市政府關(guān)于房產(chǎn)稅困難減免稅辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知

（2023年7月14日蘇州市人民政府蘇府規(guī)字〔2023〕10號(hào)文發(fā)布）

各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū),、太倉(cāng)港口管委會(huì),；市各委辦局，各直屬單位：

為了進(jìn)一步深化放管服改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，落實(shí)減負(fù)增效紓困解難措施，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例施行細(xì)則》《省政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕136號(hào)）等規(guī)定,，現(xiàn)將房產(chǎn)稅困難減免稅（以下簡(jiǎn)稱困難減免）的相關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、納稅人符合以下情形之一的,，可以申請(qǐng)困難減免：

（一）因全面停產(chǎn),、停業(yè)（不包括季節(jié)性停產(chǎn)、停業(yè)和政府責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)）半年以上,，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

（二）因風(fēng),、火,、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素,，或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、公共安全事件，導(dǎo)致納稅人遭受較大損失或者正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響,，繳納房產(chǎn)稅確有困難的,；

（三）從事國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，繳納房產(chǎn)稅確有困難的,；

（四）依法開始破產(chǎn)程序的企業(yè),，資產(chǎn)不足清償全部或者到期債務(wù)，其房屋閑置不用,，繳納房產(chǎn)稅確有困難的,；

（五）納入設(shè)區(qū)市級(jí)以上重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)項(xiàng)目清單或者計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)單位，在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi),，繳納房產(chǎn)稅確有困難的,；

（六）從事救助、救濟(jì),、助殘,、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、其他社會(huì)公共和福利事業(yè),，依法應(yīng)當(dāng)繳納房產(chǎn)稅的非營(yíng)利法人和群眾團(tuán)體等,，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

（七）執(zhí)行縣（市,、區(qū)）以上人民政府定價(jià),，并承擔(dān)公益服務(wù)職能，繳納房產(chǎn)稅確有困難的,；

一至七情形中“繳納房產(chǎn)稅確有困難”是指在申請(qǐng)的減免稅所屬年度期末,，納稅人貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,，不足以繳納稅款的,；或者年度虧損金額超過50萬元且虧損金額占收入總額的比重超過10%的。

（八）其他經(jīng)市,、縣（市,、區(qū)）人民政府確認(rèn)困難的情形。

二,、納稅人存在下列情形之一的,，不得申請(qǐng)困難減免：

（一）從事國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的限制類或者淘汰類產(chǎn)業(yè)的用地用房；

（二）財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不得申請(qǐng)困難減免的其他情形,。

三、申請(qǐng)困難減免的報(bào)送資料

符合困難減免情形的納稅人,，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整提供下列書面資料：

（一）《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》；

（二）納稅人減免稅申請(qǐng)報(bào)告（列明納稅人基本情況,、減免稅理由,、依據(jù),、申請(qǐng)減免年度及稅額等）,；

（三）房屋權(quán)屬證明復(fù)印件（已經(jīng)實(shí)現(xiàn)該部分信息互聯(lián)互通的可以不提供）或者其他證明納稅人使用房屋的材料；

（四）減免稅所屬年度財(cái)務(wù)報(bào)表（其他涉稅事項(xiàng)已提供的,，可以不重復(fù)提供）,；因貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后不足以繳納稅款申請(qǐng)減免的,，需提供減免稅所屬年度期末貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對(duì)賬單,、應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等支出資料；

（五）與減免依據(jù)或者理由相關(guān)的資料,。

四,、困難減免申請(qǐng)時(shí)限及批準(zhǔn)權(quán)限

符合上述困難減免情形的納稅人，應(yīng)當(dāng)于年度終了后的次年6月30日前（2023年困難減免申請(qǐng)時(shí)限延長(zhǎng)至2023年9月30日）,，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng),，并提供上述相關(guān)資料，納稅人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理納稅人申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,，報(bào)各市,、縣（市、區(qū)）人民政府（含蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì),、江蘇省張家港保稅區(qū)管理委員會(huì),，下同）批準(zhǔn)。

困難減免原則上按年核準(zhǔn),，由各市,、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，并于收到稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的納稅人減免申請(qǐng)初審意見后20個(gè)工作日內(nèi)作出予以減免或者不予減免的決定,。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)決定后及時(shí)完成減免稅核準(zhǔn)手續(xù)，制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》并送達(dá)納稅人執(zhí)行,。

五,、困難減免的監(jiān)督管理

（一）困難減免的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平,、公正,、高效的原則，并實(shí)行集體審議制度。

（二）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)困難減免管理的監(jiān)督檢查,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人減免稅情況進(jìn)行跟蹤檢查,，對(duì)以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅款的,，撤銷減免稅決定,、追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。

六,、本通知自2023年9月1日起施行,，有效期至2027年12月31日。蘇州市人民政府于2019年6月20日發(fā)布的《市政府關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇府〔2019〕50號(hào)）自本通知施行之日起廢止,。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng),，按照本通知執(zhí)行，已處理的事項(xiàng)不再調(diào)整,。

蘇州市人民政府

2023年7月14日

（此件公開發(fā)布）