關(guān)于開(kāi)展2025年無(wú)錫市級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫(kù)建立工作的通知

各市（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革委員會(huì)：

為加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目用地保障,，更好推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，根據(jù)省自然資源廳,、省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的工作細(xì)則》（蘇自然資發(fā)〔2021〕258號(hào)）文件要求，現(xiàn)開(kāi)展2025年無(wú)錫市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)建立工作,，事項(xiàng)明確如下,。

一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的類型

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為基礎(chǔ)依托,，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通,、消費(fèi),、休閑觀光、電子商務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透,、體制創(chuàng)新等多種方式,，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素與技術(shù)、資本等進(jìn)行跨界集約化配置,，使產(chǎn)地生產(chǎn),、綜合加工利用與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、價(jià)值鏈增值,、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入。

產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目類型主要包括：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合,。主要指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心,，向前或向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從生產(chǎn)資料供應(yīng)到產(chǎn)加銷一體化的鏈條體系,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。如農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)等,。

（二）農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合,。主要指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育,、文化,、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多元價(jià)值,，拓展農(nóng)業(yè)多元功能,，促進(jìn)價(jià)值鏈增值。如休閑農(nóng)業(yè),、景觀農(nóng)業(yè),、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、科普教育等,。

（三）農(nóng)業(yè)與科技滲透融合,。主要指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中接入信息技術(shù)、生物科技,、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等要素，形成信息農(nóng)業(yè),、生物農(nóng)業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。如農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè),、工廠化立體化高科技農(nóng)業(yè)等。

二,、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的入庫(kù)要求

（一）項(xiàng)目主體要求

1.無(wú)錫全市范圍內(nèi),，具有獨(dú)立法人資格的具備法人資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，包含涉農(nóng)企事業(yè)單位,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu),、集體經(jīng)濟(jì)組織等,。

2.從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)，具備適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),，土地流轉(zhuǎn)面積原則上在50畝以上或申報(bào)主體年銷售額（交易額）在200萬(wàn)元以上,。

3.通過(guò)訂單合作、股份合作,、保底收購(gòu),、實(shí)物計(jì)租、就業(yè)帶動(dòng)等多種方式與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，直接帶動(dòng)農(nóng)戶15人以上,。

（二）入庫(kù)項(xiàng)目要求

1.符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目類型要求，總投資原則上不低于100萬(wàn)元,。

2.項(xiàng)目確有當(dāng)年度用地需求,，并提供用地選址線型（2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）,，不占用永久基本農(nóng)田、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，符合國(guó)土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）,，符合生態(tài)空間管控區(qū)域管控規(guī)則，不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。

3.對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前引領(lǐng)性的項(xiàng)目以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、新形態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等予以優(yōu)先保障。

4.項(xiàng)目應(yīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益,，不侵害農(nóng)民利益,，不發(fā)生違規(guī)舉債等行為,，形象工程項(xiàng)目一律不得申報(bào),。

（三）申報(bào)材料

1.項(xiàng)目申報(bào)表（附件1）及佐證材料。

2.項(xiàng)目情況,。主要包括項(xiàng)目選址用地范圍圖,，項(xiàng)目介紹、建設(shè)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,、空間布局,、發(fā)展前景，相關(guān)聯(lián)的地區(qū)規(guī)劃資料,，項(xiàng)目在強(qiáng)村富民,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)揮的作用。

3.附件資料,。主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營(yíng)情況證明材料、投資備案情況,、主體有效信用情況,、主體管理制度、主體相關(guān)體系認(rèn)證情況,、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,、主要榮譽(yù)等。

4.項(xiàng)目主體對(duì)提供材料的真實(shí)性,、有效性負(fù)責(zé),。

（四）申報(bào)程序

1.主體申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施主體向所在鎮(zhèn)政府,、街道辦事處提出申請(qǐng),，遞交農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（附件2）,，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處匯總報(bào)送至各市（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

2.縣區(qū)初審,。由市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，會(huì)同同級(jí)自然資源和規(guī)劃,、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)審核、論證,，將審核結(jié)果形成市級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目匯總表（附件2）,，報(bào)轄市（縣）區(qū)人民政府同意并蓋章后，由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行文報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

3.市級(jí)復(fù)核,。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革委員會(huì)組織相關(guān)部門與專家,，對(duì)各市（縣）區(qū)報(bào)送的市級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目是否符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類型和實(shí)際需求；自然資源部門負(fù)責(zé)審核入庫(kù)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)土空間規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求,；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè),、環(huán)保政策，且具有一定投資規(guī)模和示范帶動(dòng)作用,。

4.保障管理,。市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)列入鄉(xiāng)村振興考核，涉及新增建設(shè)用地的,，由各地按照不低于上級(jí)下達(dá)用地計(jì)劃的5%單列安排,，確有不足的，由市級(jí)統(tǒng)籌安排,。各地應(yīng)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目專用,，杜絕指標(biāo)挪用的情形發(fā)生。

三,、其他要求

各單位要提高站位,、高度重視，加強(qiáng)部門溝通,，全面摸排梳理,，嚴(yán)格審核把關(guān)，以高度的責(zé)任心開(kāi)展此項(xiàng)工作,。市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建立工作每年度組織1次,，請(qǐng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將正式行文同市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)材料紙質(zhì)版及電子版于11月30日前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

聯(lián)系人:

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 范鋒 0510-81822930,；

市自然資源和規(guī)劃局用途管制處 皮嘯菲 0510-81827632,；

市發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處 任蔚 0510-81821547,。

附件：

1.無(wú)錫市級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表

2.無(wú)錫市級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目匯總表

附件：
1.無(wú)錫市級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表.docx
2.無(wú)錫市級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目匯總表.docx