市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施》的通知

常政辦發(fā)〔2022〕45號

各轄市,、區(qū)人民政府,，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局,，市各直屬單位：
　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2022年6月8日     

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施

　　為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，積極應(yīng)對疫情對消費的影響，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費,，切實保障消費供給,，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，統(tǒng)籌不同領(lǐng)域,、不同層次,、不同群體消費發(fā)展需求，制定以下措施：
　　一,、激活消費新動能
　　1. 鼓勵開展促消費活動,。采取市區(qū)聯(lián)動方式，協(xié)同市場主體共同促進(jìn)消費復(fù)蘇,，通過發(fā)放1億元消費券等形式促進(jìn)商貿(mào),、餐飲、文旅、體育等消費,。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府,，常州經(jīng)開區(qū)管委會,，市商務(wù)局、文廣旅局,、體育局）
　　2. 鼓勵新能源汽車消費,。設(shè)立1000萬元新能源汽車購置補貼資金，按“先到先得”原則,，對個人消費者在市內(nèi)新購置符合條件新能源汽車并在市內(nèi)上牌的,，給予最高不超過1萬元/臺補貼。在公共服務(wù)領(lǐng)域,，引導(dǎo)加快以直流樁為主的充電設(shè)施建設(shè),；在新建居民住宅小區(qū)，配建停車位應(yīng)100%具備充電設(shè)施安裝接入條件,，按不低于10%車位數(shù)的比例建設(shè)交流充電設(shè)施,；在具備條件的住宅小區(qū)試點建設(shè)新能源充電樁設(shè)施。支持充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)加大在常建設(shè)公共充電設(shè)施和統(tǒng)建統(tǒng)營專用充電設(shè)施力度,。鼓勵我市城市公共交通和公共領(lǐng)域優(yōu)先采購新能源汽車,。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委,、資源規(guī)劃局,、住建局、交通運輸局）
　　3. 健全“數(shù)字+消費”生態(tài)體系,。推動新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新消費,，深入推進(jìn)數(shù)字商務(wù)發(fā)展。支持我市重點電商園區(qū),、企業(yè)和平臺,，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式,，加快線上線下消費有機融合,。加速文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大“云演藝”“云展覽”“云課堂”等數(shù)字文旅產(chǎn)品供給,，積極建設(shè)智慧圖書館,、數(shù)字文化館及智慧景區(qū)。鼓勵通信運營商在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,，加大優(yōu)惠折扣力度,，2022年寬帶網(wǎng)速500兆及以上用戶占比達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文廣旅局,、各通信運營商）
　　二,、豐富消費新場景
　　4. 舉辦節(jié)慶賽事活動。舉辦“品質(zhì)生活·常享消費”第三屆龍城嗨購節(jié),、美好如“常”大型文旅惠民行動,、2022常州文化旅游節(jié)、“龍城夜未央”夜生活節(jié)等節(jié)慶推廣活動,，吸引游客來常旅游消費,。打造“運動龍城大聯(lián)賽”品牌，舉辦30項以上的群眾比賽,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、文廣旅局、體育局）
　　5. 高質(zhì)量發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),。支持商業(yè)街區(qū)組織舉辦形式多樣的主題活動,，打造特色精品街區(qū)，加快街區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。鼓勵“深夜食堂”,、24小時便利店、無人超市等新業(yè)態(tài)發(fā)展,。實施夜間經(jīng)濟(jì)包容性管理,，鼓勵商家在符合規(guī)范的前提下開展夜間消費活動。鼓勵圍繞地方特色積極開發(fā)夜間文旅產(chǎn)品,，打造特色鮮明,、業(yè)態(tài)多元、靚麗美觀的地標(biāo)性夜間文旅消費集聚區(qū),。支持景區(qū),、娛樂、演藝,、文博場館等適當(dāng)延長營業(yè)時間,，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：各轄市,、區(qū)政府,，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市商務(wù)局,、文廣旅局）
　　6. 打造地方特色品牌,。支持老字號守正創(chuàng)新，鼓勵老字號與新商業(yè)模式合作,。培育“食美常州”品牌,，舉辦美食評比、交流展示、技能競賽等系列活動,。打造文旅消費特色品牌,，豐富“常州禮遇”品牌產(chǎn)品體系，推出系列主題消費活動,。支持小劇場發(fā)展,，推出一批沉浸式文旅演藝項目。依托旅行社推出“四季如畫,、鄉(xiāng)愁田園”鄉(xiāng)村特色精品線路產(chǎn)品，吸引周邊游客來常州鄉(xiāng)村休閑度假,，感受田園生活,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文廣旅局）
　　三,、夯實消費新基礎(chǔ)
　　7. 健全物流流通體系,。安排1000萬元專項資金，創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理,，降低物流成本,。建立“主體責(zé)任可溯源、食品流向可追溯”冷鏈物流消費追溯管理體系,；拓展國際冷鏈物流開展跨境農(nóng)產(chǎn)品集散性交易,，打造進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。推動轄市（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）,、村三級農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，暢通數(shù)碼家電等日用消費品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙通道,，不斷擴(kuò)大農(nóng)村居民消費。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、交通運輸局,、商務(wù)局、郵政管理局）
　　8. 保市場主體促消費,。聚焦中小微企業(yè)融資需求,，擴(kuò)充信保基金規(guī)模至20億元,。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對我市餐飲,、文旅等中小微企業(yè)發(fā)放無（弱）抵押信用貸款，切實緩解中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等問題,。建立受疫情影響“全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域融資需求企業(yè)庫”,，進(jìn)一步放大“普惠融”政府性轉(zhuǎn)貸支持力度，名單庫內(nèi)企業(yè)在2022年年底前辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的，轉(zhuǎn)貸時間在2天以內(nèi)的,，資金使用費全免,；轉(zhuǎn)貸時間超出2天的部分，使用費減免50%,。用好“蘇服貸”“蘇崗貸”等政策性融資業(yè)務(wù),，引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大對我市符合條件的中小微企業(yè)的信貸支持。積極運用延期還本,、減費讓利,、政府性融資擔(dān)保等扶持政策，點面結(jié)合,，加大交通運輸,、餐飲、住宿,、旅游等行業(yè)的紓困幫扶力度,。鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動和群團(tuán)活動時,，委托旅行社代理安排交通,、住宿、餐飲,、會務(wù)等事項,。（責(zé)任單位：市財政局、金融監(jiān)管局,、發(fā)改委,、人社局、文廣旅局）
　　9. 開發(fā)多樣化個人消費信貸產(chǎn)品,。完善住房領(lǐng)域金融服務(wù),，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求,，更好滿足購房者合理住房需求,。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對汽車、家電,、家居用品,、消費電子產(chǎn)品等熱點商品消費研究出臺消費金融扶持措施，提供多樣化的低風(fēng)險消費信貸產(chǎn)品,。鼓勵金融機構(gòu)減免個人消費者分期付款費用,，降低首付比例，延長還款期限,，促進(jìn)消費需求,。引導(dǎo)法人金融機構(gòu)持續(xù)推廣整村授信模式,，豐富“陽光信貸”等農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費的金融支持力度,。（責(zé)任單位：人行常州市中心支行,、市金融監(jiān)管局）
　　10. 促進(jìn)充分就業(yè)夯實消費基礎(chǔ)。著力實施積極就業(yè)政策,，多渠道擴(kuò)大就業(yè),，保障居民穩(wěn)收入促消費。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，綜合實施退減稅,、緩繳社保費、水電氣價格優(yōu)惠,、降低融資成本等惠企措施,，政策資源重點向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)傾斜。加大穩(wěn)崗返還力度,，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。發(fā)揮“富民貸”支持重點群體創(chuàng)業(yè)積極作用,。加大職業(yè)技能培訓(xùn)補貼力度,，鼓勵勞動者提高技能。（責(zé)任單位：市人社局,、發(fā)改委）
　　以上措施自印發(fā)之日起實施,，有效期至2022年底（有特殊執(zhí)行期限除外）。如國家和省出臺同類的政策,，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行,。各項措施由相關(guān)責(zé)任單位制定出臺實施細(xì)則。