江蘇省成品油流通管理辦法

省政府令第151號(hào)

《江蘇省成品油流通管理辦法》已于2021年12月14日經(jīng)省人民政府第95次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2022年3月1日起施行,。

代省長(zhǎng)：許昆林

2021年12月20日

江蘇省成品油流通管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)成品油流通管理,，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序,，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ),、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法,。

法律,、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第三條　成品油流通管理工作遵循依法管理,、保障供給,、安全發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,。

成品油流通工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民生導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，科學(xué)規(guī)劃布局，提升管理和服務(wù)水平,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力,，滿足人民群眾成品油消費(fèi)需求,，推進(jìn)成品油流通行業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展,。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成品油流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將成品油流通管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將省成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規(guī)劃或者成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃,，建立健全工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成品油流通管理工作中的重大問(wèn)題,。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部門(mén)）負(fù)責(zé)成品油流通管理工作,，按照職責(zé)對(duì)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ),、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，提供公共服務(wù)。

省人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省商務(wù)部門(mén)）負(fù)責(zé)全省成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ),、零售的行業(yè)發(fā)展、規(guī)劃指導(dǎo)工作,，制定全省成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規(guī)劃,。設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商務(wù)部門(mén)）依照當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃和省成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣商務(wù)部門(mén)）做好成品油流通管理相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府公安,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé),，做好成品油流通管理工作,。

第七條　成品油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,，規(guī)范會(huì)員行為,，發(fā)揮在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理,、行業(yè)自律等方面的作用,。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與法規(guī)規(guī)章、政策標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)展規(guī)劃的制定工作,。

第二章　成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)

第八條　從事成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合登記注冊(cè),、自然資源、規(guī)劃建設(shè),、油品質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、消防,、治安保衛(wèi)、稅務(wù),、交通運(yùn)輸,、水利、海事,、氣象,、計(jì)量等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，取得相關(guān)資質(zhì)或者通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收,，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng),。

第九條　成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，確保成品油存儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施符合安全生產(chǎn)管理要求,。相關(guān)設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控措施。

第十條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，建立市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,。

公安,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理,、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù),、能源,、海事等部門(mén)可以采取提高抽查比例和頻次、列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象等方式,，按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的事中事后監(jiān)管,。

第十一條　省商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者信息公布制度,，及時(shí)向社會(huì)公布依法成立,、合法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者名單,；對(duì)違法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)行政執(zhí)法情況以及信用狀況。

第十二條　市場(chǎng)主體登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)信息通過(guò)政府共享平臺(tái)推送至商務(wù)部門(mén),。商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的信息及時(shí)推送有關(guān)主管部門(mén)。

第三章　成品油零售

第一節(jié)　規(guī)劃建設(shè)

第十三條　市商務(wù)部門(mén)編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入研究經(jīng)濟(jì),、人口,、汽車(chē)保有量、新能源汽車(chē)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及資源環(huán)境承載能力等因素,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)需求，優(yōu)化存量,、按需增量,。

第十四條　商務(wù)部門(mén)設(shè)置成品油零售網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)符合省成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻善酚土闶垠w系發(fā)展規(guī)劃,、間距設(shè)置要求以及道路,、水上交通安全有關(guān)規(guī)定。水上加油點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)符合港口,、海事,、水利等有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)江水上加油點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于服務(wù)區(qū)內(nèi),，嚴(yán)格控制內(nèi)河新設(shè)水上加油點(diǎn),。

第十五條　市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將設(shè)置的零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和位置,，報(bào)省商務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后,，市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃,、土地收儲(chǔ)、水域準(zhǔn)入等情況,，對(duì)符合設(shè)置條件的零售網(wǎng)點(diǎn)下達(dá)規(guī)劃確認(rèn)文件并向社會(huì)發(fā)布,。

規(guī)劃確認(rèn)文件有效期為1年，有效期內(nèi)未取得建設(shè)用地使用權(quán)或者水域準(zhǔn)入文件的,，規(guī)劃確認(rèn)文件自行失效,。

第十六條　自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度國(guó)有建設(shè)用地配置計(jì)劃和零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)文件，發(fā)布零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告,，并依法通過(guò)招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)出讓土地使用權(quán),。

第十七條　新建,、改建、擴(kuò)建零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市商務(wù)部門(mén)報(bào)告,，市,、縣商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、提供服務(wù),。

新建,、改建、擴(kuò)建零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步設(shè)計(jì),、建設(shè)安全防范系統(tǒng),。涉及增加土地面積的擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置間距要求。

第二節(jié)　經(jīng)營(yíng)許可

第十八條　從事成品油零售經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可,。申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企業(yè),；

（二）建設(shè)的零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收,；

（三）具有成品油消防,、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）銷(xiāo)售成品油的計(jì)量器具符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；

（五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第十九條　經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,，企業(yè)可以向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門(mén)申領(lǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售許可證），或者向縣商務(wù)部門(mén)報(bào)送材料，縣商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市商務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料,。

申領(lǐng)零售許可證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

（二）零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)權(quán)文件；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

（四）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,；

（五）特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

（六）燃油加油機(jī)計(jì)量檢定合格證,；

（七）防雷裝置驗(yàn)收合格證或者防雷裝置檢測(cè)合格報(bào)告,；

（八）成品油消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員材料,；

（九）法律,、法規(guī)、規(guī)章要求提交的其他材料,。

依法需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

水上加油點(diǎn)申領(lǐng)零售許可證時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供船舶權(quán)證,、水域準(zhǔn)入文件、加油躉船有效檢驗(yàn)證書(shū),，不需提供第二款第（二）（三）（四）（五）項(xiàng)規(guī)定的材料,。

第二十條　市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合條件的作出準(zhǔn)予許可決定并頒發(fā)零售許可證,，對(duì)不符合條件的作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由,。

第二十一條　零售許可證由省商務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制。

零售許可證記載信息包括：企業(yè)名稱(chēng),、經(jīng)營(yíng)地址（場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的種類(lèi),、證書(shū)有效期等。零售網(wǎng)點(diǎn)租賃經(jīng)營(yíng),、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。

零售許可證有效期屆滿零售網(wǎng)點(diǎn)需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿30日前向市商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),，符合條件的，市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)零售許可證,。

第二十二條　零售許可證記載信息需要變更的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）變更申請(qǐng)文件；

（二）與申請(qǐng)變更信息一致的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份資料,；

（三）零售許可證；

（四）能有效證明變更信息的其他材料,。

第二十三條　零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)成品油的,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并到零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市商務(wù)部門(mén)辦理暫停經(jīng)營(yíng)手續(xù),。暫停經(jīng)營(yíng)期間,，零售許可證交由市商務(wù)部門(mén)暫存。

第二十四條　零售網(wǎng)點(diǎn)終止經(jīng)營(yíng)的,，成品油零售經(jīng)營(yíng)許可依法予以注銷(xiāo),。成品油零售經(jīng)營(yíng)許可依法已注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)將零售許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān),。

零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的,，受讓零售網(wǎng)點(diǎn)擬繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市商務(wù)部門(mén)申領(lǐng)零售許可證,，出讓零售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將零售許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān),。

第二十五條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、倒賣(mài),、出租、出借零售許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營(yíng)許可,。

第四章　規(guī)范經(jīng)營(yíng)

第二十六條　成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，建立成品油進(jìn)、銷(xiāo),、存管理臺(tái)賬,，完善成品油來(lái)源、銷(xiāo)售去向,、檢驗(yàn)報(bào)告,、檢查記錄等憑證材料檔案。

成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向商務(wù)部門(mén)報(bào)送基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等相關(guān)信息,。

成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)者向零售經(jīng)營(yíng)者批發(fā)成品油，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其零售許可證,，并將相關(guān)證明材料歸入經(jīng)營(yíng)檔案,。

第二十七條　成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善經(jīng)營(yíng),、質(zhì)量,、安全和環(huán)境保護(hù)管理制度，定期對(duì)工作人員開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置和環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

第二十八條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者在救災(zāi)以及災(zāi)后重建、重大工程,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)等特定領(lǐng)域,、特定時(shí)段，在一定時(shí)限內(nèi)臨時(shí)使用撬裝式加油裝置進(jìn)行成品油保供的,，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門(mén)報(bào)告并經(jīng)市商務(wù)部門(mén)核實(shí),。

長(zhǎng)江水上成品油零售經(jīng)營(yíng)者為無(wú)法靠泊水上加油點(diǎn)的大型船舶提供成品油，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門(mén)報(bào)告,，經(jīng)市商務(wù)部門(mén)核實(shí)后,，可以使用移動(dòng)加油船。

除前兩款規(guī)定的情形外,，成品油零售經(jīng)營(yíng)者不得在零售網(wǎng)點(diǎn)外提供成品油,。

第二十九條　成品油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）超越成品油零售經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng),；

（二）篡改,、刪除燃油加油機(jī)、液位儀中的相關(guān)進(jìn),、銷(xiāo),、存數(shù)據(jù)；

（三）摻雜摻假,、以假充真,、以次充好；

（四）銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售或者不符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品油；

（五）銷(xiāo)售走私或者無(wú)法證明合法來(lái)源的成品油,；

（六）不按照有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)售散裝汽油,；

（七）擅自擴(kuò)建、改建零售網(wǎng)點(diǎn),；

（八）非法調(diào)和成品油；

（九）拒絕向監(jiān)督檢查部門(mén)提供相關(guān)材料,，或者隱瞞經(jīng)營(yíng),、設(shè)施等有關(guān)情況，提供虛假材料,；

（十）成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)者采取直接加注的方式向終端用戶銷(xiāo)售成品油,；

（十一）加油躉船超出交通、海事部門(mén)規(guī)定的水域范圍從事成品油零售經(jīng)營(yíng)；

（十二）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為。

第三十條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受市商務(wù)部門(mén)的年度經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)督檢查,，提交下列年度監(jiān)督檢查材料：

（一）稅務(wù)部門(mén)出具的成品油購(gòu)銷(xiāo),、代儲(chǔ)納稅憑證或者上一年度成品油進(jìn)、銷(xiāo),、存情況審計(jì)報(bào)告（報(bào)表）,；

（二）上一年度相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查情況；

（三）上一年度進(jìn)貨發(fā)票,；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

（五）零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)權(quán)文件或者船舶權(quán)證。

依法需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的,，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)產(chǎn)權(quán)文件或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證仍在有效期內(nèi)的無(wú)需提供,。

零售網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施在上一年度擴(kuò)建,、改建的，應(yīng)當(dāng)提供竣工驗(yàn)收合格證明等相關(guān)材料,。

第三十一條　市商務(wù)部門(mén)根據(jù)檢查情況確定年度監(jiān)督檢查結(jié)果為合格或者不合格,。

未參加年度監(jiān)督檢查或者年度監(jiān)督檢查不合格的，市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。

當(dāng)年擴(kuò)建,、改建和暫停經(jīng)營(yíng)的不需要參加年度監(jiān)督檢查。

第三十二條　支持符合加油站設(shè)置要求且正在經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村加油點(diǎn),，按照新建加油站設(shè)置程序和要求,，申請(qǐng)升級(jí)為加油站。

第五章　服務(wù)管理

第三十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全成品油流通管理體制,，建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和案件線索移送處理機(jī)制,，統(tǒng)籌行政執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,，提升監(jiān)管效果,。

商務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查,，協(xié)助處置查獲的成品油,。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序和嚴(yán)重威脅他人人身,、財(cái)產(chǎn)安全等犯罪行為,。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法查處未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可從事成品油道路運(yùn)輸行為以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)擅自改裝成品油運(yùn)輸車(chē)輛行為,。交通運(yùn)輸部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)依法查處水上非法運(yùn)輸成品油,、違反水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定的行為,。

應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可銷(xiāo)售汽油和閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油的經(jīng)營(yíng)行為。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)依法查處成品油流通相關(guān)違法行為,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法查處成品油銷(xiāo)售偷逃稅行為,。

海關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法打擊成品油走私行為。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)建筑工地自建儲(chǔ)罐經(jīng)營(yíng)成品油行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并配合相關(guān)部門(mén)處理。

第三十四條　商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、海事等部門(mén)建立許可、備案,、驗(yàn)收,、處罰等信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提高監(jiān)管效能,。

相關(guān)部門(mén)對(duì)能夠通過(guò)信息共享獲得的資料,，在辦理相關(guān)行政許可或者實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得要求重復(fù)提供,。

第三十五條　商務(wù)部門(mén)會(huì)同社會(huì)信用綜合管理等部門(mén),，按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，建立健全成品油經(jīng)營(yíng)信用管理制度,，將成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ),、零售經(jīng)營(yíng)者納入信用管理范圍,，推行信用承諾制度，對(duì)有失信行為的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施懲戒,，提升信用監(jiān)管效能,。推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)管理，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者信用狀況,，在監(jiān)管方式,、抽查比例和頻次等方面實(shí)行差異化監(jiān)管。

第三十六條　商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立成品油零售安全,、環(huán)保,、經(jīng)營(yíng)等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，建立定期和不定期檢查制度,。

市商務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)成品油零售經(jīng)營(yíng)者不再具備本辦法第十八條規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者移交有關(guān)部門(mén)處理。

第三十七條　商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息服務(wù),，強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)分析研判,，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行、產(chǎn)銷(xiāo)價(jià)格等信息,，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)消費(fèi),。

商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油裝卸,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存以及銷(xiāo)售情況的動(dòng)態(tài)管理，與相關(guān)部門(mén)管理信息系統(tǒng)對(duì)接,。

第三十八條　商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，采取措施引導(dǎo)小型、散布加油站,、加油點(diǎn)通過(guò)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng)等方式與大型企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一油品配送,、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量。

第三十九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào),。有關(guān)部門(mén)接到投訴舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依規(guī)核查處理，屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交處理,。

第六章　法律責(zé)任

第四十條　違反本辦法規(guī)定，法律,、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章已有處罰規(guī)定的,，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條　有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第四十二條　申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的，市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予許可并給予警告,。申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可,。

第四十三條　違反本辦法規(guī)定,，從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng),，對(duì)單位可以處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款,，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）涂改,、倒賣(mài),、出租、出借零售許可證,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營(yíng)許可,；

（二）未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或者超越成品油零售經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)；

（三）成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)者采取直接加注的方式向終端用戶銷(xiāo)售成品油,；

（四）銷(xiāo)售無(wú)法證明合法來(lái)源的成品油,。

第四十四條　成品油零售經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由商務(wù)部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)給予警告,，并可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）未參加年度監(jiān)督檢查或者年度監(jiān)督檢查不合格拒不整改,；

（二）不符合本辦法規(guī)定在零售網(wǎng)點(diǎn)外提供成品油。

第四十五條　無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事成品油經(jīng)營(yíng)的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以依法對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所予以查封,，對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,、原材料,、產(chǎn)品（商品）等物品可以予以查封、扣押,，并依法予以處罰,。

第七章　附　則

第四十六條　本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、煤油,、柴油,，以及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料,。

第四十七條　省商務(wù)部門(mén)可以根據(jù)本辦法會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則,。

第四十八條　本辦法自2022年3月1日起施行。