關(guān)于開(kāi)展常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)暨2022年重大技術(shù)需求征集的通知

?？瓢l(fā)〔2022〕70號(hào)

各轄區(qū)科技局,、財(cái)政局,、科協(xié),，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技金融局,、財(cái)政局、科協(xié),，各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略,，打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”,，推進(jìn)試點(diǎn)“揭榜掛帥”機(jī)制,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和企業(yè)依靠自身力量難以解決的關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，經(jīng)研究,，決定在我市征集“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求,，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、基本要求

1.圍繞智能制造,、生命健康兩大領(lǐng)域，開(kāi)展“揭榜掛帥”,，分國(guó)內(nèi)揭榜掛帥和國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜掛帥（重點(diǎn)面向德國(guó),、以色列等創(chuàng)新型國(guó)家）,。

2.重大技術(shù)需求應(yīng)是攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù),、關(guān)鍵核心技術(shù)或共性技術(shù),；標(biāo)的金額（榜額）原則上不低于人民幣200萬(wàn)元。

3.發(fā)榜單位應(yīng)為符合條件的企業(yè)法人單位,。

二,、工作流程

主要包括需求征集、論證遴選,、發(fā)榜公告,、對(duì)接揭榜、資金撥付,、項(xiàng)目管理等主要流程,。

（一）需求征集

廣泛征集企業(yè)需求，企業(yè)填寫(xiě)《重大技術(shù)需求（發(fā)榜項(xiàng)目）征集表》,，由各轄區(qū)科技局,、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技金融局、常州科教城科技處等審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送市科技局,。

（二）論證遴選

市科技局組織專(zhuān)家赴發(fā)榜單位對(duì)技術(shù)需求開(kāi)展面對(duì)面探討和論證,，并協(xié)助完善技術(shù)需求。

市科技局組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),，論證技術(shù)需求是否屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù),、“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)或共性技術(shù)等,。

（三）發(fā)榜公告

根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn),，市科技局對(duì)技術(shù)需求進(jìn)一步梳理和篩選，編制形成《“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求榜單》,，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,，公告有效期為2個(gè)月。

（四）對(duì)接揭榜

發(fā)榜公告有效期滿前,，符合條件的揭榜單位填寫(xiě)《揭榜單位情況表》報(bào)送市科技局,。對(duì)國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜掛帥，揭榜單位向市科技局提交揭榜材料或委托中國(guó)境內(nèi)合作方提交揭榜材料（《國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜單位情況表》為外文的,，需同時(shí)提供中文翻譯件,，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn)）。市科技局協(xié)調(diào)揭榜單位與發(fā)榜單位對(duì)接,，雙方細(xì)化落實(shí)合作具體內(nèi)容,，并形成揭榜攻關(guān)方案。

市科技局聯(lián)合發(fā)榜單位,，組織專(zhuān)家對(duì)各揭榜單位提供的揭榜攻關(guān)方案進(jìn)行可行性論證,，發(fā)榜單位參考專(zhuān)家論證結(jié)果,，確定擬中榜名單。擬中榜名單由市科技局向社會(huì)張榜公示,，公示無(wú)異議的簽訂合同（協(xié)議）,。

國(guó)內(nèi)揭榜掛帥，由發(fā)榜單位（甲方）,、揭榜單位（乙方）,、常州市科技局（丙方）共同簽訂三方合同，明確各自履行職責(zé),。

國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜掛帥,，由發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂合作協(xié)議；市科技局對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行形式審查后,，由常州市科技局與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議,，明確各自履行職責(zé)。

（五）資金撥付

“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)資金以發(fā)榜單位投入為主,，市科技專(zhuān)項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)助,。

國(guó)內(nèi)揭榜掛帥。在正式簽訂技術(shù)合同后,，市科技專(zhuān)項(xiàng)資金按照不超過(guò)發(fā)榜單位實(shí)際支付的技術(shù)交易金額的30%給予補(bǔ)助,，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分兩期撥付給發(fā)榜單位,。第一期,，在發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂技術(shù)合同后90天內(nèi)按當(dāng)期實(shí)際支付的技術(shù)交易金額的30%撥付首筆補(bǔ)助資金，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,；第二期,，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織專(zhuān)家作論證評(píng)估后,，撥付剩余補(bǔ)助資金,。發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請(qǐng)市科技專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的憑證之一。

國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜掛帥,。市科技專(zhuān)項(xiàng)資金給予發(fā)榜單位一次性引導(dǎo)資金資助,，并分階段給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助，最高不超過(guò)130萬(wàn)元,。在市科技局與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議后,，市科技專(zhuān)項(xiàng)資金給予發(fā)榜單位不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性引導(dǎo)資金資助；項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,，根據(jù)發(fā)榜單位實(shí)際支付到賬的海外（境外）研發(fā)經(jīng)費(fèi),，給予不超過(guò)30%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分兩期撥付給發(fā)榜單位,。第一期，在發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂合作協(xié)議后90天內(nèi)按當(dāng)期實(shí)際支付的技術(shù)交易金額的30%撥付首筆補(bǔ)助資金,，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,；第二期，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，組織專(zhuān)家作論證評(píng)估后,，撥付剩余補(bǔ)助資金。發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請(qǐng)市科技專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的憑證之一,。由在常州的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)牽頭引薦達(dá)成合作的,，市科技專(zhuān)項(xiàng)資金給予國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不超過(guò)合作協(xié)議金額3%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)5萬(wàn)元,，同一機(jī)構(gòu)累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元,。

（六）項(xiàng)目管理

項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過(guò)3年，由發(fā)榜單位和揭榜單位自我管理,，市科技局對(duì)合同（協(xié)議）執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,。

三、揭榜單位條件

（一）國(guó)內(nèi)揭榜掛帥

揭榜單位是中國(guó)境內(nèi)具有研發(fā)實(shí)力的高校,、科研機(jī)構(gòu),、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等,，并須滿足下列條件：

1.具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力,、科研條件和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍等，有能力完成發(fā)榜單位提出的任務(wù),；

2.能對(duì)發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3.揭榜單位研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員與發(fā)榜單位沒(méi)有互為發(fā)起人,、出資人,、股東、董事,、高管,、債權(quán)人等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

4.財(cái)務(wù)狀況良好且管理規(guī)范,，具有良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信,，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄。

（二）國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜掛帥

揭榜單位是國(guó)際/港澳臺(tái)（重點(diǎn)面向德國(guó),、以色列等創(chuàng)新型國(guó)家）具有研發(fā)實(shí)力的高校,、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè),、創(chuàng)新聯(lián)合體等,，并滿足下列條件：

1.揭榜單位具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力,，具有良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信，能對(duì)發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案,；

2.揭榜單位和發(fā)榜單位不得是同一企業(yè)集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)外的分支機(jī)構(gòu),，不得是母子公司等關(guān)聯(lián)關(guān)系；

3.發(fā)榜單位與揭榜單位的合作,，其相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)遵守各自及對(duì)方所在地國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī),；

4. 發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂的合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，明確職責(zé)和分工,，并包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)條款,，合作協(xié)議需雙方單位有權(quán)簽字人簽字或加蓋印章，或由有權(quán)簽字人書(shū)面授權(quán)他人簽字,，同時(shí)明確簽字各方的姓名,、單位、部門(mén),、職務(wù)等信息,。外文合作協(xié)議需同時(shí)提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn),。

四,、項(xiàng)目征集有關(guān)要求

（一）申報(bào)方式

1.采取線下申報(bào)方式，申報(bào)單位填寫(xiě)《2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求征集表》（見(jiàn)附件1）,，A4紙打印,，一式三份并加蓋單位公章，報(bào)送至各轄區(qū)科技主管部門(mén),，同時(shí)報(bào)送電子版,。

2.各轄區(qū)主管部門(mén)審核后填寫(xiě)匯總表（見(jiàn)附件2）后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）。聯(lián)系人：沈才俊  88101380

（二）科研誠(chéng)信

各參與單位要嚴(yán)格履行科研誠(chéng)信責(zé)任,。

（三）截止時(shí)間

申報(bào)截止時(shí)間5月30日17：00,。

（四）聯(lián)系人

市科技局產(chǎn)學(xué)研處（國(guó)內(nèi)揭榜掛帥） 汪稱意  0519-85681559

市科技局對(duì)外合作處（國(guó)際/港澳臺(tái)揭榜掛帥） 楊  杰 0519-85681536

市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 張淑波  0519-86619613

附件：

1.2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求征集表

2.2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求匯總表

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

常州市科學(xué)技術(shù)局   

常州市財(cái)政局      

常州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2022年5月5日     

附件：
1.2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求征集表.doc
2.2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求匯總表.docx