工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
工信部政法〔2020〕29號(hào)

 
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
       為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》要求,，在確保疫情防控到位的前提下,，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。
       一、總體要求
      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。堅(jiān)持突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)指導(dǎo),、分區(qū)施策,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù),，全面支持疫情科學(xué)防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。堅(jiān)決杜絕疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中的形式主義、官僚主義做法,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，積極作為，深入基層,，服務(wù)企業(yè),，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施落實(shí)，為基層解決實(shí)際困難,，切實(shí)幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,。
       二、全力保障醫(yī)用防護(hù)物資供給
       要把疫情防控物資保障作為當(dāng)前工作的重中之重,，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療救治急需的呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備和治療藥品的組織生產(chǎn)和及時(shí)供應(yīng),，全面提升醫(yī)用防護(hù)服,、口罩等防護(hù)物資的生產(chǎn)保供能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)用物資全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn),，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)柔性,，科學(xué)謀劃產(chǎn)能，確保產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化物資保障協(xié)調(diào)機(jī)制,，為打贏湖北和武漢保衛(wèi)戰(zhàn),，以及全國(guó)疫情防控全面勝利提供堅(jiān)強(qiáng)有力的物資保障。
       三,、切實(shí)幫助企業(yè)做好疫情防控工作
       指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》,，督促落實(shí)疫情防控措施，做好通風(fēng),、消毒,、體溫檢測(cè)等防控工作，建立必備的衛(wèi)生設(shè)施,，加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化日常防控管理，防止發(fā)生聚集性疫情,。運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè),，對(duì)疫情防控實(shí)施零報(bào)告制度,。要杜絕“填表抗疫”“作秀留痕”等形式主義做法，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,。
       四,、加大中小企業(yè)扶持力度
       按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)）要求，指導(dǎo)企業(yè)用好用足現(xiàn)有財(cái)稅,、金融,、社保等優(yōu)惠政策。繼續(xù)研究出臺(tái)階段性,、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策,，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)中央企業(yè),、大型國(guó)企等龍頭企業(yè)發(fā)揮表率作用,，幫助中小企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，協(xié)同開(kāi)展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù),。針對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)金流不足的突出問(wèn)題，落實(shí)金融支持政策,，幫助企業(yè)緩解融資困難,。繼續(xù)加大力度推動(dòng)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，緩解企業(yè)資金壓力,。
       五,、加緊推動(dòng)民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
       加快化肥,、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)裝備整機(jī)及零部件等涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，做好春耕備耕物資供應(yīng),，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。推動(dòng)食品,、日用品等生活必需品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障民生物資供給穩(wěn)定。充分利用電商,、信息服務(wù)等平臺(tái),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需線(xiàn)上對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)等設(shè)備的在線(xiàn)維護(hù),。
       六,、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
       優(yōu)先支持汽車(chē)、電子,、船舶,、航空、電力裝備,、機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持智能光伏,、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、集成電路、工業(yè)機(jī)器人,、增材制造,、智能制造、新型顯示,、新能源汽車(chē),、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升食品包裝材料,、汽車(chē)零部件,、核心元器件、關(guān)鍵電子材料等配套產(chǎn)業(yè)的支撐能力,。
       七,、推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工
       積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，發(fā)揮重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程建設(shè)示范帶動(dòng)作用，加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)工程機(jī)械,、原材料等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及人員返崗就業(yè),。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞民生就業(yè),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)等重點(diǎn)方向，啟動(dòng)一批投資規(guī)模大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,。協(xié)調(diào)解決重大外資項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問(wèn)題，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地,。
       八,、大力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容
       支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+,、超高清視頻,、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,、在線(xiàn)教育,、數(shù)字科普、在線(xiàn)辦公,、協(xié)同作業(yè),、服務(wù)機(jī)器人等，帶動(dòng)智能終端消費(fèi),。積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi),。加大生物醫(yī)藥,、智能健康管理設(shè)備、高端醫(yī)療器械,、醫(yī)療機(jī)器人,、公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿(mǎn)足人民群眾的健康需求,。
       九,、打通人流、物流堵點(diǎn)
       落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,，保障人員有序流動(dòng)和物流暢通,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)用好用足援企穩(wěn)崗政策,，發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢(shì),，積極開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接,，協(xié)調(diào)打通企業(yè)員工返崗?fù)ǖ溃岣邌T工返崗率,。主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén),，將重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)原料、零部件,、產(chǎn)品納入綠色物流通道,，保障運(yùn)輸暢通。搭建跨區(qū)域人員,、物資對(duì)接平臺(tái),，進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，統(tǒng)籌解決園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)人員返崗,、生產(chǎn)物資運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)恢復(fù)生產(chǎn),。
       十,、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)
       對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，落實(shí)好相關(guān)防控措施,，簡(jiǎn)化程序,，強(qiáng)化服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在做好疫情防控前提下,，合理安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作,，根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要選派優(yōu)秀干部下沉一線(xiàn),，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

工業(yè)和信息化部