一,、制定背景

為營造一流的營商環(huán)境,，加快“四最”建設,，規(guī)范包容審慎監(jiān)管執(zhí)法尺度,，依法維護行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)市委營商辦,、市司法局聯(lián)合下發(fā)《關于編制涉企行政處罰“三張清單”（2023版）持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（淮營聯(lián)發(fā)〔2023〕1號）和行政權(quán)力責任清單,，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《典當管理辦法》《江蘇省地方金融條例》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，淮安市地方金融監(jiān)督管理局研究制定了《淮安市地方金融監(jiān)管涉企輕微違法行為不予行政處罰清單（2023版）》。

二,、主要內(nèi)容

《淮安市地方金融監(jiān)管涉企輕微違法行為不予行政處罰清單（2023版）》內(nèi)容的設定：

一是根據(jù)《行政處罰法》,、《典當管理辦法》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，結(jié)合地方金融監(jiān)管的特點，綜合考慮違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素,，決定是否不予行政處罰,，堅決杜絕執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”。

二是參照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》明確“不予處罰”情形,。