關(guān)于印發(fā)《2022年度南通市社會民生科技計劃項目指南》及組織申報項目的通知

通科資〔2022〕31號

各縣（市）,、區(qū)科技局，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局,，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局,、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局,，南通高新區(qū)科技和人才局,，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局，市各有關(guān)單位：

為認真落實黨的十九屆六中全會,、省十四次和市十三次黨代會精神,，2022年南通市社會民生科技計劃項目將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，堅持“四個面向”,，重點支持關(guān)系民生,、受益人群多、行業(yè)特點顯著,、具有在全市進行示范推廣價值的關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范項目,，為加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

一,、支持重點

2022年度市社會民生科技計劃按照重點專項,、面上項目和臨床醫(yī)學研究中心建設(shè)三個類別組織申報。

（一）重點專項,。落實國家,、省、市重要戰(zhàn)略部署,，圍繞碳達峰碳中和,、鄉(xiāng)村振興、長江大保護、種質(zhì)資源保護,、新冠肺炎五個領(lǐng)域組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范,，支撐高質(zhì)量發(fā)展。每項資助經(jīng)費不超過20萬元,，實施期為兩年,。

（二）面上項目。針對人民群眾關(guān)心的熱點社會發(fā)展問題,，圍繞人口健康,、生態(tài)環(huán)境和公共安全等領(lǐng)域組織開展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活,。每項資助經(jīng)費不超過10萬元,，實施期為兩年。

（三）臨床醫(yī)學研究中心建設(shè),。以培育臨床技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先為目標,，在科學研究、人才培養(yǎng),、產(chǎn)學研結(jié)合,、成果轉(zhuǎn)化等方面打造南通特色臨床醫(yī)學品牌。每項資助經(jīng)費20萬元,，實施期為三年,。

二、申報條件

（一）申報單位

申報單位應(yīng)為在我市依法注冊,、具有獨立法人資格的高校院所,、具有研究能力的企事業(yè)單位，具備項目實施的工作基礎(chǔ)和條件,，有健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度,。兩個以上單位聯(lián)合申報的，必須明確各自在項目中承擔的任務(wù),，并附合作協(xié)議,。申報項目的規(guī)模以上企業(yè)，原則上應(yīng)建有研發(fā)機構(gòu),、設(shè)有研究開發(fā)會計科目或研究開發(fā)輔助賬,，近三年享受過科技創(chuàng)新政策,。

（二）申報項目

申報項目原則上須符合申報通知中支持的領(lǐng)域或方向,，實施內(nèi)容相同或相近的項目不能同時申報兩個或多個不同計劃；同一單位研究內(nèi)容相同或相近課題,，已獲市級以上科技計劃立項支持,，不得重復申報；申報項目應(yīng)明確項目實施所能實現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新突破、技術(shù)創(chuàng)新成果,、人才培養(yǎng),，以及經(jīng)濟或社會效益等預期目標，目標應(yīng)在項目信息表中明確并可考核,，并須將預期目標分解到各階段計劃中,。

（三）申報項目負責人

申報項目負責人應(yīng)為項目承擔單位在職員工，且能在法定退休年齡前完成項目任務(wù),，無市級在研科技計劃項目（臨床醫(yī)學研究中心除外）,，同一企業(yè)或項目負責人只能選報一個項目。其他項目主要承擔人（項目組前三名人員）已承擔市級科技計劃在研項目應(yīng)不超過兩項,。

（四）其他

臨床醫(yī)學研究中心建設(shè)項目還需滿足以下條件：申報單位是三級甲等醫(yī)院法人單位,；申報領(lǐng)域的臨床技術(shù)水平處省內(nèi)領(lǐng)先；臨床醫(yī)學和轉(zhuǎn)化研究能力突出;申報前五年內(nèi),，在申報領(lǐng)域牽頭主持過省以上科研項目或多項市級科研項目,，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊優(yōu)勢明顯；單位能夠?qū)M申報的臨床醫(yī)學研究中心建設(shè)提供相應(yīng)的條件保障,。

三,、組織方式和推薦名額

（一）項目申報采取屬地推薦方法。各縣（市）區(qū),、市經(jīng)開區(qū),、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū),、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū),、南通高新區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)所屬企事業(yè)單位按照屬地化原則申報和推薦項目,。市屬企事業(yè)單位,、省駐通單位的項目，由主管部門（無主管部門的由本單位）參照上述要求直接向市科技局申報,。

（二）社會民生科技計劃指令性項目推薦名額：南通大學35項,；其他全日制高校各10項；南通大學附屬醫(yī)院40項,；市衛(wèi)健委系統(tǒng)65項,；省屬院所各6項；其他院所各3項,；區(qū)科技局,、開發(fā)區(qū)及園區(qū)主管部門各15項。重點和面上項目合并限項,，重點項目不得超過申報總數(shù)的30%,，且青年人才牽頭申報的項目不得低于申報總數(shù)的30%,。青年人才年齡要求：男性不超過35周歲[1987年1月1日（含）以后出生]、女性不超過38周歲[1984年1月1日（含）以后出生],。

（三）臨床醫(yī)學研究中心推薦名額：南通大學附屬醫(yī)院推薦2項,；市衛(wèi)健委系統(tǒng)推薦4項。臨床醫(yī)學研究中心不接受指導性項目,。

（四）指導性項目推薦名額：各縣（市）20項(江蘇省科技體制改革試點縣（市）和江蘇省創(chuàng)新型示范縣（市）各增加2項),；指令性項目申報單位可按不高于指令性項目指標的1:0.5推薦指導性項目。

（五）申報指令性或指導性計劃的項目,，請在申報書封面欄中注明,，推薦部門分別制定申報匯總表，并加蓋公章,。

（六）申報指令性項目的可以選擇轉(zhuǎn)指導性項目,，推薦部門務(wù)必在匯總表中注明，申報期結(jié)束后不得更改,。

四,、其他要求

（一）全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）等有關(guān)要求,，項目負責人,、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成果,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人,，不得申報本年度計劃項目,。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的,，一經(jīng)查實，將記入信用檔案,，并作相應(yīng)處理,。

（二）申報社會民生科技計劃項目，項目名稱和研究內(nèi)容應(yīng)符合計劃定位要求,。項目研究要克服唯論文,、唯職稱、唯學歷,、唯獎項傾向,，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響,。研究涉及人體研究,、實驗動物,、人工智能的項目,，應(yīng)嚴格遵守科技倫理,、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求,。

（三）嚴格落實審核推薦責任,。項目申報單位和主管部門嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任,，嚴禁虛報項目,、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為,。項目主管部門切實強化審核推薦責任,，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān),，嚴禁審核走過場,、流于形式。市科技局將會同市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查,。

（四）切實強化廉政風險防控,。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設(shè)的要求，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定,，把黨風廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署,、同落實、同考核,，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）的通知》要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目,，將撤銷立項資格,，追回全部資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進行嚴肅處理,。

五,、申報事項

（一）申報方式

1.各申報單位采取網(wǎng)絡(luò)在線申報。申報單位登錄南通市科技計劃管理系統(tǒng)（網(wǎng)址： http://xmgl.info.net.cn/）注冊（已經(jīng)完成有效注冊的除外）,，以項目申報用戶身份填寫《科技項目綜合信息表》,、《項目申報書》、《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書》,，必備附件和佐證材料同時上傳（具體操作詳見項目管理系統(tǒng)申報說明）,。同時，A4紙打印申報材料（信息表和申報書需在申報系統(tǒng)中生成并帶水印打?。?，確保與申報系統(tǒng)提交內(nèi)容一致,，按封面、目錄,、市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書,、科技項目綜合信息表、項目申報書,、相關(guān)證明材料等順序,，平裝成冊，一式兩份報項目主管部門,。申報單位為企業(yè)的,，應(yīng)提供2021年度企業(yè)財務(wù)報表。

2.申報單位應(yīng)確保申請材料內(nèi)容的真實性,，各申報單位所在縣（市）,、區(qū)科技局或市相關(guān)主管部門應(yīng)對申報材料明確審核責任人，符合規(guī)定要求并推薦的須簽字蓋章后報市科技局,。有限額申報要求的應(yīng)進行必要的論證篩選,，并按限額和申報要求推薦。

（二）申報時間

項目申報受理截止時間為2022年5月22日,，逾期不予受理,。

（三）注意事項

1.2022年科技計劃項目實施起始時間統(tǒng)一填寫為2022年7月1日，項目實施期限按指南要求執(zhí)行,。報送地點：崇川路58號南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號樓103室,。

2.申報單位應(yīng)本著實事求是、客觀預判的原則認真填報項目預期成果,，預期績效目標應(yīng)能客觀反映項目實施后所能達到的技術(shù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟,、社會效益，對未制訂預期績效目標或目標不明晰,、不合理的,，不予立項資助。

（四）聯(lián)系方式

業(yè)務(wù)咨詢：55018868 55018842

申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢：55018918　55018909

附件：2022年度南通市社會民生科技計劃項目指南

南通市科學技術(shù)局

南通市財政局   

2022年4月2日  

附件：
2022年度南通市社會民生科技計劃項目指南.pdf