《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設(shè)和應(yīng)用指引》解讀

       一、工作目的
       為促進(jìn)社區(qū)防控工作與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合,，強(qiáng)化外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散的技術(shù)支撐，提高社區(qū)防控的信息化,、智能化水平，發(fā)揮社區(qū)防控在疫情防控中的阻擊作用,。
       二,、工作內(nèi)容
       （一）建設(shè)和應(yīng)用目標(biāo)
       按照疫情防控總體部署和社區(qū)防控工作要求，堅(jiān)持適用性,、便捷性,、安全性和前瞻性相統(tǒng)一，發(fā)揮前沿信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),，依托現(xiàn)有信息平臺(tái),，開(kāi)發(fā)適用于社區(qū)防控工作全流程和各環(huán)節(jié)的功能應(yīng)用，有效支撐社區(qū)防控任務(wù),，提升城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作成效,。
       （二）建設(shè)和應(yīng)用內(nèi)容
       1、疫情監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)人群管理,。
       1）,、信息摸排。充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)手段,，生成社區(qū)防控小程序和二維碼,，實(shí)現(xiàn)一次登記、多端共享,。
       2）,、病例監(jiān)測(cè)。支持根據(jù)相關(guān)要求實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察的社區(qū)居民在線填報(bào)每日健康信息、癥狀監(jiān)測(cè)信息,，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員或家庭醫(yī)生開(kāi)展在線互動(dòng),，獲得健康指導(dǎo)或就醫(yī)指南。
       3）,、體溫檢測(cè),。有條件的社區(qū)，可設(shè)置紅外體溫檢測(cè)設(shè)備,，自動(dòng)對(duì)社區(qū)出入人員進(jìn)行體溫檢測(cè),，并對(duì)超過(guò)設(shè)定值人員進(jìn)行提示。
       2,、出入管理,。
       1）、社區(qū)居民出入管理,。支持通過(guò)掃描二維碼進(jìn)入社區(qū),，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民出入記錄登記；對(duì)于實(shí)施出入次數(shù)管理的社區(qū),，可對(duì)超過(guò)設(shè)定值的人員進(jìn)行提示,。
       2）、社區(qū)外來(lái)人員出入管理,。加快推動(dòng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共享疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)信息在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及以上層面共享的,，支持外來(lái)人員通過(guò)掃描二維碼并經(jīng)工作人員確認(rèn)后進(jìn)入社區(qū)（樓棟）,。對(duì)于尚未實(shí)現(xiàn)信息共享的，支持居民線上提交外來(lái)人員信息,，經(jīng)社區(qū)工作人員確認(rèn)后生成外來(lái)人員二維碼,，外來(lái)人員通過(guò)掃描二維碼進(jìn)入社區(qū)，并自動(dòng)登記外來(lái)人員出入信息,。
       3）,、車輛出入管理。持通過(guò)車輛牌照自動(dòng)識(shí)別本社區(qū)居民登記車輛,，并經(jīng)本社區(qū)居民在線提交和社區(qū)工作人員確認(rèn),，實(shí)現(xiàn)外來(lái)車輛進(jìn)出社區(qū)。
       3,、信息報(bào)送,。
       1）、社區(qū)防控工作人員管理,。建設(shè)社區(qū)防控人員工作平臺(tái),，生成社區(qū)防控小程序管理端,。
       2）、社區(qū)防控信息管理,。根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作需要,，通過(guò)對(duì)接相關(guān)政府部門信息平臺(tái)，建立分層分級(jí)訪客登記分析,、任務(wù)分發(fā),、信息報(bào)送組織體系。
       3）,、社區(qū)防控信息應(yīng)用,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)社區(qū)防控情況進(jìn)行分析。
       4,、宣傳教育,。
       建設(shè)社區(qū)居民互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)接政府相關(guān)部門疫情發(fā)布平臺(tái),，宣傳黨中央,、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情的重要工作部署和政策，發(fā)布和更新當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐恼叽胧?，?shí)現(xiàn)疫情信息動(dòng)態(tài)更新,。
       5、環(huán)境整治,。
       支持社區(qū)居民線上提供問(wèn)題線索,，對(duì)接政府相關(guān)部門政務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共區(qū)域消毒情況與環(huán)境整治的監(jiān)督,。
       6、困難幫扶,。
       建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，為有需要的社區(qū)居民提供在線健康教育,。
       7,、社區(qū)服務(wù)。
       1）,、社區(qū)公共服務(wù),。加強(qiáng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)銜接，豐富社區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)文化生活,。
       2）,、社區(qū)志愿服務(wù)。加強(qiáng)與全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)銜接,，完善志愿者信息數(shù)據(jù),；實(shí)行社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目在線發(fā)布,，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)供給和需求精準(zhǔn)對(duì)接。
       3）,、社區(qū)生活服務(wù),。有條件的社區(qū)，在線對(duì)接大型連鎖企業(yè)和社區(qū)周邊小型企業(yè)資源,，為社區(qū)居民提供日常生活用品在線購(gòu)買和配送服務(wù),，滿足居民日常生活需求。
       （三）相關(guān)支撐環(huán)境
       1,、部署條件,。社區(qū)防控信息化產(chǎn)品（服務(wù)）原則上應(yīng)在區(qū)（縣、市,、旗）及以上層面集中部署應(yīng)用,。
       2、系統(tǒng)安全,。社區(qū)防控信息化產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，具有數(shù)據(jù)安全保障能力,，且提供者在約定期限內(nèi)不得終止安全維護(hù),。
       3、隱私保護(hù),。社區(qū)防控信息化產(chǎn)品（服務(wù)）,，需要保障公民隱私得到有效保護(hù)。
       4,、公益原則,。社區(qū)防控信息化產(chǎn)品（服務(wù)）的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用,、維護(hù)應(yīng)堅(jiān)持公益屬性,，鼓勵(lì)疫情防控期間不向使用者收取費(fèi)用。
       （四）有關(guān)依據(jù)
       1,、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕5號(hào)）,。
       2、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好兒童和孕產(chǎn)婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕17號(hào)）,。
       3,、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù) 利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)電〔2020〕5號(hào)）。
       4,、民政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》（民發(fā)〔2020〕9號(hào)）。
       5,、民政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知》（民發(fā)〔2020〕13號(hào)）,。
       6、民政部辦公廳《關(guān)于做好基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作的通知》（民辦函〔2017〕285號(hào)）,。
       7,、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕100號(hào)）。
       8,、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎出院患者跟蹤隨訪工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕142號(hào)）,。
       三、原文鏈接
       http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202003/20200300025313.shtml