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阜寧縣第二人民醫(yī)院整體搬遷項目

招標公告（不見面）

招標項目編號：A3209230001000031001

1. 招標條件

本招標項目已由阜寧縣行政審批局以關于阜寧縣第二人民醫(yī)院整體搬遷項目建議書的批復（阜行審投資【2020】156號）批準建設,，項目業(yè)主為 阜寧縣第二人民醫(yī)院,，建設資金來自財政資金,，項目出資比例為:100%,。項目已具備招標條件,，現對該項目阜寧縣第二人民醫(yī)院整體搬遷項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標,。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：阜寧縣益林鎮(zhèn)迎賓大道鳳凰公園西側,。

2.1.2建設規(guī)模：阜寧縣第二人民醫(yī)院整體搬遷項目總建筑面積約18314.78平方米，其中：1#門診樓,，3層,，框架結構，建筑面積約7321.04平方米,；2#醫(yī)技樓,，2層,，框架結構，建筑面積約1513.28平方米,；3#住院樓,，5層，框架結構,，建筑面積約6445.94平方米,；4#公共衛(wèi)生樓，2層,，框架結構,，建筑面積約1175.66平方米；5#后勤樓,，1層,，框架結構，建筑面積約735.28平方米,；6#發(fā)熱門診,，1層，框架結構,，建筑面積約587.34平方米,；7#附屬用房，1層,，框架結構,，建筑面積約504.24平方米；門衛(wèi),，1層,，框架結構，建筑面積約32平方米,，以及相關配套設施等,，具體施工內容詳見工程量清單及圖紙。

2.1.3 合同估算價：9082.72萬元,。

2.1.4工期要求：362日歷天,；

計劃開工日期： 2022 年 7 月，竣工日期： 2023年7月,。

2.1.5 其他:質量標準：合格,；

2.2招標范圍：主要建設內容為阜寧縣第二人民醫(yī)院整體搬遷項目的土建、安裝,、附屬工程等,。具體施工內容詳見工程量清單及圖紙。

2.3 本公告共劃分成1個標段,。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備 3.1.1項資質  （資質），并在人員,、設備,、資金等方面具有相應的施工能力.且投標當日至本工程中標候選人公示期滿上述資質動態(tài)核查均處于合格狀態(tài)。

3.1.1．資質條件：投標人須為具有行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級（含）以上施工資質的獨立法人,，并具有安全生產許可證,。                                        

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管,、凍結和破產狀態(tài),。

3.1.3．業(yè)績要求：投標人承擔過總建筑面積不少于12000m2 的公共建筑（不含廣場、體育場館,、商住,、住宅、廠房倉儲等項目）的類似工程,。

類似工程業(yè)績的有效期自竣工驗收之日起 5 年內（其有效期自文件遞交截止之日起向前計算）須提交的材料及要求,，見投標人須知3.5。

上述業(yè)績不是投標人承接的工程,，不予認可,。            

  3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級,、阜寧縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的,。

（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人,、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的,。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的,，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外,。

（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”,、“信用江蘇”,、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

（5）發(fā)生鹽住建招【2020】4號文規(guī)定的被停止,、暫停鹽城市范圍內投標資格的安全生產事故,，且在停止、暫停期內的,。

凡存在以上情形之一的,，本項目招標人拒絕其投標,，一經發(fā)現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人,、中標人,。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形,，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格,、中標人資格的，不因其之后情況的變化,，改變已經作出的決定,。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負責人資格類別和等級: 必須是投標人本單位正式職工,，并具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格,，同時具有有效的安全生產考核合格證書（B 類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險,；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）,；

③ 項目負責人擔任其他公司法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負責人,。（均以投標截止日注冊登記為準）,。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月）,，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工,、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程,，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目,、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內,。

項目負責人投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任現場管理人員,、不在本項目兼任本項目的其它崗位。

    在建工程：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程,?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件,。本項目招標文件約定行政主管部門,、招標投標交易機構信息系統(tǒng)中項目負責人信息處于在建鎖定狀態(tài)的（綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目除外）也認定為在建工程,。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護,、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程,。綠化養(yǎng)護,、市政養(yǎng)護工程招標,，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄,；或者有行賄犯罪行為記錄,，但自記錄之日起已超過 5 年的。   

投標人組建聯(lián)合體投標的,，項目經理必須為牽頭單位正式職工,。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2021年10月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險,，投標時無需提供繳費記錄證明,，中標候選人公示前,、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗,。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）,。

3.2.2.3. 本工程投標時,，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規(guī)定要求配備到位,。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標,，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%,，如發(fā)生更換或出勤率少于80%,，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 ,。

    3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形,。

    3.4. 本次招標 不接受鹽城市外企業(yè)與市內企業(yè)組建聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不超過/家,。

    3.5.評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求,，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格,、經歷和業(yè)績,、在建工程和信用狀況等方面的情況。

    3.6.鹽城市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用,，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的,、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄,，影響后續(xù)參加我市招投標活動,，請各投標人誠信投標、確保履約,。

    4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止,，凡有意參加投標者,，請登錄鹽城市招投標會員網上交易系統(tǒng)購買招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間,，逾期未下載造成無法提出答疑,、無法投標等情形的，責任自負）,。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲?。?/span>

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin,；

4.3招標文件每套售價 305元,，售后不退。

    5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2022 年7月11日 9 時 00 分,。

5.2逾期送達的投標文件,，招標人不予受理。

    6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查,，資格評審標準詳見招標文件第三章,。

    7. 評標方法

    本次招標采用  □有限數量制綜合評估法 ￡有限數量制合理低價 R合理低價（ABCD）法 ￡經評審的最低投標價法 ￡綜合評估法 □合理低價法 ，評標標準和方法詳見招標文件第三章

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網,、,、鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)、阜寧縣公共資源電子化服務平臺上發(fā)布,。

9.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關信息均應真實有效,，提交的材料無任何偽造、變造,、修改,、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實擁有,。若有違反一經查實,，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰,。同時作為失信行為推送至相關網站,，進行聯(lián)合懲戒。

10.本工程嚴禁掛靠,、轉包,，一經核實掛靠、轉包的,，將被取消投標,、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰,，直至建議有關部門吊銷資質證書,。  

11.其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址,，按系統(tǒng)提示完成開標流程,。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果,。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式,，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統(tǒng)網址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4）R本項目為容缺預招標項目,，請各投標人謹慎投標,，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失。

12. 聯(lián)系方式

招 標 人： 阜寧縣第二人民醫(yī)院              招標代理機構：江蘇建博工程管理咨詢有限公司

地    址：阜寧縣益林鎮(zhèn)                     地    址：阜寧縣天鵝國際商業(yè)中心13幢9樓

郵    編：224400                           郵    編：224400                         

聯(lián) 系 人：陳其兵                           聯(lián) 系 人：吳建佳                         

電    話：18052965777                      電    話：15961922020                    

傳    真：                                 傳    真：0515-87208966                  

電子郵件：                                 電子郵件：[email protected]               

2022年6月29日

附;

一,、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價（ABCD）法”,，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計,，中標后,，中標人應按有關規(guī)定編制施工組織設計）,，推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告,，依法確定中標人。

二,、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，以及開標過程發(fā)現的其他廢標情形,，不再進行后續(xù)評標：

⑴至投標截止時間止,，未足額遞交投標保證金；

⑵投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限,；

⑶投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件,；

⑷招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

⑸投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的,。

按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高,、中段均去尾取整,，多出的均結余至低段。事例說明：比如由高到低排序后投標人有8家,，8/3=2.667,，高段2家，中段2家,，低段4家,。按報價由高到低進行排序后，出現較高段區(qū)里低報價跟鄰近較低段區(qū)高報價相同時都歸類到較高的段區(qū)里）,，當投標人≤20家時,，高、中,、低段由招標人代表各隨機抽取1家投標人報價,，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人＞20家時,，高,、中、低段由招標人代表各隨機抽取2家投標人報價,，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值,。B值低于D值時，直接確定D值為B值,。

在低段區(qū)且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價（剔除不可競爭部分）后確定為C值,。

D值指:（開標環(huán)節(jié)無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標預算價(剔除不可競爭部分)×30%之和）下浮12%計算出的值。

（當投標人數量較少,，無法抽取B,、C值時，直接在相關區(qū)間段內取值進行計算,。若C值無法獲取時,，直接確定D值為C值。）

（二）評標準備

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求,，進行評標準備工作,，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績,、在建工程和信用狀況等方面的情況,。

（三）清標

（四）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

評標基準價=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K,；

2,、評標基準值計算具體細則,，參數設置如下：

K值取值范圍：96%、96.5%,、97%,、97.5%、98%,，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）,；

Δ值取值范圍：6%、7%,、8%,、9%、10%,、11%,、12%，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）,；

A值為A=招標預算價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ),；

B值為開標時由招標人代表抽取有關投標報價(剔除不可競爭部分)經計算后確定；

C值在低段范圍內且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定,。

上述K值,、Δ值、B值及C值確定的隨機抽取通過隨機數生成器軟件RandomMaker隨機抽取確定,。

特殊情況約定：

1,、如因工作人員工作失誤等原因，某個數值只需抽取一次而抽取多次的,，則按照第一次抽取的結果確定,。

2,、如因工作人員發(fā)生抽取取值范圍或抽取數量等錯誤時,，則相應抽取錯誤的重新抽取。(在B值未確定情況下,重新抽??；B值一經確定,不再重新抽取)

3、如上述軟件因故無法使用,，采用網上在線隨機數生成器抽取,，網址為：www.metools.info/other/o43.html或www.ab173.com/other/suijishushengchengqi.php。如果在線隨機數生成器網站也均無法打開,，則采用線下隨機抽取,。

3、特殊情形下,，評標基準價調整方式：

R評標基準價,、B、C、D值一經確定,，不因后續(xù)資格審查廢標,、招投標當事人質疑、投訴,、復議以及其它任何情形而改變,；

 4.報價得分滿分為100分

扣分標準：

投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分,，每高1%扣0.9分,；偏離不足1%的，按照插入法計算得分,。

（五）安全生產專項誠信分

該項為扣分項,，不分地域，對投標截止日向前半年內（以事故調查報告日期為準）發(fā)生安全生產事故企業(yè)進行扣分,，每一起扣0.5分,，最多扣1分，扣完為止,，直接在總得分里扣除,。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要提供《本企業(yè)安全生產事故誠信承諾申報表》,。

（六）不良記錄

該項為扣分項,，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分,，最多扣2分,，扣完為止，直接在總得分里扣除,。若聯(lián)合體方式投標的,，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審。

（七）投標人得分

1.評標委員會按本章“合理低價（ABCD）法”對各項的量化因素和分值進行打分,，并計算出綜合評估得分,。

（1）按第（四）項評標基準價及投標報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a,；

（2）按第（五）項安全生產專項誠信分,，規(guī)定的評審因素和分值對全生產專項誠信分計算出得分d;

（3）按第（六）項不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分e;

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位,，小數點后第四位“四舍五入”,。最終得分保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”,。

3.投標人得分=a+d+e

(八)資格審查

評標委員會對前面評審得分由高到低的投標文件按以下順序進行,，上一階段未通過的不進入下一階段評審,，直至選出一名合格的中標候選人：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性,、完整性進行評審,。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審,。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期,、質量標準、投標保證金,、投標有效期,、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審,。

（九）多標段定標方法（如有）：

多標段項目評標定標時執(zhí)行如下規(guī)定：

1,、兼投不兼中：

（1）同一投標人最多只能中一個標段,。

（2）定標順序為      /      。

（3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時,，其投標文件仍參與下面標段的評審,，但不作為中標候選人進行排序，以此類推,。

3,、不論多少標段采用何種方式定標，招標人在開標時隨機抽取作為投標報價的評審標準的方法和招標人代表隨機抽取的有關系數值,，僅抽取一次,，多標段共享。

（十）定標補充規(guī)定

上述各項得分相加即為投標人評標總分,，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的,，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的,，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前,，若第三位仍相同的,，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序;如投標報價仍相同的,，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的不可競爭部分費用,，評標時直接引用,，不因任何情形改變。

    三,、其它

     1,、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規(guī)處置,。