條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致,；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照（如為聯(lián)合體投標(biāo),，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖,，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料,。（原件彩色掃描件鏈接誠信庫）

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi),；（投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證,，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可,，原件彩色掃描件鏈接誠信庫）

資質(zhì)類別和等級

投標(biāo)人應(yīng)具備工程設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)，或市政行業(yè)設(shè)計資質(zhì)甲級和風(fēng)景園林工程專項設(shè)計乙級及以上資質(zhì),，或市政行業(yè)道路工程專業(yè)設(shè)計甲級和風(fēng)景園林工程專項設(shè)計乙級及以上資質(zhì),；同時具備市政工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)的法人單位，并在人員,、設(shè)備,、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力（提供有效資質(zhì)證書，如組建聯(lián)合體,，聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì),，原件彩色掃描件鏈接誠信庫）。

擬派工程總承包項目經(jīng)理,、施工負(fù)責(zé)人,、設(shè)計負(fù)責(zé)人要求

1、投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格,，包括注冊土木工程師（道路工程）或一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè),，并具備項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 （B證））或者注冊監(jiān)理工程師或取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱等，總承包項目經(jīng)理可以兼任設(shè)計負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人,，其余均不可兼任,，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職,。

（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄,；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的,。

2,、投標(biāo)人擬派項目施工負(fù)責(zé)人必須具有一級注冊建造師資格（市政公用工程專業(yè)）并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）且必須滿足下列條件：

（1）項目施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）項目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程,，或項目施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月）,，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目施工負(fù)責(zé)人有在建工程,，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目,、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi),；

項目施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄,；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的,；

注：在建工程認(rèn)定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行,。

3、投標(biāo)人擬派項目設(shè)計負(fù)責(zé)人必須具備注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格。

注：提供以上人員證書原件彩色掃描件鏈接誠信庫,。

勞動合同及社保要求

被委托人（若為聯(lián)合體的,，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理,、設(shè)計負(fù)責(zé)人,、施工負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位簽署的有效勞動合同； 投標(biāo)人為被委托人,、總承包項目經(jīng)理,、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人交納的社會保險憑據(jù)（提供2024年10月以來任意1個月的社保證明）,，如相關(guān)人員為返聘人員,，可以不提供勞動合同及社保證明，需提供退休證明及返聘合同,。（需提供勞動合同原件彩色掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的保險繳納證明）（高等院校,、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計,、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的,，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）（提供原件彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件或鏈接誠信庫）

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件,。（如聯(lián)合體投標(biāo),，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書）

其他要求

1、根據(jù)《關(guān)于在招投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號）

等文件要求,，在評標(biāo)時,，招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)將通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，查詢結(jié)果為失信被執(zhí)行人的,，則資格審查為不合格,。（聯(lián)合體參加投標(biāo)的，對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢）,。

2,、根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔2018〕6號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標(biāo)相關(guān)事宜的復(fù)函》（蘇建函建管〔2019〕233號）,，資格審查時,，若投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人資格要求資質(zhì)的核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)，仍在公示期的,，將作為資格審查不通過處理,。（企業(yè)動態(tài)資質(zhì)查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布http://58.213.147.230:7001/Website/#/的信息為準(zhǔn)）,。

3,、根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［2021]40號）要求，自2021年10月15日起在全國范圍內(nèi)實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。自 2022年1月1日起,，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢,。各投標(biāo)人須上傳一級建造師證書電子注冊證書,，電子注冊證書應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應(yīng)當(dāng)與持證人個人手寫簽名筆跡一致,，證書應(yīng)當(dāng)在使用有效期限內(nèi),。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效,。投標(biāo)人將自行承擔(dān)資格審查不通過等相應(yīng)后果,。

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，可由施工單位,、設(shè)計單位等組成的聯(lián)合體申請人參與投標(biāo),，聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人為設(shè)計單位。附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利,。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)加入其他聯(lián)合體參加本項目投標(biāo),。（原件的彩色掃描件上傳至投標(biāo)文件中）

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報價（92分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（92分）

一,、評標(biāo)基準(zhǔn)值計算方法的確定：

開標(biāo)時從以下方法中隨機(jī)抽取確定：方法一,；方法二；評標(biāo)基準(zhǔn)值計算具體細(xì)則：

方法一：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7 家時,，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后進(jìn)行 平均,；當(dāng)有效投標(biāo)文件 4-6 家時，剔除最高報價后進(jìn)行算術(shù) 平均,；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4 時,，則次低報價作為投標(biāo)平均價  A)。

評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K,K 值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定,，K 值的取值范圍為 95% ,、96% 、97% ,、98%,。

方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（當(dāng)有效投 標(biāo)文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后進(jìn)行 平均,；當(dāng)有效投標(biāo)文件 4-6 家時,，剔除最高報價后進(jìn)行算術(shù) 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4時,，則次低報價作為投標(biāo)平均價  A),，招標(biāo)控制價為 B,，則：

評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2= 1-Q1,Q1 取值范圍為 65% 、70% ,、75% ,、80% 、85%; K1 的取值范圍為 95% ,、96% ,、97% 、98%;

Q1,、K1 值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定,。K2 取值為 90%。

二,、評標(biāo)價等于評標(biāo)基 準(zhǔn)價的得滿分,，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 0.5分，每高 1%的 扣1分,；偏離不足 1%的,，按照插入法計算得分。

注：

（1）未進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審階段的投標(biāo)人工程總承包報價不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算,。

（2）評標(biāo)價是指經(jīng)澄清,、補(bǔ)正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價。

（3）評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后,，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng) 事人質(zhì)疑,、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變,。但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整,。

2

項目管理組織方案（5分）

1.總體概述（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式,、各項管理目標(biāo)及控制 措施,、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2.設(shè)計管理方案（1 分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃,、設(shè)計組織實施方案,、設(shè)計控制措施、設(shè)計 收尾等內(nèi)容進(jìn)行評分,。

3.施工管理方案（1 分）

對施工執(zhí)行計劃,、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制,、施工質(zhì)量 控制,、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理,、施工變更管理等內(nèi)容 進(jìn)行評分,。

4.采購管理方案（1 分）

對采購工作程序,、采購執(zhí)行計劃、采買,、催交與檢驗、運(yùn)輸與交付,、采購變更管理,、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

注：1．項目管理組織方案總篇幅不超過 100 頁,，每多一頁扣 0. 1 分,，扣完為止。

2．項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分,。項目管理組織方案中（項目管理機(jī)構(gòu)評分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點(diǎn)不得分外,，其他各項評審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評審要點(diǎn)滿分的70%。

3

項目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1,、技術(shù)負(fù)責(zé)人具備一級建造師（市政公用工程專業(yè)同時提供有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書 B 證）,、注冊土木工程師(道路）、 注冊咨詢師（市政公用）,、注冊安全工程師的,，有一個得 0.3 分；獲得市級（設(shè)區(qū)市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的（優(yōu)秀）設(shè)計師或建造師或工匠等榮譽(yù)稱號的,，得 0.4 分,，本項最高得 1.6 分，限評 1 人,。

2,、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人獲得高級及以上職稱證書和市級（設(shè)區(qū)市）及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的（優(yōu)秀）設(shè)計師或建造師或工匠等榮譽(yù)稱號的，得 0.4 分,，本項最高得 0.4 分,，限評1 人。

注：a,、總承包項目經(jīng)理和設(shè)計負(fù)責(zé)人,、施工負(fù)責(zé)人可兼任，其余均不可兼任,，如兼任均不得分,。

b、須提供上述人員 2024年10月1日以來任意 1 個月及以上由勞動部門出具的養(yǎng)老保險證明,，原件的彩色掃描件鏈接到 誠信庫,，并上傳到電子投標(biāo)文件中。

c,、職稱證書,、注冊證書（必須注冊在投標(biāo)人處）,、榮譽(yù)證書，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫,，并上傳到電子投標(biāo)文件中,。

4

工程業(yè)績（1分）

1．投標(biāo)人類似工程業(yè)績（1分）

投標(biāo)人自 2022年3月1日以來承擔(dān)過合同額（或工程造價）不低于4500萬的市政道路工程總承包業(yè)績得 1 分。如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘 0.8,，如僅有類似施工業(yè)績乘 0.7,。

注：聯(lián)合體承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的 100%計取、參與方按該項分值的 60%計取,。

以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,，只對參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績加分。

業(yè)績證明材料必須同時提供：中標(biāo)通知書或直接發(fā)包登記表（若未經(jīng)備案蓋章,，則須同時提供中標(biāo)公告網(wǎng)頁截圖及中標(biāo)公告網(wǎng)頁鏈接）,、施工合同或總承包合同或設(shè)計合同、竣工驗收證明,，三者缺一不可,。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計,、監(jiān)理,、施工四方蓋章，缺一不可,；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準(zhǔn),；③金額以業(yè)績證明材料為準(zhǔn)，證明材料不一致的,，以金額小的為準(zhǔn),。

有關(guān)證明材料鏈接誠信庫。

5

評標(biāo)方式,、評審因素及評審順序

1,、評標(biāo)方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

3,、評審因素

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

評審順序：

（1）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)（項目管理組織方案）和商務(wù)標(biāo)（項目管理機(jī)構(gòu),、類似工程業(yè)績） 進(jìn)行評審，根據(jù)“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”從高到低取6家至下一輪環(huán)節(jié),，進(jìn)入本輪評審的有效投標(biāo)人數(shù)量不足6名的,，全部進(jìn)入下一輪評標(biāo)?！凹夹g(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”有相同的,，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的,，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后,。

（2）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工 程總承包報價）進(jìn)行評審,，將“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得  分 ”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 ”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前5名  投標(biāo)人成為定標(biāo)候選人,?！凹夹g(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”+  “經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 ”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前,，商務(wù)標(biāo)得分也相同的,，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。進(jìn)入定標(biāo)候選人的有效投標(biāo)人不足5名的,，全部被評為定標(biāo)候選人,。

6

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：□是?否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標(biāo)委員會評審,，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少 3 名時,，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性,，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人,。