關(guān)于開展送政策進(jìn)文旅企業(yè)活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局：

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，國家和我省針對(duì)受疫情影響沖擊較大的行業(yè)企業(yè),，相繼出臺(tái)一系列扶持政策，其中不少政策惠及文旅企業(yè),。為進(jìn)一步擴(kuò)大文旅企業(yè)知曉度,，推動(dòng)紓困惠企政策落實(shí)落地，助力文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,，省文化和旅游廳對(duì)相關(guān)政策特別是普惠性財(cái)稅,、金融、社保,、租金,、用工等支持政策，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,，形成了“政策工具包”,。

　　現(xiàn)將《國家和省出臺(tái)的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響惠及文旅企業(yè)政策問答》印發(fā)給你們,，請廣泛開展宣傳解讀，采取多種形式開展送政策進(jìn)文旅企業(yè)活動(dòng),，讓更多企業(yè)了解政策,、用好用足政策，真正得益受惠,。

                江蘇省文化和旅游廳

2020年3月13日

附件

國家和省出臺(tái)的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響
惠及文旅企業(yè)政策問答

　　一,、關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難，可申報(bào)哪些資金扶持,？

　　1.根據(jù)《江蘇省文化和旅游廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》（蘇文旅傳〔2020〕12號(hào)）規(guī)定,，暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退范圍為全省所有已依法交納保證金,、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社,，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi),。暫退的服務(wù)質(zhì)量保證金周轉(zhuǎn)使用期限為兩年,，應(yīng)于2022年2月5日前如數(shù)繳還。

　　2.根據(jù)《江蘇省文化和旅游廳,、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于支持文旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控期間經(jīng)營困難的若干措施》（蘇文旅發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定,，從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)劑安排專項(xiàng)資金1億元，作為紓困幫扶資金,，重點(diǎn)支持文旅企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營困難,、更好履行社會(huì)責(zé)任。主要包括提前下達(dá)2020年旅行社企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，由各設(shè)區(qū)市按15%的比例綜合擇優(yōu)推薦,，省里分類對(duì)450家左右旅行社企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)A級(jí)旅游景區(qū),、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè),、旅游星級(jí)飯店申報(bào)的2020年省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目，優(yōu)先給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助,、貸款貼息支持,；引導(dǎo)扶持綠色網(wǎng)吧企業(yè)發(fā)展，由各設(shè)區(qū)市按15%的比例綜合擇優(yōu)推薦,，省里分類對(duì)90家左右綠色網(wǎng)吧企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。

　　3.根據(jù)《江蘇省委宣傳部、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳,、江蘇省財(cái)政廳,、江蘇省文化和旅游廳、江蘇省廣播電視局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響推動(dòng)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新的政策措施》（蘇宣通〔2020〕9號(hào)）規(guī)定,，支持文化企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)制作生產(chǎn)傳播舞臺(tái)劇,、電影,、電視劇、紀(jì)錄片,、動(dòng)畫片,、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽等作品等，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化旅游,、新聞出版,、廣播電視）專項(xiàng)資金、省宣傳文化專項(xiàng)資金,、省電影專資等優(yōu)先予以扶持,。

　　二、關(guān)于企業(yè)貸款到期后是否可展期或續(xù)貸,？

　　1.根據(jù)《中國人民銀行,、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),，特別是小微企業(yè),，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的,，可予以展期或續(xù)貸。

　　2.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定,，優(yōu)化“蘇科貸”“蘇微貸”“蘇貿(mào)貸”“小微創(chuàng)業(yè)貸”“富民創(chuàng)業(yè)貸”“鑫農(nóng)貸”“金農(nóng)貸”服務(wù),，縮短備案時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)線上辦理,，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重,、到期還款困難的企業(yè)，優(yōu)先給予貸款展期或續(xù)貸,。

　　3.根據(jù)《銀保監(jiān)會(huì),、人民銀行、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定,，對(duì)于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）規(guī)定貸款本金,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請,，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期,、續(xù)貸等方式,，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排。還本日期最長可延至2020年6月30日,。

　　三,、關(guān)于企業(yè)融資有哪些綠色通道，是否有擔(dān)保支持及免息,、貼息,、延期付息？

　　1.根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定,，建立省綜合金融服務(wù)平臺(tái)“綠色通道”,，加大對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)、民營企業(yè)融資支持力度,，切實(shí)壓降企業(yè)綜合融資成本,，提高融資對(duì)接效率。

　　2.根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于引導(dǎo)金融強(qiáng)化服務(wù)做好疫情防控工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》（蘇財(cái)金〔2020〕12號(hào)）規(guī)定,，江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)自2020年2月20日至8月20日起開設(shè)綠色通道,。綠色通道設(shè)重點(diǎn)保障企業(yè)板塊和受疫情影響小微企業(yè)板塊。

　　3.根據(jù)《中國人民銀行南京分行,、省財(cái)政廳,、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,、省地方金融監(jiān)管局,、中國銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局,、國家外匯管理局江蘇省分局關(guān)于落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知>精神的通知》（南銀發(fā)〔2020〕16號(hào)）規(guī)定,，綠色通道內(nèi)發(fā)放的小微企業(yè)貸款（含無還本續(xù)貸），原則上應(yīng)在參與銀行上年同類企業(yè)綜合融資成本基礎(chǔ)上降低50個(gè)基點(diǎn),，其中貸款利率至少降30個(gè)基點(diǎn),。對(duì)綠色通道內(nèi)發(fā)放普惠型中期流動(dòng)資金貸款，省級(jí)財(cái)政提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持,，人民銀行南京分行提供再貸款再貼現(xiàn)支持,。

　　4.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，加大對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)的擔(dān)保支持力度，暢通銀擔(dān)合作渠道,，取消反擔(dān)保要求,，提高辦理效率，進(jìn)一步降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率,，國有擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率下降20%,，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

　　5.根據(jù)《江蘇省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于有效發(fā)揮地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)作用全力支持新冠肺炎疫情防控若干措施的通知》規(guī)定,，對(duì)有發(fā)展前景但因疫情影響暫時(shí)受困的小微企業(yè),，單戶擔(dān)保金額500 萬元以下的，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%,；單戶擔(dān)保金額500 萬元以上的,，擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%，再擔(dān)保費(fèi)率均不超過2‰,，并取消反擔(dān)保要求,，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)小額貸款公司,、融資租賃公司,、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行等從業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售,、餐飲住宿,、文化旅游、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等行業(yè)企業(yè)的支持力度,，為其提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的臨時(shí)性和中長期融資服務(wù),。

　　6.根據(jù)《銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定,，對(duì)于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請,，結(jié)合其受疫情影響的實(shí)際情況,，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日,，免收罰息,。

　　7.根據(jù)《江蘇省委宣傳部、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳,、江蘇省財(cái)政廳,、江蘇省文化和旅游廳、江蘇省廣播電視局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響推動(dòng)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新的政策措施》（蘇宣通〔2020〕9號(hào)）規(guī)定，推動(dòng)符合條件的文化科技企業(yè)納入省綜合金融服務(wù)平臺(tái)“受疫情影響小微企業(yè)融資綠色通道”,。省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化旅游,、新聞出版、廣播電視）規(guī)定專項(xiàng)資金和省級(jí)電影專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的文化科技企業(yè)優(yōu)先給予貸款貼息扶持,。

　　8.根據(jù)《江蘇省文化和旅游廳,、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于支持文旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控期間經(jīng)營困難的若干措施》（蘇文旅發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于引導(dǎo)金融強(qiáng)化服務(wù)做好疫情防控工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》（蘇財(cái)金〔2020〕12號(hào)）規(guī)定,，對(duì)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2019年已投放貸款項(xiàng)目,，免除2020年1-6月份利息，對(duì)還貸有壓力的旅游企業(yè)可延長不超過一年的還款期,；對(duì)中小微旅游企業(yè)開辟貸款綠色通道,，給予低息貸款支持。新投放項(xiàng)目同時(shí)享受暫免2020年1—6月利息的優(yōu)惠政策支持,。

　　四,、關(guān)于企業(yè)是否可延期、減免繳納稅款,？

　　1.根據(jù)《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）規(guī)定，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù),、生活服務(wù),，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅,。生活服務(wù),、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù),、無形資產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）規(guī)定執(zhí)行。

　　2.根據(jù)《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（2020年第13號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第5號(hào)）規(guī)定,，自2020年3月1日至5月31日，除湖北省外,，其他省,、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人,，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅,。

　　3.根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，對(duì)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的納稅人，準(zhǔn)予延期申報(bào),，對(duì)確有困難而不能按期繳納稅款的納稅人,，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月,。

　　4.根據(jù)省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障組《“蘇政50條”服務(wù)指南》規(guī)定,，旅游、住宿,、餐飲,、娛樂、民航,、水路運(yùn)輸,、公路運(yùn)輸、出租車等受疫情影響較重的服務(wù)行業(yè)可自2020年1月1日起依法享受免征增值稅稅收優(yōu)惠政策,。

　　五,、關(guān)于企業(yè)是否可申請延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等繳費(fèi)業(yè)務(wù),？

　　1.根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部、人民銀行關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》（建金〔2020〕23號(hào)）規(guī)定,，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè),，可按規(guī)定申請?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算,，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款,。

　　2.根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，對(duì)因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門,、財(cái)政部門在企業(yè)申報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)做出認(rèn)定；暫時(shí)無力繳納住房公積金的企業(yè),，由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)申報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)做出認(rèn)定,，符合條件的可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,，緩繳期最長6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金,，不影響企業(yè)信用和職工個(gè)人權(quán)益記錄,。

　　六、關(guān)于企業(yè)承租各類經(jīng)營用房,，房租是否可減免或延期？

　　1.根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，對(duì)承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶,，可以減免或減半征收1-3個(gè)月的房租,；資金支付困難的，可以延期收取租金,。對(duì)租用其他經(jīng)營用房的,，支持地方研究制定鼓勵(lì)業(yè)主（房東）規(guī)定減免租戶租金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　2.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定,，疫情期間,，對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收2月份租金，減半收取3－4月份租金,；鼓勵(lì)各類園區(qū),、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、科技企業(yè)孵化器等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租,，各地可結(jié)合實(shí)際確定減免期限或金額,，對(duì)帶頭減免租金的載體優(yōu)先給予政策支持和適度財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)的大型商務(wù)樓宇,、商場等經(jīng)營用房對(duì)承租的中小企業(yè),、商戶減免租金，各地對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼,。

　　3.根據(jù)《市場監(jiān)管總局,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部,、商務(wù)部、人民銀行關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)）規(guī)定,，對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn),、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園,、商品交易市場,、創(chuàng)業(yè)基地和國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行租金減免,。承租其他經(jīng)營用房或攤位的,，各地可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策,，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金,。

　　4.根據(jù)《江蘇省委宣傳部、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳,、江蘇省財(cái)政廳,、江蘇省文化和旅游廳,、江蘇省廣播電視局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響推動(dòng)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新的政策措施》（蘇宣通〔2020〕9號(hào)）規(guī)定，鼓勵(lì)國家文化和科技融合示范基地和省級(jí)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器減免入駐企業(yè)房租,，對(duì)疫情防控期間減免在孵企業(yè)租金的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器,，列入省級(jí)年度績效獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的，在資金分配中予以傾斜,。

　　七,、關(guān)于支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，有哪些穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策,？

　　1.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部,、教育部、財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部,、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）規(guī)定以下的企業(yè),，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%,。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期,、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的,，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位,、保障基本生活等支出。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用,，對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款,，展期期限原則上不超過1年,，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè),，申請貸款時(shí)予以優(yōu)先支持,。加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用,。

　　2.根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè),，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日,。對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸,、文化旅游等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè),，堅(jiān)持不裁員或少裁員的,，可參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予1-3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。

　　3.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定,，落實(shí)穩(wěn)崗返還政策,，把批發(fā)零售、住宿餐飲,、交通運(yùn)輸,、文化旅游等受疫情影響較重行業(yè)的中小微企業(yè)納入困難企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還,，簡化中小企業(yè)申報(bào)程序,，有效穩(wěn)定用工崗位。在同等條件下,，優(yōu)先受理受疫情影響,、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼申請,，經(jīng)審核符合條件的,，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。對(duì)吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)民工且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)和對(duì)提供職業(yè)介紹的各類人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu),，符合條件的可分別給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,。

　　4.根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響保持導(dǎo)游隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)工作事項(xiàng)的通知》規(guī)定，在疫情期間非因法定事由不得提前解除與導(dǎo)游簽訂的勞動(dòng)合同,。指導(dǎo)支持行業(yè)組織,、旅行社運(yùn)用在線培訓(xùn)平臺(tái)，開展形式多樣的線上免費(fèi)培訓(xùn),。各地要加強(qiáng)資金保障,，對(duì)于疫情期間積極開展線上免費(fèi)培訓(xùn)的行業(yè)組織、旅行社及導(dǎo)游,，可按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

　　八、關(guān)于切實(shí)為企業(yè)減負(fù),，有哪些減費(fèi)降稅政策,？

　　1.根據(jù)《江蘇省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)保用工的工作措施》規(guī)定，延續(xù)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)率政策,，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策延長至2021年4月30日,，符合條件地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策實(shí)施到2020年底,。

　　2.根據(jù)《江蘇省人力資源社會(huì)保障廳、江蘇省財(cái)政廳,、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》規(guī)定,，2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi),，免征按單位參保的個(gè)體工商戶三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)雇主繳費(fèi)（不含應(yīng)由個(gè)人繳費(fèi)部分）,。2020年2月至4月，減半征收大型企業(yè),、民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。

　　3.根據(jù)《江蘇省醫(yī)療保障局,、江蘇省財(cái)政廳,、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于施行階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率有關(guān)政策措施的通知》（蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號(hào)）規(guī)定，以設(shè)區(qū)市為統(tǒng)籌單位,，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過15個(gè)月的設(shè)區(qū)市,，可在2020年度內(nèi)階段性降低職工醫(yī)保費(fèi)率0.5-1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)不提高個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率,。

　　4.根據(jù)《江蘇省醫(yī)療保障局,、江蘇省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》（蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕14號(hào)）規(guī)定,，從2020年2月起,，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的設(shè)區(qū)市，對(duì)企業(yè)的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收,，減征期限為5個(gè)月,，個(gè)人繳費(fèi)部分不實(shí)行減征。階段性減征政策的執(zhí)行起始月份為2020年2月,，不得延后執(zhí)行,。

　　5.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，對(duì)因疫情遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損的中小企業(yè),，可申請辦理房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)旅客運(yùn)輸,、餐飲,、住宿等行業(yè)的個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，及時(shí)辦理定額調(diào)整申請,，對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)的一律免除納稅義務(wù),。

　　6.根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策公告》規(guī)定,，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲,、文體娛樂、交通運(yùn)輸,、旅游等行業(yè)納稅人,，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。為方便相關(guān)納稅人及時(shí)享受上述房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,，在今年4月份,、7月份辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報(bào)前,，采取由納稅人在網(wǎng)上填報(bào)申請資料,，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)核準(zhǔn)的方式予以實(shí)施。

　　7.根據(jù)《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于主動(dòng)作為 精準(zhǔn)施策 切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難 堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（蘇稅發(fā)〔2020〕4號(hào)）規(guī)定,，對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）或季度銷售額30萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅、暫緩收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅、耕地占用稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加。

　　九,、關(guān)于激發(fā)市場活力,，有哪些政務(wù)服務(wù)便利、企業(yè)信用修復(fù),、推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新措施,？

　　1.根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，各地區(qū)各部門要將疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利,。對(duì)確需現(xiàn)場辦理的事項(xiàng),，要大力推行就近辦,、幫代辦、一次辦,，并采取網(wǎng)上預(yù)審,、預(yù)約排隊(duì)、郵寄送達(dá)等方式,，減少現(xiàn)場排隊(duì)和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,。

　　2.根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，提高“不見面審批（服務(wù)）規(guī)定”效能,，積極引導(dǎo)選擇江蘇政務(wù)網(wǎng)、江蘇政務(wù)服務(wù)APP等非接觸式線上辦理途徑,，加快推行環(huán)保“不見面”審批,、“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“不接觸”執(zhí)法,、“信息化”監(jiān)管,，降低疫情聚集性發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),，加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù),，全力做好項(xiàng)目立項(xiàng)、開工,、投產(chǎn)全過程服務(wù),。

　　3.根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，對(duì)疫情期間企業(yè)輕微違法違規(guī)行為督促及時(shí)糾正,，免予行政處罰,。適當(dāng)放寬企業(yè)資質(zhì)維持期限，對(duì)企業(yè)資質(zhì)有效期滿,、因疫情原因未能辦理維持手續(xù)的,，準(zhǔn)予其延期至疫情解除后辦理。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,，對(duì)企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響,，生產(chǎn)訂單完不成或者產(chǎn)品交付不及時(shí)，出現(xiàn)的失信行為,，采取便利信用修復(fù)流程,，幫助企業(yè)重塑信用，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn),。

　　4．根據(jù)《江蘇省委宣傳部,、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省文化和旅游廳,、江蘇省廣播電視局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響推動(dòng)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新的政策措施》（蘇宣通〔2020〕9號(hào)）規(guī)定,，認(rèn)真做好“證照分離”改革試點(diǎn)和國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。推動(dòng)更多文化類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,。對(duì)重大題材出版、電影,、電視劇,、動(dòng)畫片、網(wǎng)絡(luò)視聽等權(quán)限范圍內(nèi)的各類政務(wù)辦理時(shí)限適當(dāng)壓縮,。免費(fèi)向全省中小文化企業(yè)開放省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái),。