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策落實(shí)工作的通知》（交財(cái)審明電〔2020〕79號(hào)）要求，會(huì)同相關(guān)部門將各項(xiàng)財(cái)政稅收金融支持政策落到實(shí)處,，幫助運(yùn)輸企業(yè)渡過難關(guān),。要指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)和出租汽車企業(yè)及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)和融資租賃公司對接，落實(shí)貨車司機(jī),、出租車司機(jī)等特殊群體個(gè)人經(jīng)營性質(zhì)貸款,，可參照個(gè)體工商戶實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息政策，以及融資租賃公司等機(jī)構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力對企業(yè)和個(gè)人客戶實(shí)施臨時(shí)性延付租金等安排。

　?。ㄊ┓e極落實(shí)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策,。各地交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同銀保監(jiān)部門按照《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間車險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（財(cái)險(xiǎn)部函〔2020〕36號(hào)）、《中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間機(jī)動(dòng)車車險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（中保協(xié)函〔2020〕37號(hào)）相關(guān)要求,，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)對接保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)公司,，通過雙方或者多方協(xié)商的方式，明確受疫情影響較大的營運(yùn)車輛,，延長機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)車險(xiǎn)保單保障期限,。鼓勵(lì)社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)商，降低或減免道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位服務(wù)運(yùn)維費(fèi)用,。

　　九,、加大政策宣傳引導(dǎo)力度

　　（十四）加大已出臺(tái)政策宣傳力度,。各地交通運(yùn)輸主管部門要全面梳理交通運(yùn)輸疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和扶持政策，通過新聞媒體,、行業(yè)協(xié)會(huì),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，加大政策宣傳力度,。中國通信信息中心以及交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè),，要通過重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、全國道路公共貨運(yùn)平臺(tái),、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)等信息化系統(tǒng),，及時(shí)將相關(guān)扶持政策傳遞到企業(yè)和駕駛員，引導(dǎo)企業(yè)和駕駛員按規(guī)定程序申請申報(bào),。鼓勵(lì)中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì),、中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì),、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì),、中國汽車流通協(xié)會(huì)、中國維修協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì),，充分發(fā)揮與會(huì)員企業(yè)緊密聯(lián)系優(yōu)勢,，大力宣傳國家出臺(tái)的對交通運(yùn)輸?shù)姆龀终咭约霸谝咔榉揽亍?yīng)急物資運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的會(huì)員單位,。

　　十、確保行業(yè)安全穩(wěn)定

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管,。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對車輛和司乘人員的統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，長途客運(yùn)班車和包車嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度,。要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加大聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和信息共享力度,，依法從嚴(yán)查處超載超速、疲勞駕駛,、非法營運(yùn),、違規(guī)異地經(jīng)營等違法違規(guī)行為，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。

　　（十六）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,。各地交通運(yùn)輸主管部門要深入了解運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)困難,，切實(shí)做好小微企業(yè)、貨運(yùn)司機(jī),、出租汽車司機(jī)等重點(diǎn)群體幫扶工作,。引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和駕駛員,、工會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)商,，階段性減免出租車“份子錢”，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,。加強(qiáng)對貨運(yùn)物流行業(yè)監(jiān)測分析,，引導(dǎo)物流企業(yè)、貨車司機(jī)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，合理引導(dǎo)運(yùn)輸價(jià)格預(yù)期,，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

交通運(yùn)輸部 

2020年3月13日