《常州市“龍城設(shè)備貸”財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則》政策解讀

為貫徹落實(shí)《常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（常政辦發(fā)〔2024〕18號(hào)），充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，加大引導(dǎo)金融資本對(duì)我市制造業(yè)支持力度，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新,，2024年7月15日,，常州市財(cái)政局、常州市工業(yè)和信息化局,、中國(guó)人民銀行常州市分行聯(lián)合印發(fā)了《常州市“龍城設(shè)備貸”財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則》（常財(cái)工貿(mào)〔2024〕19號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），現(xiàn)將《細(xì)則》解讀如下：

一,、政策出臺(tái)背景和意義

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署,，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi),，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn),。2024年2月23日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議專題研究，強(qiáng)調(diào)“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”,。3月1日，李強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,，會(huì)后印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）,。5月6日，我省印發(fā)《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào)）,，提出“更好發(fā)揮財(cái)政資金牽引和撬動(dòng)作用,，對(duì)制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政,、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予財(cái)政貼息支持”,。5月15日，我市印發(fā)《常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（常政辦發(fā)〔2024〕18號(hào)）,，提出“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新貸款力度,，采取企業(yè)‘免申即享’方式,，對(duì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新獲得的項(xiàng)目貸款給予貸款額1個(gè)百分點(diǎn)貼息，最高50萬(wàn)元”,。

按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市工作要求,，市財(cái)政局會(huì)同市工信局,、人民銀行常州市分行在總結(jié)此前財(cái)政貼息政策經(jīng)驗(yàn)、開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,，因地制宜出臺(tái)常州市“龍城設(shè)備貸”財(cái)政貼息政策,，通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)和撬動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)，并與國(guó)家,、省設(shè)備貸款貼息政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步引導(dǎo)金融資本流向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，讓制造業(yè)企業(yè)獲得“真金白銀”的支持,，力推形成新一輪設(shè)備更新?lián)Q代的規(guī)模效應(yīng),，擴(kuò)大有效益的投資，為加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化,、催生壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐,。

二、政策主要內(nèi)容

為確保貼息政策可操作,、可落地,，《細(xì)則》對(duì)貼息對(duì)象、貼息范圍,、貼息期限,、貼息方式、貼息標(biāo)準(zhǔn),、貼息流程等事項(xiàng)作了明確規(guī)定,。

（一）貼息對(duì)象

貼息對(duì)象為通過(guò)銀行固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置與更新的制造業(yè)企業(yè)，且同時(shí)具備《細(xì)則》規(guī)定的五項(xiàng)基本條件,。

（二）貼息范圍

《細(xì)則》規(guī)定,，對(duì)符合條件的企業(yè)固定資產(chǎn)貸款中用于設(shè)備（包括生產(chǎn)性設(shè)備和工控軟件）購(gòu)置部分予以財(cái)政貼息。同時(shí),，對(duì)不屬于貼息范圍的事項(xiàng)作了明確規(guī)定,。

（三）貼息期限

對(duì)在2024年1月1日-2026年12月31日期間簽訂貸款合同并放款，在此期間發(fā)生且支付的利息給予貼息,。

（四）貼息方式

貼息資金實(shí)行“先付后貼,、一年一貼、據(jù)實(shí)貼息”的兌付機(jī)制,，并采取企業(yè)“免申即享”方式,。

（五）貼息標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合條件的“龍城設(shè)備貸”貼息貸款項(xiàng)目給予貸款額1個(gè)百分點(diǎn)貼息，同一企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目符合貼息條件的,，按項(xiàng)目貸款額分別測(cè)算貼息金額,，單個(gè)企業(yè)年度貼息最高50萬(wàn)元。

貼息金額=單筆放款實(shí)際付息對(duì)應(yīng)的本金金額×1%×（貼息時(shí)間段實(shí)際付息天數(shù)/365）,。其中,，本金金額按貸款實(shí)際放款金額中用于符合貼息條件的設(shè)備投資支出部分。

2024年“龍城設(shè)備貸”貼息貸款總規(guī)模不超過(guò)50億元,，先貸先得（按貸款發(fā)放日期）,，額度用完為止。以后年度貼息貸款總規(guī)模,，結(jié)合政策實(shí)施績(jī)效另行確定,。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和各級(jí)工信,、財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大政策知悉范圍,，確保企業(yè)應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享。相關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)切實(shí)強(qiáng)化對(duì)企服務(wù),，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下切實(shí)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和流程,，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求積極用好貼息政策，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感,。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管,。充分運(yùn)用信息化手段，依托“龍城設(shè)備貸”貼息服務(wù)平臺(tái)等,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)銀行貸款發(fā)放情況跟蹤,。同時(shí)壓實(shí)銀行審貸責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目貸前風(fēng)險(xiǎn)審查,、強(qiáng)化貸后管理,，審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況，確保貸款資金安全,、合規(guī)和有效使用,。