各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）,，部行政審批業(yè)務(wù)司局,、直屬有關(guān)單位： 

    為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕6號）要求,，深化農(nóng)業(yè)“放管服”改革，為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù),，切實保障農(nóng)資有效供應(yīng)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。 

　　一,、充分認(rèn)識優(yōu)化審批服務(wù)推動農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要意義 

　　近日,，習(xí)近平總書記就全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示，強調(diào)要在嚴(yán)格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,，全力組織春耕生產(chǎn),，確保不誤農(nóng)時,，保障夏糧豐收。李克強總理也作出批示指出,，要推動農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，抓好蔬菜、畜禽等生產(chǎn),，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院決策部署上來，在堅決做好疫情防控工作的同時,，依法保障和積極推動農(nóng)資,、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，努力奪取疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”,。要進一步深化農(nóng)業(yè)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化營商環(huán)境,，持續(xù)推進許可事項取消下放、優(yōu)化整合,，不斷規(guī)范審批事項和行為,，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中審批工作存在的問題和困難，為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利服務(wù),。 

　　二,、簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要壓實屬地管理責(zé)任,，按照分區(qū)分級原則，采取差異化審批,。低風(fēng)險地區(qū)不得采取審批,、備案等方式延緩開工；中,、高風(fēng)險地區(qū),，對列入省政府清單管理的審批和證明事項，要明確辦理程序,、材料和時限,，清單之外一律不得實施審批或索要證明，防止出現(xiàn)層層加碼,、互為前置審批,、循環(huán)證明等現(xiàn)象,。疫情防控期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)的換發(fā)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的審批事項申請,，臨時免除現(xiàn)場檢查,、抽樣和復(fù)核檢驗程序；進口飼料和飼料添加劑登記申請,，臨時免除樣品復(fù)核檢驗程序,；境外貿(mào)易商申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（進口）的審批事項，專家評審環(huán)節(jié)臨時取消現(xiàn)場評審,；從國外引進農(nóng)作物種子,、苗木檢疫審批事項，省級意見可后期補交,。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立協(xié)調(diào)機制,，加強與有關(guān)部門協(xié)作配合，為具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)開辟綠色通道,，提供方便,、創(chuàng)造條件。為加快種子,、農(nóng)藥,、化肥、獸藥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要鞏固“證照分離”改革成果,，通過備案、告知承諾,、精簡不必要的證明等措施,，簡化審批手續(xù)，最大限度優(yōu)化辦事流程,。 

　　三,、壓縮審批時間，提高審批效率 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步壓縮審批時限,。審批過程需要組織現(xiàn)場勘驗,、技術(shù)檢驗、專家評審的,，應(yīng)積極統(tǒng)籌行政資源,，廣泛采取企業(yè)提供現(xiàn)場核查視頻資料、網(wǎng)上并行技術(shù)審查,、視頻論證會等方式,，盡量縮短審批過程，為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭取時間。分級分類采取“特事特辦”“急事急辦”,，創(chuàng)新審批“綠色通道”,，對獸用消毒劑類產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請實行優(yōu)先審批，即報即辦,，確保滿足畜禽養(yǎng)殖場防疫急需,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更申請、進口飼料和飼料添加劑變更登記事項辦理時限進一步壓縮1/3以上,。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快種子,、農(nóng)藥、飼料,、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批發(fā)放,，對只需進行書面資料審查的，原則上應(yīng)當(dāng)場作出決定,；對相關(guān)許可證延續(xù),、變更等申請，應(yīng)明確期限盡快辦理,；對有關(guān)初審事項,，應(yīng)做到審批結(jié)果即審即報，初審意見通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)“先行一步”,，減少運轉(zhuǎn)時間,，提高審批時效。 

　　四,、推進網(wǎng)上辦事,，創(chuàng)新服務(wù)方式 

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極推動行政許可事項特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點事項網(wǎng)上辦、掌上辦,，實現(xiàn)“不見面”審批,。及時梳理相關(guān)惠農(nóng)利企政策措施和審批服務(wù)事項，主動將疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入一體化國家政務(wù)服務(wù)平臺,，為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利,。引導(dǎo)企業(yè)和群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦事,、網(wǎng)上咨詢等方式，減少實體政務(wù)服務(wù)大廳人員聚集,。通過網(wǎng)上專家評審會、網(wǎng)上提交電子材料等信息化手段作出審批決定,，提高審批效率,。在獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和說明書審批事項全程電子化的基礎(chǔ)上，推動研制新獸藥使用一類病原微生物審批、從國外引進農(nóng)業(yè)種子苗木檢疫審批事項實現(xiàn)全程電子化,。推動發(fā)布漁業(yè)捕撈許可證和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書電子證照標(biāo)準(zhǔn),，充分運用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照,、電子簽章等新型電子政務(wù)手段,，加快實現(xiàn)權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享，提高審批效能,。 

　　 五,、加強審批監(jiān)管，維護企業(yè)權(quán)益 

　　 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中面臨的實際困難,，有針對性地靠前服務(wù),，建立健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機制。嚴(yán)格禁止在法律法規(guī)外增加許可事項,、增設(shè)許可條件,，防止設(shè)置過高門檻限制和影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)的農(nóng)藥,、肥料,、飼料和飼料添加劑進口登記證書到期但因疫情影響無法按時提交續(xù)展申請的，可延期提交,；農(nóng)藥,、肥料、飼料和飼料添加劑進口登記證書到期但因疫情影響無法按時提交續(xù)展申請材料（包括樣品）或完成續(xù)展登記的,，由申請人在網(wǎng)上提交續(xù)展申請表和相關(guān)材料（樣品）合格承諾書,，經(jīng)審查后公告允許延長相關(guān)登記證的有效期限。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)圍繞許可證書到期延續(xù),、變更,、換發(fā)等具體情形，有針對性地提出容缺受理,、延期辦理,、承諾制辦理等有效措施，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn),。 

　　                                     農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

　　                                      2020年3月12日