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招標公告

一,、招標條件

江蘇省鐵路集團有限公司(以下簡稱“招標人”)現(xiàn)委托江蘇茂森工程咨詢監(jiān)理有限公司 (以下簡稱“招標代理”)對江蘇省重大鐵路建設項目客流后評價研究項目（TLJT-2022-KLHPJ-YJ合同段）進行公開招標,。歡迎符合條件的有關單位參加投標,。

二、項目概況與招標范圍

1,、招標范圍

在國家鐵路改革深入推進的背景下,，為貫徹落實省委省政府加快推進全省鐵路高質量發(fā)展的總體要求，江蘇省鐵路集團有限公司作為江蘇省鐵路投資和建設管理主體,，面對“十四五”期大規(guī)模的建設任務和巨大的資金投入,，需要進一步提升集團鐵路工程建設管理能力，履行省級鐵路主體建管職責,。對于近期開通運營的高鐵項目,，按照國家及行業(yè)關于建設項目后評價相關管理要求,，通過全面客觀的客流后評價，分析鐵路實際客流和運營情況與預期目標存在較大差異的原因,，以客流指標評估,、客流差異及成因等為切入點，分析實際客流和運營情況與預期目標存在較大差異的原因,，歸納總結突出問題,、剖析原因、總結教訓,、提出響應對策建議,；并對后續(xù)新建鐵路項目客流預測、技術標準等提出相關建議,，以求更大力度,、更高質量推動江蘇鐵路可持續(xù)發(fā)展。因此,，擬開展江蘇省重大鐵路建設項目客流后評價研究項目招標工作。

2,、標段劃分及招標內容

2.1本次招標劃分為1個標段,，即TLJT-2022-KLHPJ-YJ合同段

2.2.招標內容：

（1）研究范圍：

本次研究擬選擇近期建成運營在我省境內里程較長、投資較大的重大鐵路項目進行客流后評價,，包括連鹽鐵路,、徐宿淮鹽鐵路、滬蘇通鐵路,、連淮揚鎮(zhèn)鐵路,、連徐高鐵、鹽通鐵路6個項目,。

（2）研究內容（包括但不限于）：

1）項目效果和效益評價             

1.運營期限,。

項目運營期的時間跨度和起始時間的界。

2.運營環(huán)境,。

項目投產后,，地方經濟社會發(fā)展、路網構成等項目外部環(huán)境,、情況與可研階段變化情況,。

3.客運量完成情況。

①運營前5年區(qū)域內每年完成客運量及客流特點情況,，包括旅客列車開行對數(shù)及開行方案,、客運總發(fā)送量、主要客站客運發(fā)送量,、區(qū)段客流密度等;

②與可研,、初步設計預測運量的對比,、分析評價情況，包括完成總量及旅客特征等,，以及產生偏差的原因情況等;

③項目運量在區(qū)域綜合交通運輸體系所占比例及趨勢變化情況;

④提升客運量水平的建議及客貨量未來趨勢情況,。

2）研究鐵路客流后評價指標體系。重點針對鐵路前期工作中,，客流預測主要涉及的區(qū)段客流密度,、站點到發(fā)量、列車開行對數(shù)等指標,，結合實際鐵路運營中所統(tǒng)計的其他客流指標,，建立科學、全面,、具有可操作性的鐵路客流后評價指標體系,。

3）開展已建鐵路運營及客流現(xiàn)狀調查。重點對前述6個重大鐵路項目前期工作以及建設實施過程中相關文件,、資料,、數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)收集整理。梳理各線路開通后至當前最新客流規(guī)模,、各站旅客到發(fā)量,、列車開行對數(shù)等運營數(shù)據(jù)。同時借鑒學習兄弟省份在鐵路客流預測,、管理,、后評估等模式上先進經驗和創(chuàng)新做法。

4）開展已建鐵路項目客流后評價,。結合評價指標體系,，對各鐵路項目實際運營過程中的實際客流規(guī)模、各站點到發(fā)量等與預期目標進行對比,，分析各車站客流量與站房規(guī)模的適應性,；對各鐵路項目實際運營情況展開全面細致的后評價分析，包括實際列車開行對數(shù)及能力適應性,、實際行車速度,、行車達速比等；在此基礎上總結典型問題,，剖析內外原因,。

5）提出后評價結論與對策建議。結合前述研究內容,，對已建鐵路運輸組織,、運營管理等方面提出對策建議；對后續(xù)鐵路建設項目的客流預測、工程方案,、技術標準選擇等前期工作要素提出完善建議,，形成項目前期研究工作的重要參考依據(jù)和指導性建議。

三,、工作周期及成果要求

（一）工作周期

考慮疫情的影響因素,，項目研究周期原則為兩年。

2022年6月中旬正式開展研究工作,；2022年9月中旬完成工作大綱編制并進行大綱評審,；2023年9月提交中間成果并進行中間成果評審；2024年3月進行最終成果審查,，修改完善后2024年6月提交最終成果,。在疫情緩解時，應加快研究進度,，盡快提交成果,。

（二）工作成果

本課題的研究需要形成至少以下成果：

1）《江蘇省重大鐵路建設項目客流后評價研究報告》；

2）明確指導性建議意見若干,；

3）期刊論文1～2篇,。

4）會議所需的各類文本材料、相關圖紙（含圖紙原始電子文件）,、PPT匯報文件,。

所有成果需提供紙質文件和電子文件，紙質報告格式,、形式、數(shù)量等需滿足調研,、審查,、匯報的要求。

四,、投標人資格要求

本次招標采取國內公開招標,、資格后審。資格審查是投標人參與評審和中標的前提條件,。投標人的資格要求如下：

1,、資質條件：投標人應為中國大陸境內合法注冊的獨立法人，具有有效的事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照,。

2,、業(yè)績要求：投標人2017年1月1日至今（以投標報表開工日期為準，下同）完成過鐵路或軌道交通行業(yè)規(guī)劃或咨詢類的研究項目,。

3,、項目負責人要求：擬投入本項目的項目負責人應具有副高級工程師或以上技術職稱，2017年1月1日至今擔任過交通鐵路或軌道交通行業(yè)規(guī)劃或咨詢類研究項目的項目負責人,。

投標人須提供其所屬社保機構出具的擬投入項目負責人的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬投入項目負責人參加社保的有效證明材料,。社保繳費時間為投標文件遞交截止時間前6個月內（不含遞交當月）的任意一個月（如因疫情期間免征導致無法出具繳納證明的,，需將相關文件規(guī)定和可網絡查詢的鏈接列入投標文件中）

4、信譽要求：

a,、投標文件遞交截止之日投標人在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)”中信用等級被評為A（暫定）級（以投標文件遞交當日等級為準）或以上級別,。

b、截止遞交投標文件當日,，未在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為失信被執(zhí)行人,；

c、截止遞交投標文件當日,，未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,；

d、截止遞交投標文件當日,，未被列入“信用交通江蘇”網站公布的“江蘇省交通運輸失信聯(lián)合懲戒對象名單”（黑名單）,。

5、本次招標接受聯(lián)合體投標,。聯(lián)合體投標的,，聯(lián)合體成員單位數(shù)量不超過2家，同時應滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員各方的權利義務,；聯(lián)合體牽頭人要對項目的全部工作負責（包括聯(lián)合體成員承擔的工作），并滿足資格條件中企業(yè)業(yè)績及項目負責人的要求,；聯(lián)合體成員根據(jù)具備的資質和國家相關部委要求,，承擔相應的工作。

（2）聯(lián)合體投標的,，按照聯(lián)合體中信用等級最低單位的等級確定聯(lián)合體的信用等級,；

（3）項目負責人須為聯(lián)合體牽頭人企業(yè)職員；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標,。

6,、每個投標人在本次招標中最多可對1個標段投標，允許中1個標段,。

7,、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,，不得參加投標,。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標,。否則相關投標均無效。

五、招標文件的獲取

1,、凡有意參加投標者,，請在招標公告規(guī)定的預約時間內，通過互聯(lián)網使用CA數(shù)字證書登錄“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx,，下同）,，在首頁左側“招投標管理”中點擊“預約管理”（“申請預約”時請務必留上手機號碼，以便聯(lián)系）,，明確所投標段,，通過網上銀行支付文件費用后下載招標文件，招標文件每套售價1200元（含平臺服務費200元）,，售后不退,。如投標人為聯(lián)合體投標，選擇對應標段,，點擊【副聯(lián)單位管理】,，選擇對應的副聯(lián)單位，發(fā)送邀請并確認后,，再進行“申請預約”,。聯(lián)合體單位預約截止前，投標人可以修改聯(lián)合體成員單位,。

2,、未在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)中建立信用檔案的投標人應及時注冊建立信用檔案，方法見登錄區(qū)的說明或者向所在地交通運輸部門招標監(jiān)督機構(本省單位)或者江蘇省交通運輸廳建設管理處(外省單位)咨詢,。

3,、投標人需要在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新,。根據(jù)蘇交建[2015]25號文的規(guī)定,，投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為5個工作日,，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新,，以免影響投標文件的編制,。投標人如果不清楚江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)如何使用，請在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)登錄區(qū)下方,，點擊“系統(tǒng)幫助文檔”進行學習,；在使用江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統(tǒng)過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢,，咨詢電話025-85902430,。

4、請各投標人在投標文件上傳截止時間前15日自行到“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”下載招標補遺書，招標人不另行通知,。投標人未留意該補遺書通知而造成的后果由投標人自行承擔,。

六、招標文件的遞交及相關事宜

1,、本項目投標文件的上傳截止時間為：2022年6月22日14時30分,；

投標文件的解密截止時間為：2022年6月22日15時00分。

招標人定于投標文件上傳截止的同一時間在江蘇省公共資源交易中心二期三樓會議室（地址：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號）公開開標,，逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件,，招標人予以拒收。

2,、本項目采用不見面開標,，投標人無需到開標現(xiàn)場，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的遠程解密,。因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗,，招標人概不負責。開標過程將向各投標人網絡直播,，具體網絡直播方式另行通知,。

3、投標保證金的遞交：2萬元整,。

七,、踏勘現(xiàn)場及投標預備會

招標人不組織踏勘現(xiàn)場和投標預備會。投標人若需要踏勘現(xiàn)場可自行前往,，招標人給予必要的協(xié)助,。

八、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）發(fā)布,，同時鏈接至江蘇省交通運輸廳門戶網站,、中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺,、江蘇省公共資源交易平臺發(fā)布,。

九、聯(lián)系方式