《南通市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2022—2025年）》政策解讀

為加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,，全面提升知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，近日,，南通市人民政府辦公室印發(fā)了《南通市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2022—2025年）》（通政辦發(fā)〔2022〕號）,，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

2021年12月23日,，國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)通知,，面向城市、縣域,、園區(qū)組織開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范評定工作,。2月14日，南通市政府向省知識產(chǎn)權(quán)局提交申報(bào)材料,。8月4日,，國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)通知，南通市入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市,，試點(diǎn)時限自2022年7月至2025年6月,。在省知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，市知識產(chǎn)權(quán)局起草了《南通市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2022—2025年）》,，并向27個市級機(jī)關(guān),、各縣（市、區(qū)）政府,、市直屬園區(qū)管委會征求意見,。在吸收采納各方意見基礎(chǔ)上，完成《工作方案》定稿,。

二,、編制依據(jù)

根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域,、園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《南通市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,。

三,、主要內(nèi)容

《工作方案》共分為六大部分，包括指導(dǎo)思想,、基本原則,、總體目標(biāo)、主要任務(wù),、工作步驟,、保障措施。

指導(dǎo)思想部分,。提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境為主線,，以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市為抓手,，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù)全鏈條,，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力,，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列,。

基本原則部分,。提出“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，堅(jiān)持開放合作,，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”四項(xiàng)基本原則。

總體目標(biāo)部分,。提出到2025年,，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)保持全省前列，明確了萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)18件,、萬企有效注冊商標(biāo)企業(yè)數(shù)達(dá)1300家,、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.8%、地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售額達(dá)200億元等23項(xiàng)定量指標(biāo),，覆蓋專利,、商標(biāo)、版權(quán),、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域,。

主要任務(wù)部分。提出“六聚六新”具體工作任務(wù)：一是聚焦頂層設(shè)計(jì),，健全知識產(chǎn)權(quán)治理新體系,；二是聚焦提質(zhì)增量,，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新活力；三是聚焦高效協(xié)同,，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地,；四是聚焦價(jià)值實(shí)現(xiàn)，釋放知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新效益,；五是聚焦助企便民,，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新效能；六是聚焦宣傳教育,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才新支撐,。

工作步驟部分。根據(jù)試點(diǎn)示范時限分為四個階段,，一是宣傳發(fā)動階段（2022年7月-12月底）,，二是實(shí)施推進(jìn)階段（2023年1月-2024年12月底），三是評估整改階段（2025年1月-3月底）,，四是總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年4月-6月底）,。

保障措施部分。明確強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、投入保障,、監(jiān)督考核、普及宣傳等四個方面內(nèi)容,。

四,、亮點(diǎn)特色

一是突出聚力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。深入推進(jìn)“旗艦領(lǐng)航”行動,，在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)中優(yōu)選100家“領(lǐng)跑者”,、200家“攀登者”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局,。全面推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育。設(shè)立市級高價(jià)值專利培育示范中心項(xiàng)目,，每年扶持不超過10家重點(diǎn)企業(yè),，提升自主核心技術(shù)研發(fā)水平。每年確定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)行全方位指導(dǎo)服務(wù),，提升我市商標(biāo)品牌知名度、影響力,。

二是突出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控,。推動行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)協(xié)同協(xié)作,，加大版權(quán),、專利、商標(biāo),、商業(yè)秘密,、植物新品種等領(lǐng)域違法案件查處力度。對重大經(jīng)濟(jì)科技活動開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議,，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)能力建設(shè)，建立重點(diǎn)企業(yè)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制,。實(shí)施“指南針”計(jì)劃,，為擬上市企業(yè)、“走出去”企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。

三是突出知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn),。建立知識產(chǎn)權(quán)信息化平臺，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù),，提供專利檢索,、分析評價(jià)、專利導(dǎo)航等服務(wù),，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。積極引進(jìn)高端知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持駐通高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè),，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額和項(xiàng)目數(shù)年增幅20%以上,，2025年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)50億元,。

四是突出爭取知識產(chǎn)權(quán)上級支持。積極爭創(chuàng)省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，積極爭取省級高價(jià)值專利培育示范中心項(xiàng)目支持,。積極申報(bào)國家級海安家具知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,、國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心南通分中心。持續(xù)推動中國（南通）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),，申請拓展生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械和新一代信息技術(shù)兩個專利預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。