【政策解讀】《南京市工程中心管理辦法》政策解讀

一、修訂意義

1,、順應(yīng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)變革,。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新部署新要求,，更加突出產(chǎn)業(yè)和科技的全鏈條創(chuàng)新,、貫通式發(fā)展，更加突出企事業(yè)單位的創(chuàng)新主體地位,，更加突出公共服務(wù)平臺(tái)的影響力和輻射帶動(dòng)作用,。

2、引領(lǐng)全市創(chuàng)新體系布局,。賦予市工程研究中心新的功能和定位,，作為全市創(chuàng)新體系重要組成更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建多元投入,、開(kāi)放共享,、定位清晰的創(chuàng)新發(fā)展體系，勇當(dāng)全市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的“排頭兵”,。

3,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。著力引導(dǎo)企事業(yè)單位圍繞全市構(gòu)建“4266”產(chǎn)業(yè)體系,，健全完善相關(guān)人才激勵(lì),、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)制度，促進(jìn)重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化,。

二,、修改內(nèi)容解析

新《管理辦法》設(shè)立了“總則、組織管理,、申報(bào)和組建,、運(yùn)行評(píng)價(jià)和政策支持、附則”5個(gè)章節(jié),。

1,、市工程研究中心內(nèi)涵定位

市工程研究中心是南京市創(chuàng)新體系的重要組成部分，旨在加速推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群更高質(zhì)量發(fā)展。

2、市工程研究中心重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦國(guó)家,、省,、市戰(zhàn)略，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究攻關(guān)，搭建產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展具有重要應(yīng)用價(jià)值的重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成,，為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備,。

（三）實(shí)行開(kāi)放式服務(wù),，積極承擔(dān)國(guó)家、省,、市和行業(yè)組織的科研開(kāi)發(fā)及工程化研究任務(wù),，為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境,，促進(jìn)科研成果根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

（四）開(kāi)展多種形式的國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作與交流,，主持或參與各類(lèi)國(guó)際,、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步,。

（五）構(gòu)建人才引進(jìn),、人才培養(yǎng)、人力激勵(lì)機(jī)制,，為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究和管理的高層次人才,。

（六）為培育國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類(lèi)重大創(chuàng)新平臺(tái)做好儲(chǔ)備,。

3,、相關(guān)單位職責(zé)

市發(fā)展改革委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)市工程研究中心建設(shè)及運(yùn)行管理，研究制定市工程研究中心有關(guān)政策,，組織市工程研究中心的申報(bào),、認(rèn)定、評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作,。

主管部門(mén)（各板塊發(fā)改部門(mén)）：組織本區(qū)域內(nèi)市工程研究中心的申報(bào)和日常管理,，督促,、協(xié)調(diào)市工程研究中心的建設(shè)和運(yùn)行,，做好跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查等工作,。

依托單位：落實(shí)市工程研究中心建設(shè)和運(yùn)行各支撐條件，保障按期建設(shè),、正常運(yùn)行并持續(xù)創(chuàng)新,，積極配合主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作，并按要求編制報(bào)送市工程研究中心建設(shè)及運(yùn)行情況評(píng)價(jià)材料,。

4,、市工程研究中心申報(bào)流程

市發(fā)展改革委發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域,、基礎(chǔ)條件等事項(xiàng),。原則上每年組織一次。

主管部門(mén)組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的相關(guān)單位開(kāi)展申報(bào)工作,，審查依托單位申報(bào)材料的真實(shí)性,、合規(guī)性，擇優(yōu)推薦報(bào)送,。

依托單位按申報(bào)通知要求編制申請(qǐng)報(bào)告,。

市發(fā)展改革委進(jìn)行形式審查，組織專(zhuān)家評(píng)審,，綜合研究擇優(yōu)認(rèn)定并向社會(huì)公示,。

5、市工程研究中心申報(bào)條件

符合申報(bào)通知明確的各項(xiàng)要求,，同時(shí)具備以下條件：

（一）為南京市內(nèi)注冊(cè)成立的獨(dú)立法人單位,，對(duì)申報(bào)建設(shè)的市工程研究中心有資金、資產(chǎn),、技術(shù),、人才等實(shí)質(zhì)性投入，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬,，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)獨(dú)立完整,、有據(jù)可查。

（二）在行業(yè)領(lǐng)域中具有規(guī)模,、技術(shù),、人才等優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力較強(qiáng),，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好輻射帶動(dòng)作用,。

（三）具備完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)制度,。

（四）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力,。

（五）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)列為聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,。

（六）符合國(guó)家,、省、市相關(guān)其他規(guī)定,。

6,、市工程研究中心評(píng)價(jià)。每三年評(píng)價(jià)一次,；評(píng)價(jià)結(jié)果為：優(yōu)秀,、良好、基本合格和不合格,；優(yōu)秀者優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家,、省工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。不合格者限期整改,，仍不合格的撤銷(xiāo)其市工程研究中心資格,。

7、市工程研究中心政策支持：對(duì)市工程研究中心在人才培養(yǎng),、成果轉(zhuǎn)化等方面給予相關(guān)政策支持,。各主管部門(mén)統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)資源力量，對(duì)市工程研究中心各項(xiàng)建設(shè)條件給予充分保障和支持,。

8,、市工程研究中心命名及銅牌發(fā)放：統(tǒng)一命名為“南京市××工程研究中心”，市發(fā)展改革委統(tǒng)一制作發(fā)放銘牌,。

9,、市工程研究中心調(diào)整：主管部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)市發(fā)展改革委審核。

10,、管理辦法有效時(shí)間,。2025年5月1日起實(shí)施，有效期至2030年4月30日,。