蘇政50條問答解讀

       省市場監(jiān)管局圍繞“蘇政50條”中的3條舉措,，深化細化為23項具體服務(wù)事項和相關(guān)辦理指南，涵蓋規(guī)范市場秩序,、加強價格監(jiān)管,、優(yōu)化行政審批、涉企服務(wù)收費等方面,。

       一,、第32條

       問：關(guān)于開展價費優(yōu)惠政策落實情況和涉企收費檢查的具體舉措？

       答：省市場監(jiān)管局指導(dǎo)全省各級市場監(jiān)管部門對相關(guān)收費單位近年來扶持中小企業(yè)的相關(guān)價格優(yōu)惠政策,，以及近期各地出臺的涉企收費減免優(yōu)惠政策落實情況開展督查,，確保價費優(yōu)惠政策落到實處。

       問：關(guān)于嚴肅查處價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的具體舉措,？

       答：省市場監(jiān)管局指導(dǎo)全省各級市場監(jiān)管部門依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價,、囤積居奇等價格違法和擾亂市場秩序行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品,、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法行為，嚴厲打擊以疫情防控為借口擾亂市場秩序的違法行為,，維護公平競爭市場秩序,。

       二、第48條

       問：關(guān)于對省本級辦理的市場主體登記,，通過門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、辦事窗口等渠道,，公布“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”的方式,，引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采用“不見面審批（服務(wù)）”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的具體舉措？

       答：省市場監(jiān)管局駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口,，對局本級登記的各類企業(yè),，可采取申請辦理的方式，通過登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或到省市場監(jiān)管局駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理企業(yè)新設(shè),、變更,、注銷等登記業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料按江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供的涉及企業(yè)主體登記所提交的材料目錄準備,。

       問：疫情防控期間,，對涉及生產(chǎn)許可證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，如具備生產(chǎn)條件但暫不能提交材料的（產(chǎn)業(yè)政策材料除外）,，由企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補充相關(guān)材料后,，當(dāng)場給予辦結(jié),，具體要求是？

       答：各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局,、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局,，對省級發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品（危化品除外）事項,，可采取申請辦理的方式,，由企業(yè)登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證承諾許可業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料包括：申請單,、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,，其他材料不能提供的應(yīng)提供企業(yè)承諾書（所提交材料應(yīng)按要求簽字、蓋章）,。

       問：因疫情影響未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)導(dǎo)致許可證過期的生產(chǎn)企業(yè),，可先辦理許可證有效期延期，在疫情解除后再按規(guī)定提交材料辦理延續(xù),，具體要求是,？

       答：各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局,，對省級發(fā)證產(chǎn)品（?；贰⑽０?、化肥,、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品）事項,，可采取申請辦理的方式,，由企業(yè)登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證延期許可業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料：延期申請書（應(yīng)簽字,、蓋章）,、原有許可證書。

       問：對符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,，鼓勵其采用自我聲明的方式免評審換證,。具體要求是？

       答：省市場監(jiān)管局對省級發(fā)證特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),，可采取申請辦理的方式,，由企業(yè)登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許證許可業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料：申請書,、免于評審承諾書,、自查表、營業(yè)執(zhí)照,、原有許可證書,，所提交材料應(yīng)按要求簽字,、蓋章。

       問：特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證,、檢驗檢測機構(gòu)核準證有效期屆滿不足6個月的,，或換證申請已受理但因疫情暫停評審導(dǎo)致證書有效期過期的，可在證書原有效期基礎(chǔ)上申請延期6個月,。具體要求是？

       答：省市場監(jiān)管局負責(zé)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可,、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準,，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)辦理移動式壓力容器氣瓶充裝單位許可,。對省級發(fā)證特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證,、檢驗檢測機構(gòu)核準證事項，可采取申請辦理的方式,，由企業(yè)登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證,、檢驗檢測機構(gòu)核準證延期許可業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料：特種設(shè)備許可（核準）變更申請表（應(yīng)簽字,、蓋章）,、營業(yè)執(zhí)照、原有許可證書,。

       問：對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構(gòu)復(fù)查換證的,，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月,。具體要求是,？

       答：省市場監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局及張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局,，對省級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定機構(gòu),，可采取申請辦理的方式，由企業(yè)登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定延期許可業(yè)務(wù),。需要提供的辦理材料：延期申請書（應(yīng)簽字,、蓋章）、原檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書及能力附表（原件）,，承諾書（應(yīng)簽字,、蓋章）。

       問：對到期的計量標準器具和計量授權(quán),，經(jīng)所在單位自行檢查滿足相關(guān)技術(shù)要求后,，延長有效期至疫情解除后1個月內(nèi)申請復(fù)查。近期已申請復(fù)查,，但因疫情影響不能安排現(xiàn)場考核的,，可提出撤回復(fù)查申請,，按延期要求辦理延期。具體要求是,？

       答：省市場監(jiān)管局負責(zé)辦理國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán),，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負責(zé)辦理計量標準器具核準。對計量標準器具核準證書和承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)證書事項,，可采取申請辦理的方式,，由申請單位登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理計量標準器具核準證書和承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)證書延期許可業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料：延期申請書（應(yīng)簽字,、蓋章）,、自行檢查滿足相關(guān)技術(shù)要求報告、原有許可證書,。

       問：無損檢測人員資格證書有效期屆滿不足12個月,，申請換證的，可以免考換證,，新取證考試待疫情結(jié)束后開展,。具體要求是？

       答：各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局對特種設(shè)備無損檢測人員資格認定事項,，可采取申請辦理的方式,，由個人登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理無損檢測人員資格認定免考換證許可業(yè)務(wù)。需要提供的辦理材料：《特種設(shè)備檢測人員資格申請表》,、視力證明,、原有資格證書。

       問：推行市場主體網(wǎng)上申請設(shè)立,、變更,、注銷登記，通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、江蘇政務(wù)服務(wù)app可申請辦理,。具體要求是？

       答：各地市場主體所在地的市場監(jiān)管局或?qū)徟?，對省?nèi)市場主體的設(shè)立,、變更、注銷事項,，可采取申請辦理方式,，通過登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或各地政務(wù)大廳辦理。需要提供的辦理材料可通過登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，查詢申請的市場主體類型和登記類型所需提交的材料進行準備,。

       問：適時組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)與蘇寧易購、淘寶,、天貓等電商平臺開展入駐對接活動,，加強政策宣傳,，為企業(yè)開拓電子商務(wù)市場、拓展銷售渠道提供支持,。具體要求是,？

       答：省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)蘇寧易購集團、阿里巴巴集團等大型電商平臺,，對致力于開拓電子商務(wù)市場的我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),，可采取申請辦理的方式，由申請人向蘇寧易購,、淘寶,、天貓電商平臺提交在線申請。蘇寧易購網(wǎng)址：https://zhaoshang.suning.com,；天貓網(wǎng)址：https://pages.tmall.com/wow/seller/act/2019seller；淘寶網(wǎng)址：https://openshop.taobao.com/index.htm,。需要提供的辦理材料：營業(yè)執(zhí)照掃描件,、行業(yè)許可資質(zhì)證明掃描件、涉及相關(guān)品牌的,，還需品牌資質(zhì)證明掃描件,。

       問：引導(dǎo)企業(yè)采取動產(chǎn)抵押等方式有效融資，并提供高效便捷登記服務(wù),，幫助困難企業(yè)緩解短期資金壓力,。具體要求是？

       答：各縣（市,、區(qū)）市場監(jiān)督管理局,，對企業(yè)、個體工商戶,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,，可采取申請辦理的方式，由申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)申請登記（網(wǎng)址：http://dcdy.gsxt.gov.cn）,，申請登記前需進行“用戶注冊”（用戶名即手機號碼,，需實名認證）。需提供的辦理材料：①設(shè)立登記——抵押人,、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記申請書》,，抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件,，抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明,。②變更登記——抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記變更申請書》,，抵押人,、抵押權(quán)人主體資格證明或自然人身份證明文件,，抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明,。③注銷登記——抵押人,、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記注銷申請書》,，抵押人,、抵押權(quán)人主體資格證明或自然人身份證明文件,，抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明,。

       問：對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的特殊食品生產(chǎn)企業(yè)提交的生產(chǎn)許可技術(shù)審查,，即到即審,，進一步減少審查程序,，壓縮審查時限,，提高審查效率。需要開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查的,，待疫情結(jié)束后,，再對有關(guān)企業(yè)開展證后現(xiàn)場檢查。具體要求是,？

       答：省市場監(jiān)管局辦理特殊食品生產(chǎn)企業(yè)申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可事項,，可采取申請辦理的方式，由企業(yè)通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提交特殊食品生產(chǎn)許可申請或前往江蘇政務(wù)服務(wù)中心辦理,。需要提供的辦理材料：《特殊食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》列明的申請生產(chǎn)許可需要提供的材料,。

       問：指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展企業(yè)標準自我聲明公開，根據(jù)企業(yè)需要組織專家?guī)椭贫ㄆ髽I(yè)標準,。具體要求是,？

       答：全省各級市場監(jiān)管部門對需要制定企業(yè)標準的企業(yè)，可采取申請辦理的方式,，直接登錄企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺辦理（網(wǎng)址：http://www.cpbz.gov.cn/index.do/）辦理,。需要提供的辦理材料：擬自我聲明公開的企業(yè)標準文本及相關(guān)材料，或需要制定企業(yè)標準的相關(guān)信息材料,。

       問：鼓勵社會團體加快制定團體標準,，增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標準供給。具體要求是,？

       答：全省各級市場監(jiān)管部門對需要制定團體標準的社會團體,，可采取申請辦理的方式，直接在團體標準信息平臺辦理（網(wǎng)址：http://www.ttbz.org.cn/）,。需要提供的辦理材料：國家標準委和民政部《團體標準管理規(guī)定》要求提供的相關(guān)材料,。

       問：啟動物品編碼業(yè)務(wù)24小時快速響應(yīng)，及時滿足企業(yè)物品編碼設(shè)計,、印刷,、續(xù)展、變更和注銷等需求。具體要求是,？

       答：全省各級市場監(jiān)管部門對有需要的企業(yè),，可采取申請辦理的方式，直接在物品中心網(wǎng)站辦理（網(wǎng)址：http://www.ancc.org.cn/）,。需要提供的辦理材料：《江蘇省商品條碼管理辦法》要求提供的相關(guān)材料,。

       問：對符合免予辦理強制性產(chǎn)品認證條件的涉疫情防控產(chǎn)品，開辟綠色通道,，即申請即辦理,，主動服務(wù)，當(dāng)日辦理,；其他產(chǎn)品,，壓縮辦理時間，1-2天完成審核出證,。具體要求是,？

       答：省市場監(jiān)管局對江蘇地區(qū)符合免予辦理強制性產(chǎn)品認證條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，可采取申請辦理的方式,，登錄“CCC免辦及特殊用途進口產(chǎn)品檢測處理管理系統(tǒng)”（管理系統(tǒng)網(wǎng)址：http://cccmb.cnca.cn）,，根據(jù)系統(tǒng)提示辦理，全程網(wǎng)上進行,。需要提供的辦理材料：營業(yè)執(zhí)照,、后續(xù)管理承諾書,、進出口合同,、發(fā)票或提單、相應(yīng)產(chǎn)品符合國內(nèi)安全標準的承諾,、研究開發(fā)測試計劃書項目書,、成套設(shè)備生產(chǎn)線的相關(guān)證明材料等。

       問：為全省范圍內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供信息平臺,，一方面將全省省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)信息在“蘇檢通”平臺進行展示,，另一方面免費為企業(yè)發(fā)布檢驗檢測需求，積極幫助其解決檢驗檢測需求,。具體要求是,？

       答：各級市場監(jiān)管部門檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)處室，對全省范圍內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),，可采取申請辦理的方式,，聯(lián)系屬地市場監(jiān)管部門，在線填寫《復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢驗檢測需求信息表》后,，集中在江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺“蘇檢通”（http://www.sujt.org.cn:8084/）通知公告欄中集中展示,。需要提供的辦理材料：《復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢驗檢測需求信息表》一份。

       問：減免中小企業(yè)委托檢驗檢測收費。省市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構(gòu)對中小企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,、計量檢測等費用3個月內(nèi)減半收取,，其中對疫情防控用濕巾、一次性使用橡膠檢查手套,、橡膠家用手套,、酒精消毒劑、含氯消毒劑,、餐具洗滌劑,，以及沐浴劑、香皂,、衣料用液體洗滌劑,、洗手液等具有抑菌性能的相關(guān)產(chǎn)品免除檢驗檢測費用;對直接服務(wù)于疫情防控的CT機、呼吸機,、多參數(shù)監(jiān)護儀,、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設(shè)備免除檢測費用,。具體要求是,？

       答：省市場監(jiān)管局相關(guān)直屬檢驗檢測機構(gòu)，對中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗,、計量器具委托檢測,、特種設(shè)備委托檢驗事項，可采取申請辦理的方式,，由企業(yè)可通過門戶網(wǎng)站辦理,；檢驗人員現(xiàn)場或隨時攜帶有效證件至省市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測受理窗口申請辦理。需提供的辦理材料：營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）加蓋公章,、經(jīng)辦人身份證及收費減免申請表（加蓋公章）,、中小企業(yè)分類證明材料（會計報表或其他中小企業(yè)分類證明材料）加蓋公章。

       問：在疫情防控期間,，免征省內(nèi)醫(yī)院和疫情防護相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的電梯,、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費,；減半收取餐飲,、住宿業(yè)的電梯、鍋爐,、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費,；減半收取中小微企業(yè)的特種設(shè)備委托檢驗收費。具體要求是,？

       答：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院及其省內(nèi)各分支機構(gòu),，對省內(nèi)醫(yī)院、疫情防護相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)，可采取申請辦理的方式,，通過省特檢院當(dāng)?shù)胤衷壕W(wǎng)站或微信公眾號辦理,，也可攜帶有效證件至省特檢院當(dāng)?shù)胤衷簶I(yè)務(wù)大廳辦理。需要提供的辦理材料：《收費減免申請表》,、經(jīng)辦人身份證及授權(quán)委托書（加蓋公章）,。

       問：對防疫重點醫(yī)療機構(gòu)、隔離點等疫情防控場所,，防疫物資,、防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，防控物資倉儲流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)以及易燃易爆?；吩O(shè)備,、高溫高壓設(shè)備、吊運熔融金屬起重機等危險性較大的到期需檢驗的特種設(shè)備,，及時組織實施檢驗,，即報即檢。根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)需求的特種設(shè)備檢驗計劃,，可以辦理特種設(shè)備延期檢驗,。具體要求是？

       答：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院及其省內(nèi)各分支機構(gòu),，對相關(guān)特種設(shè)備使用單位,，可采取申請辦理的方式，通過省特檢院當(dāng)?shù)胤衷壕W(wǎng)站或微信公眾號辦理,，也可攜帶有效證件至省特檢院當(dāng)?shù)胤衷簶I(yè)務(wù)大廳辦理報檢或延期檢驗業(yè)務(wù),。需要提供的辦理材料：《特種設(shè)備定期檢驗申請書》或《特種設(shè)備延期檢驗情況登記表》、經(jīng)辦人身份證及授權(quán)委托書（加蓋公章）,。

       三,、第50條

       問：關(guān)于依法查處舉報人舉報的制售假冒偽劣藥品,、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法經(jīng)營行為，以及囤積居奇,、哄抬物價等價格違法和擾亂市場秩序等行為的具體舉措,？

       答：全省各級市場監(jiān)管部門鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織,，通過撥打當(dāng)?shù)?2315熱線電話或登錄全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺（www.12315.cn）等方式對相關(guān)違法線索進行舉報,。需要提供的辦理材料：提供涉嫌違反市場監(jiān)管法律、法規(guī),、規(guī)章的具體線索,。