《省政府關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》解讀

       一、目的
       為貫徹落實《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號）精神，加快促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列，拓展農民增收致富渠道,。
       二,、意見內容
       （一）發(fā)展目標
       堅持鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展走在前列的目標定位，深入推進農業(yè)供給側結構性改革,，加快構建具有江蘇特點的鄉(xiāng)村產業(yè)體系,。
到2022年，基本建成優(yōu)質稻麥等8個產值千億元級產業(yè),，發(fā)展地方特色產業(yè)形成,，深度融合一二三產業(yè)。
       （二）構建特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)體系
       1. 主攻穩(wěn)產保供,，鞏固提升重要農產品產能,。嚴格落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制，壓緊壓實重要農產品屬地生產保供責任,。
       2. 主攻綠色高效,，著力提高主導產業(yè)品質。立足魚米之鄉(xiāng)的底蘊,，突出主導產業(yè),，著力提升產能、提升品質,、提升效益,。
       3. 主攻規(guī)模集聚，培育壯大特色產業(yè)集群,。建設一批國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn),，打造一批國家級和省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。
       4. 主攻創(chuàng)新驅動,，做大做強農產品加工業(yè),。立足農產品生產大省和農業(yè)科教大省的雙重優(yōu)勢，進一步優(yōu)化加工業(yè)布局,，推動農產品加工業(yè)向主產區(qū)布局,，向鎮(zhèn)、村延伸,，把更多的加工增值效益留在農村,。
       5. 主攻融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新興產業(yè),。立足地處長三角區(qū)位特點,，大力發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展活力。
       6. 主攻價值提升,，傳承弘揚鄉(xiāng)土產業(yè),。立足江蘇農耕文化底蘊深厚的優(yōu)勢，傳承發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)土產業(yè),，挖掘鄉(xiāng)土產業(yè)的產品價值,、文化價值、藝術價值,。
       （三）鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重點舉措
       1．實施重大產業(yè)投資項目,。鼓勵市縣依托資源優(yōu)勢，以一二三產融合,、縣域優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,，謀劃實施一批重大鄉(xiāng)村產業(yè)投資項目。
       2. 培育重點市場競爭主體,。實施百億元企業(yè),、全國領軍企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)培育工程,。
       3. 做強重要區(qū)域公用品牌,。支持各地深入挖掘地方特色產品資源，積極申報地理標志農產品,，對通過認證的地理標志農產品予以獎補,。
       4. 打造重點產業(yè)發(fā)展平臺。依托重點產業(yè)發(fā)展平臺,，整合各級各類財政資金發(fā)展優(yōu)勢特色主導產業(yè),。
       5. 強化重要產業(yè)支撐體系。加強基礎設施建設,，加強產業(yè)關鍵核心技術攻關,，建農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣平臺，建設“蘇農云”大數(shù)據(jù)平臺,，逐步實現(xiàn)農業(yè)農村相關領域時空一張圖數(shù)字化管理,，加快鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化進程。
       （四）進一步完善鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的支持政策
       1. 落實用地保障政策,。強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領和管控作用,，統(tǒng)籌增量存量規(guī)劃空間。
       2. 強化財政資金引導機制,。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，提高土地出讓金用于農業(yè)農村領域的比例。
       3. 提高金融支農服務水平,。發(fā)揮財政資金引導撬動作用,，完善金融服務鄉(xiāng)村振興支持體系，引導社會資本更多更快更好投入農業(yè)農村領域。
       4. 健全鄉(xiāng)村人才激勵機制,。制定完善支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,，引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
       （五）強化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的組織保障
       1. 強化責任落實,。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為重要任務，實行省負總責,，市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組層層落實責任的工作機制,。
       2. 強化指導服務,。推進江蘇率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化合作框架協(xié)議，強化分類指導,。
       3. 強化典型示范,。發(fā)掘鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的鮮活經驗、典型模式和創(chuàng)新成果,，宣傳推廣一批龍頭企業(yè),、農民合作社、家庭農場和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設典型,。
       4. 強化考核激勵,。建立績效評價機制，制定考評辦法,，對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展目標任務,、重點舉措和支持政策落實情況進行科學考評。
       三,、原文鏈接
       http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/3/6/art_46143_8999176.html