關(guān)于對《徐州市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點辦法》的政策解讀

2023年8月25日，為了推動外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點落地,，市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、人民銀行徐州市分行發(fā)布了《徐州市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點辦法》(徐金監(jiān)規(guī)〔2023〕1號,，以下簡稱《辦法》),?！掇k法》共二十四條政策措施,，主要包括試點條件、試點申請,、試點運作,、試點管理等。現(xiàn)就文件內(nèi)容解讀如下:

一,、《辦法》出臺背景

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)〔2019〕23號)文件精神和省委,、省政府關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署，規(guī)范外商投資股權(quán)投資類企業(yè)在徐州的設(shè)立,、運作,，促進外商投資股權(quán)投資類企業(yè)在徐州的健康發(fā)展。開展試點是擴大境外資金投資我市實體產(chǎn)業(yè)的重要渠道,，有利于我市引入境外資金支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

二、試點申請主體和受理主體

所稱的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè),，是指在本市依法由外國的自然人,、企業(yè)或者其他組織（以下稱“外國投資者”）參與投資設(shè)立的，以發(fā)起設(shè)立或受托管理股權(quán)投資企業(yè)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè),。

本辦法所稱的外商投資股權(quán)投資企業(yè),，是指在本市依法由外國投資者參與投資設(shè)立的，以非公開方式向投資者募集資金,，為投資者的利益進行股權(quán)投資活動的企業(yè),。

本辦法所稱的試點企業(yè),，是指本市依法設(shè)立的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)。除試點企業(yè)外,，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用“股權(quán)投資”“股權(quán)投資管理”等字樣,。

三、試點企業(yè)有哪些要求

申請試點企業(yè)原則上應(yīng)注冊在徐州市,，一般按照外商投資企業(yè)進行管理,，組織形式可以依法采用公司制、合伙制等組織形式,。企業(yè)名稱應(yīng)當符合相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)于試點企業(yè)的命名要求,。

試點企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國外商投資法》《私募投資基金登記備案辦法》等有關(guān)法律法規(guī)發(fā)起設(shè)立、注冊登記,，并應(yīng)當符合中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（以下稱“基金業(yè)協(xié)會”）關(guān)于私募基金管理人登記和私募基金備案要求,。

四、如何申請試點

私募股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金管理企業(yè)或其控股股東,、實際控制人或執(zhí)行事務(wù)合伙人作為試點企業(yè)的申請人提出申請。申請材料報試點企業(yè)所在地試點聯(lián)合會商工作機制辦公室審核并經(jīng)當?shù)卣蚬芪瘯夂髨笫性圏c聯(lián)合會商工作機制辦公室,，市試點聯(lián)合會商工作機制辦公室收到全部試點申請材料后,，征求聯(lián)合會商成員單位意見并組織召開聯(lián)合會商會議。經(jīng)聯(lián)合會商后符合試點要求的,，向申請人出具書面意見并明確試點額度,。

五、監(jiān)督管理

各縣（市,、區(qū)）,、功能區(qū)要成立試點聯(lián)合會商工作機制辦公室，對試點工作履行屬地管理責(zé)任,，做好風(fēng)險防范化解工作,。各相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)依法依規(guī)對試點企業(yè)進行監(jiān)督和管理。