《常州市科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》政策解讀

2024年1月9日,，我市出臺(tái)了《常州市科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，為便于各有關(guān)單位更好地理解《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)內(nèi)容,，切實(shí)做好落實(shí)工作,，現(xiàn)將《行動(dòng)計(jì)劃》解讀如下：

一、出臺(tái)背景及目的

省委,、省政府印發(fā)了《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》,，文件要求“聚焦創(chuàng)新能力提升、支撐重大科技突破,，按照規(guī)劃一批,、建設(shè)一批、運(yùn)行一批的思路,，完善優(yōu)化各級(jí)各類創(chuàng)新載體平臺(tái)布局”,。市委、市政府印發(fā)了《常州打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)國(guó)際化智造名城行動(dòng)方案》,，文件要求“培育和布局實(shí)驗(yàn)室,、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級(jí)平臺(tái),，完善優(yōu)化各級(jí)各類創(chuàng)新載體平臺(tái)布局”,。常州目前擁有省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)569家，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)2家,，省級(jí)平臺(tái)567家,，總體來(lái)說(shuō)，常州國(guó)家級(jí)和高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)偏少,。

為深入貫徹落實(shí)省,、市文件精神，主動(dòng)融入新型舉國(guó)體制,，推進(jìn)我市科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化提升,，突出創(chuàng)新源頭供給質(zhì)量，集聚更多資源要素,，釋放更強(qiáng)創(chuàng)新潛能,，以高水平創(chuàng)新平臺(tái)支撐高質(zhì)量發(fā)展，市政府辦公室印發(fā)了《常州市科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》,。

二,、解決的問(wèn)題

《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，提出了提升科技創(chuàng)新平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、高端人才集聚、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技企業(yè)孵育,、科技金融支撐等6個(gè)方面能力和3大重點(diǎn)任務(wù)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》首次科學(xué)制定了科技創(chuàng)新平臺(tái)指引建設(shè)指引,，量化獨(dú)立法人主體創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)條件、體制機(jī)制,、研發(fā)團(tuán)隊(duì),、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效益等5個(gè)維度21項(xiàng)指標(biāo),，形成內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)條件與能力,、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、研發(fā)產(chǎn)出與運(yùn)行成效,、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理4個(gè)維度15項(xiàng)指標(biāo),，為創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)、能級(jí)提升,、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供了科學(xué)依據(jù),。

三、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》分五個(gè)部分,，主要內(nèi)容如下：

第一部分為總體思路,。提出了加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新能源,、車(chē)聯(lián)網(wǎng),、合成生物、第三代半導(dǎo)體等賽道,，系統(tǒng)謀劃布局實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心等獨(dú)立法人主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)院士工作站,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),，形成定位清晰、功能完善,、管理科學(xué),、成效顯著的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

第二部分為主要目標(biāo),。提出了到2026年,，圍繞全市科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，提升六個(gè)方面能力的主要目標(biāo),。一是提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力,，組織實(shí)施相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超100項(xiàng),，爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目支持超30項(xiàng)。二是提升高端人才集聚能力,，引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家等頂尖人才5名以上,，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、青年科學(xué)家等高層次創(chuàng)新人才100名以上,，集聚產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員超25000人。三是提升技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力,，提升研發(fā)設(shè)計(jì),、概念驗(yàn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的科技服務(wù)能力,，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)3-5家。四是提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,，組織開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)30場(chǎng)以上,，實(shí)施100萬(wàn)元以上重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300項(xiàng)以上。五是提升科技企業(yè)孵育能力,，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)有載體,、有資源、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，招引高水平科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上,。六是提升科技金融支撐能力，發(fā)揮金融的能動(dòng)作用,，拓寬融資渠道,，構(gòu)建多維度、高質(zhì)量,、全生命周期,、符合科技型企業(yè)成長(zhǎng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品鏈條。

第三部分為重點(diǎn)任務(wù),。提出了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿性布局，提升原始創(chuàng)新策源能力,，推進(jìn)智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),；二是強(qiáng)化市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,，推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)深度融合,，推廣專業(yè)研究所建設(shè)模式、推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),；三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)水平,，推進(jìn)院士工作站,、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心推進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。

第四部分為保障措施,。提出了建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,、支持開(kāi)展科技攻關(guān)、強(qiáng)化創(chuàng)新政策支持,、營(yíng)造良好氛圍環(huán)境四個(gè)方面的保障措施,。

第五部分附表為科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)指引。獨(dú)立法人主體科技創(chuàng)新平臺(tái)包括基礎(chǔ)條件,、體制機(jī)制,、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新效益等5個(gè)維度21項(xiàng)指標(biāo),；內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新平臺(tái)包括研發(fā)條件與能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng),、研發(fā)產(chǎn)出與運(yùn)行成效,、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理4個(gè)維度15項(xiàng)指標(biāo)。