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灌南縣灌河堤防險工段應(yīng)急處理工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)公告

發(fā)布時間：2025-04-09 來源渠道：江蘇水利

1.招標(biāo)條件

灌南縣灌河堤防險工段應(yīng)急處理工程已由蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2025〕184號文批準(zhǔn)建設(shè),，建設(shè)資金來自省級以上和縣級財政資金,，建設(shè)資金已落實(shí),。項目法人為灌南縣水利工程建設(shè)管理中心,，招標(biāo)人為灌南縣灌河堤防險工段應(yīng)急處理工程建設(shè)處,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為江蘇省鴻源招標(biāo)代理股份有限公司。項目已具備招標(biāo)條件,，現(xiàn)對灌南縣灌河堤防險工段應(yīng)急處理工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo),。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目建設(shè)地點(diǎn)：連云港市灌南縣田樓鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn),、張店鎮(zhèn),、北陳集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)境內(nèi),。

2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容：

對灌南縣田樓鎮(zhèn),、堆溝港鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn),、北陳集鎮(zhèn),、三口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)18處險工段進(jìn)行防護(hù)施工。險工段分為堤防險工段及閘八字圩險工段,，堤防險工段坡面防護(hù)均采用膜袋混凝土,，頂部設(shè)混凝土格埂，局部邊坡不穩(wěn)堤段膜袋混凝土下布置木樁加固,；坡腳防護(hù)采用袋裝土和合金網(wǎng)兜塊石拋石護(hù)腳,。閘八字圩坡面防護(hù)均采用膜袋混凝土，頂部設(shè)混凝土格埂,，固腳防護(hù)底部設(shè)板樁,。工程概算投資約3000萬元。

項目分布范圍：

①田樓鎮(zhèn)：

4組老渡口段（300m）,；

三興閘八字圩段（300m）,。

②堆溝港鎮(zhèn)：

頭隊大溝八字圩（250m）；

街西大溝八字圩（540m）,；

七隊大溝八字圩（200m）,；

八隊大溝八字圩（100m）；

合興閘西段（55m）,；

小港閘八字圩（130m）,；

六隊閘八字圩（160m）。

③張店鎮(zhèn)：

小圈村段險工段防護(hù)（200m）,；

臺河閘八字險工段防護(hù)（250m）,；

馬臺閘八字險工段防護(hù)（262m）。

④北陳集鎮(zhèn)：

付港段險工段防護(hù)（150m）,；

條河閘八字圩險工段防護(hù)（210m）,；

小友閘八字圩險工段防護(hù)（245m）。

⑤三口鎮(zhèn)：

張灣糧管所段武障河險工段防護(hù)（150m）,；

成灣8組段險工段防護(hù)（350m）,；

三口鎮(zhèn)康渡段（總長150m）,。

2.3招標(biāo)范圍：灌南縣灌河堤防險工段應(yīng)急處理工程上述工程范圍的施工期(含征遷、水保,、環(huán)保)及缺陷責(zé)任期的所有建設(shè)監(jiān)理工作,。

2.4服務(wù)期限：共計22個月（具體與施工期同步，包含缺陷責(zé)任期12個月,，并配合審計,、竣工驗收備案結(jié)束、保修階段等相關(guān)事宜）,，電子投標(biāo)文件按660天填寫,。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)資格條件

（1）資質(zhì)要求：具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人（提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書）,；

（2）業(yè)績要求：投標(biāo)人自2022年1月1日（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）以來,，承擔(dān)過工程總投資1500萬元及以上水利工程監(jiān)理業(yè)績。（注：提供中標(biāo)通知書,、合同協(xié)議書,、合同完工驗收或竣工驗收鑒定書（含簽名表）證明資料，如上述證明材料不能反映相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的,，則需提供相應(yīng)業(yè)主證明材料）,；

（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未處于基本存款賬戶被國家有關(guān)機(jī)關(guān)查封,、凍結(jié)情況(須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供承諾),；

（4）總監(jiān)理工程師要求：擬投入本工程的總監(jiān)理工程師應(yīng)具有水利部水利工程施工監(jiān)理專業(yè)注冊證書并具有水利工程高級及以上技術(shù)職稱，無在建工程（執(zhí)行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規(guī)定,，須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供承諾）,，投標(biāo)人提供2025年1月-2025年3月連續(xù)三個月為其繳納的社會保險繳費(fèi)證明；如事業(yè)單位人員未繳納社保的,，則提供相關(guān)證明,，政策另有規(guī)定的從其規(guī)定,，后同,；

（5）其他人員要求： / ；

（6）試驗檢測儀器設(shè)備要求：滿足監(jiān)理工作的需要,；

（7）①投標(biāo)人（含聯(lián)合體各成員<如有>）被“信用中國”網(wǎng)站,、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動（失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準(zhǔn),，不同網(wǎng)站公布的失信被執(zhí)行人信息存在差異的,，以“信用中國”公布的信息為準(zhǔn)，懲戒期限為網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始,，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間【備注：投標(biāo)人須通過“信用中國”,、“信用江蘇”網(wǎng)站,，自行查詢信用記錄情況，須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”,，并附查詢結(jié)果頁面截圖】,。

②未因行賄犯罪記錄被有關(guān)機(jī)關(guān)限制目前投標(biāo)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供承諾）。評標(biāo)結(jié)束后,，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人,、投標(biāo)人法定代表人、擬任總監(jiān)理工程師從投標(biāo)截止之日起算,，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的,，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰,。

3.2 本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo),。

3.3 本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標(biāo)準(zhǔn)”,，資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理,。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備

本招標(biāo)項目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2025年4月9日至2025年4月16日（北京時間,，下同）為招標(biāo)文件獲取時間,，凡有意參加投標(biāo)者，請在招標(biāo)文件獲取截止時間之前完成如下工作：

（1）請各投標(biāo)人于招標(biāo)文件發(fā)售截止時間前在江蘇省水利工程建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理,、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業(yè)投標(biāo)信息資料庫,，信息的及時性、完整性,、正確性由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任,；

（2）投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件前，須辦理投標(biāo)所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理,、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）,。

4.2獲取招標(biāo)文件

（1）完備上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)登錄江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理,、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—登錄）,，網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件；

（2）招標(biāo)文件售價0元,。

（3）投標(biāo)人使用單位數(shù)字證書通過交易平臺下載獲取招標(biāo)文件及其附件,。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2025年4月29日09時00分,。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件（線上文件）,，交易平臺將予以拒收。

5.2開標(biāo)模式及遞交方式

5.2.1本項目采用遠(yuǎn)程“不見面”開標(biāo)模式,，具體詳見招標(biāo)文件,。

5.2.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標(biāo)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理,、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—不見面開標(biāo)大廳）。

5.2.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄,。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議,。

5.2.4首次參與“不見面”開標(biāo)的投標(biāo)人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標(biāo)前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳,。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄,，請及時聯(lián)系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進(jìn)行遠(yuǎn)程CA證書升級,，客服電話：025-66007916,，客服QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問題,，請及時聯(lián)系新點(diǎn)客服,，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219,；如遇水利交易系統(tǒng)相關(guān)問題,，請及時聯(lián)系江蘇百盛，客服電話：400-6666-101,、025-58182190,，客服QQ：31098064。

6.現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會

招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會,，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場,。

7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

7.1評標(biāo)方法：綜合評估法。

7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
1.營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
2.資質(zhì)要求	符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定
3.業(yè)績要求	符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定
4.財務(wù)要求	符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定
5.總監(jiān)理工程師資格	符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定
6.其他人員要求	符合招標(biāo)公告第3.1（5）項規(guī)定
7.試驗檢測儀器設(shè)備	符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定
8.其他要求	符合招標(biāo)公告第3.1（7）項規(guī)定
9.社會保險	所有人員（含授權(quán)委托代理人）必須為本單位人員（投標(biāo)人提供2025年1月-2025年3月連續(xù)三個月為其繳納的社會保險繳費(fèi)證明,；如事業(yè)單位人員未繳納社保的,，則提供相關(guān)證明，政策另有規(guī)定的從其規(guī)定）,。
10.聯(lián)合體投標(biāo)人	符合招標(biāo)公告第3.2款,、投標(biāo)人須知第1.4.2項規(guī)定
11.不存在禁止投標(biāo)的情形	不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形

7.3評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法

S=T*β+B*(1-β)

式中

S——評標(biāo)基準(zhǔn)價；

T——最高投標(biāo)限價,；

B——各有效投標(biāo)報價（指剔除低于最高投標(biāo)限價×90%的投標(biāo)人有效報價,。存在明顯文字和計算錯誤的，指已按照評標(biāo)委員會要求澄清,、說明和補(bǔ)正并被認(rèn)可的報價）的算術(shù)平均值，計算方法為：當(dāng)有效投標(biāo)人在5家以下時,，全部參與算術(shù)平均值計算,；當(dāng)有效投標(biāo)人在5家（含）以上且不足10家時,，需去除最高投標(biāo)報價和最低投標(biāo)報價各一個后計算算術(shù)平均值；當(dāng)有效投標(biāo)人在10家（含）以上時,，去除最高投標(biāo)報價和最低投標(biāo)報價各20%（四舍五入取整）后計算算術(shù)平均值,；

β——在評標(biāo)基準(zhǔn)價中的權(quán)重系數(shù)，取值范圍為60%,、65%,、70%三者選一，由招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表通過江蘇省“不見面”交易大廳進(jìn)行網(wǎng)上隨機(jī)抽取,，投標(biāo)人可通過“不見面”交易大廳在線觀看,；

注：

1、投標(biāo)人報價低于最高投標(biāo)限價的90%的,，不再參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算,。

2、評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后,，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑,、投訴、復(fù)議以及其他情形而改變,，但評標(biāo)委員會計算錯誤的除外,。

3、當(dāng)投標(biāo)人有效投標(biāo)報價均低于最高投標(biāo)限價的90%時,取B=最高投標(biāo)限價×90%,。

本次招標(biāo)最高投標(biāo)限價為75.59萬元,。超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)將被否決。

7.4分值構(gòu)成

見7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn),。

7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)

序號	評分因素	分值	評分標(biāo)準(zhǔn)
一	投標(biāo)報價	30
1	報價得分	30	投標(biāo)報價（算術(shù)修正后,，下同）與評標(biāo)基準(zhǔn)價相同的，得30分,，并以此為基數(shù),，進(jìn)行下面各項的打分：投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比每高1％，在30分的基礎(chǔ)上扣1分,；投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比每低1％,，在30分的基礎(chǔ)上扣0.5分；數(shù)值之間采用插入法計算,，保留小數(shù)點(diǎn)后二位數(shù)字,，小數(shù)點(diǎn)后第三位數(shù)字“四舍五入”，投標(biāo)報價得分最低分值為0分,。
二	單位業(yè)績	4
1	類似項目業(yè)績	4	投標(biāo)人近5年（2020年1月1日以來,，以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）有類似工程（指工程總投資人民幣3000萬元及以上的水利工程<河道整治、海堤、閘站,、水庫>）監(jiān)理經(jīng)歷的每1項得2分,，最多得4分。提供中標(biāo)通知書,、合同協(xié)議書,、合同完工驗收或竣工驗收鑒定書（含簽名表）證明資料，如上述證明材料不能反映相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的,，則需提供相應(yīng)業(yè)主證明材料,，否則不得分。總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復(fù)計算,，在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料的原件掃描件,，否則不得分。
三	總監(jiān)理工程師素質(zhì)	1
1	總監(jiān)素質(zhì)	1	近5年（2020年1月1日以來,，以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）擔(dān)任過類似工程（指工程總投資人民幣3000萬元及以上的水利工程<河道整治,、海堤、閘站,、水庫>）總監(jiān)職務(wù)的得1分,。提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書,、合同完工驗收或竣工驗收鑒定書（含簽名表）證明資料,，前述材料缺一不可，證明材料中總監(jiān)不是同一人的不予認(rèn)可,。如上述證明材料不能反映相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的,，則需提供相應(yīng)業(yè)主證明材料，否則不得分,。總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復(fù)計算,，在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料的原件掃描件，否則不得分,。
四	資源配置	18
1	監(jiān)理資源配置	16	除總監(jiān)外,，各專業(yè)監(jiān)理人員中：（1）水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理,、環(huán)境保護(hù)工程施工監(jiān)理和安全管理各專業(yè)均應(yīng)配備不少于1名監(jiān)理工程師,，配備齊全得8分，每少一個專業(yè)扣2分,，扣完為止,，本項最多得8分；（2）其中每個監(jiān)理崗位有一人同時具有中級及以上職稱得2分,，本項最多得8分,。注：各專業(yè)配備人員不可兼任,；提供配備人員對應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師注冊證書（安全管理專業(yè)提供中級注冊安全工程師證書），否則不得分,。
2	年齡結(jié)構(gòu)	2	25歲以下和65歲以上的監(jiān)理人員不超過1人得2分,，每多超1人扣1分,，本項最少得0分,。
五	監(jiān)理大綱	47
1	監(jiān)理工程概況	2	監(jiān)理工程概況內(nèi)容描述完整、齊全得2分,，有缺陷酌情扣分,，無描述不得分。
2	監(jiān)理范圍,、監(jiān)理內(nèi)容	4	監(jiān)理范圍,、監(jiān)理內(nèi)容完整的得4分，有缺陷酌情扣分,，無描述不得分,。
3	監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)	4	監(jiān)理依據(jù),、監(jiān)理工作目標(biāo)明確且切實(shí)可行的得4分,，有缺陷酌情扣分，無描述不得分,。
4	監(jiān)理工作程序,、方法、制度和措施	5	監(jiān)理工作程序,、方法,、制度、措施等內(nèi)容規(guī)劃合理,，并應(yīng)具有可操作性的得5分,，有缺陷酌情扣分，無描述不得分,。
5	質(zhì)量,、進(jìn)度、安全及投資監(jiān)理措施	8	（1）,、根據(jù)質(zhì)量控制方法,、程序、控制措施是否得力,，關(guān)鍵部位是否考慮旁站,，監(jiān)理單位內(nèi)部是否有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎勵制度酌情賦分，本項最高得2分,，無描述不得分,。（2）,、根據(jù)進(jìn)度控制內(nèi)容是否齊全，能否根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に?、氣候等特點(diǎn),，提出合理的進(jìn)度計劃，進(jìn)度控制措施如何,；能否運(yùn)用技術(shù),、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)酌情賦分，本項最高得2分,，無描述不得分,。（3）、根據(jù)針對本項目的安全機(jī)構(gòu)是否健全,、安全控制的技術(shù)措施是否有針對性酌情賦分,，本項最高得2分，無描述不得分,。（4）,、根據(jù)投資控制方法是否合理可行，投資控制內(nèi)容及措施是否科學(xué)全面酌情賦分,，本項最高得2分,，無描述不得分。
6	合同,、信息管理方案	5	合同,、信息管理方案合理可行的得5分，有缺陷酌情扣分,，無描述不得分,。
7	組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施	5	組織協(xié)調(diào)內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出,、針對性強(qiáng)的得5分,，有缺陷酌情扣分，無描述不得分,。
8	監(jiān)理工作重點(diǎn),、難點(diǎn)分析及應(yīng)對措施	6	對本工程技術(shù)關(guān)鍵、重點(diǎn),、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確的得3分,，針對本工程技術(shù)關(guān)鍵、重點(diǎn),、難點(diǎn)提出合理的監(jiān)理控制措施得3分,，有缺陷酌情扣分，無描述不得分,。
9	對本工程監(jiān)理的合理化建議	5	針對本工程監(jiān)理提出合理化建議切實(shí),、有效,、可行得5分，有缺陷酌情扣分,，無描述不得分,。
10	檢測試驗計劃及擬投入的試驗檢測儀器設(shè)備	2	（1）檢測試驗計劃明確并合理得1分，有缺陷酌情扣分,，無描述不得分,。（2）有滿足工程監(jiān)理工作需要的（測量設(shè)備；試驗設(shè)備,；通訊設(shè)備,；交通運(yùn)輸車輛等）得1分,；有缺陷,，酌情扣分，最少得0分,。
11	監(jiān)理大綱篇幅	1	監(jiān)理大綱部分（包括附表）編制內(nèi)容不超過200頁（含200頁）得1分,，否則不得分。

注：

①所有人員須將身份證,、有效的職稱證書及注冊證書原件彩色掃描上傳至投標(biāo)文件中,。本項目職稱類別、等級,、職稱證書及注冊證書以原件掃描件為準(zhǔn)（國家已實(shí)行電子證書的提供電子證書）,，不提供原件掃描件不得分。

②所有人員（含授權(quán)委托代理人）必須為本單位人員（投標(biāo)人提供2025年1月-2025年3月連續(xù)三個月為其繳納的社會保險繳費(fèi)證明,；如事業(yè)單位人員未繳納社保的,，則提供相關(guān)證明，政策另有規(guī)定的從其規(guī)定）,，否則不予認(rèn)可,。

8.其他內(nèi)容

本項目監(jiān)督部門為連云港市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，聯(lián)系方式：0518-80826103,。

9.發(fā)布公告媒介

本次招標(biāo)公告同時在江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,、江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇水利網(wǎng)上發(fā)布,。

10.聯(lián)系方式

聯(lián)系方式

項目法人：灌南縣水利工程建設(shè)管理中心

招標(biāo)人：灌南縣灌河堤防險工段應(yīng)急處理工程建設(shè)處

地址：灌南縣集中辦公區(qū)水利局

聯(lián)系人：黃科長

電話：15905121991

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇省鴻源招標(biāo)代理股份有限公司

地址：南京市建鄴區(qū)嘉陵江東街18號1幢6樓

郵編：210019

聯(lián)系人：魏志遠(yuǎn)

電話：19822645435,、17751686356

電子郵件：[email protected]

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