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   阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治項目教師新村改造工程

 招標公告(資格后審)

                                              項目編號：A3209230001000013001

1. 招標條件

本招標項目阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治項目教師新村改造工程已由阜寧縣行政審批局以阜行審投資【2021】126號批準建設,，項目業(yè)主為阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局，建設資金來自國有,，項目出資比例為100%,。項目已具備招標條件,，現對該項目阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治項目教師新村改造工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標,。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：位于汶河北路,。

2.1.2建設規(guī)模：教師新村改造共32棟，建筑面積約11.7萬平方米,；本次招標主要包含但不僅限于住宅樓內外墻涂料出新,、屋面修繕、附屬部分道路,、雨污分流及自來水管道修補,，新增路燈、照明門禁等施工內容,。具體施工內容和要求以工程量清單和圖紙為準,。

2.1.3合同估算價：人民幣1887.422882萬元（含暫列金101.995991萬元；專業(yè)工程暫估價50.00萬元）,。  

2.1.4工期要求：120日歷天/標段,；

2.1.5 其他:質量標準：合格

2.2招標范圍：阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治項目教師新村改造工程，本次招標包含但不限于住宅樓內外墻涂料出新,、屋面修繕,、附屬部分道路、雨污分流及自來水管道修補,，新增路燈,、照明門禁等施工內容。具體施工內容和要求以工程量清單和圖紙為準,。

2.3 本公告共劃分成2個標段,；每個投標申請人可同時投兩個標段，但最多只能中一個標段,。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備3.1.1項資質，并在人員,、設備,、資金等方面具有相應的施工能力.且投標當日至本工程中標候選人公示期滿上述資質動態(tài)核查均處于合格狀態(tài)。

3.1.1資質條件：投標人須為具有行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級（含）以上施工資質的獨立法人,，并具有安全生產許可證;

3.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力,，未處于財產被接管、凍結和破產狀態(tài),。             

3.1.3信譽要求：（1）投標人沒有被國家,、江蘇省省級有關部門及鹽城市級、阜寧縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內,。

（2）招投標相關單位及個人 在招投標活動中存在招標文件正文11.1.1以及11.1.2條失信行為的,，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間，本項目的招標人拒絕其投標,。（可選）

（3）投標人不得存在：近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的情形,。

（4）投標人被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息在“信用中國”,、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發(fā)布之日開始,，直至撤銷或者更正信息中載明的發(fā)布時間的期間,，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過,，不得被確定為中標候選人,、中標人。在一次招投標活動中,，資格預審申請人,、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執(zhí)行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格,、中標人資格的,，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。 

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象,，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的,，被有關部門推送在“信用中國”,、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的,，本項目的招標人拒絕其投標,，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人,、中標人,。在一次招投標活動中，資格預審申請人,、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象,，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的,，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定,。

（6）投標人不存在鹽住建招【2020】4文規(guī)定的安全生產事故情形，且在通報暫停投標資格處罰期內,。

3.1.4項目負責人資格要求：必須是投標人本單位正式職工,，并具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，同時具有有效的安全生產考核合格證書（B 類）,。

3.1.5其他要求：

3.1.5.1項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險,；

② 將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；

③ 項目負責人擔任其他公司法定代表人,。 （包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)）,、其他企業(yè)分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）,。

項目負責人是非變更后無在建工程,，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工,、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù),，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目,、同一項目批 文,、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

    在建工程：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程,?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件,。本項目招標文件約定行政主管部門,、招標投標交易機構信息系統(tǒng)中項目負責人信息處于在建鎖定狀態(tài)的（綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目除外）也認定為在建工程。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護,、市政養(yǎng)護項目的,，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護,、市政養(yǎng)護工程招標,，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄,；或者有行賄犯罪行為記錄,，但自記錄之日起已超過 5 年的。                                                                                                                                                            

3.1.5.2投標申請人須保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工,，并確保從2021年9月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險,，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前,、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗,。

3.1.5.3本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料,，項目部其他人員施工時按現場管理規(guī)定要求配備到位,。

3.1.5.4投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換,，且出勤率不少于80%,，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外,，自愿另行接受合同價2%的扣款 ,。

3.2 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.3 本次招標不接受聯合體投標,。

3.4評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求,，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格,、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況,。

3.5鹽城市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用,，投標承諾的人員不到場以及其他履約不良記錄，將會被系統(tǒng)記錄,，影響后續(xù)參加我市招投標活動,，請各投標人慎重選派項目人員，誠信投標,、確保履約,。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄鹽城市招投標會員網上交易系統(tǒng)購買招標文件,。（投標人合理選擇下載招標文件時間,，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的,，責任自負）,。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取,；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：  鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin ,；

4.3招標文件每套售價305元/標段，售后不退,。

特別提醒：投標單位應在招標文件下載截止時間前進行網上企業(yè)信息入庫,。

第一中標候選人在公示結束后，中標單位法定代表人或經特別授權的單位其他負責人,、本項目項目負責人要按照阜辦發(fā)（2013）64號文件要求參加中標約談并簽訂誠信履約承諾書,。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2022 年 4 月 15 日 9 時  00 分。

5.2逾期送達的投標文件,，招標人不予受理,。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章,。

7. 評標方法

本次招標采用合理低價（ABCD）法,，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時江蘇建設工程招標網,、鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng),、阜寧縣公共資源電子化服務平臺上發(fā)布。

9,、關于信用報告的要求：

 對于中標價達500萬元（含500萬元）的標段,，該標段的中標人在領取中標通知書后一個月內向招標人提交《信用報告》，且信用報告的評價分值不得低于65分,，否則取消中標資格,，招標人不承擔中標人任何損失，一切后果由中標人承擔,。如果提供的信用報告分值低于65分,，必須提供信用報告原件且在相關網絡進行發(fā)布。辦理《信用報告》的具體事項詳見阜寧縣公共資源交易專欄通知公告欄,。

10.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關信息均應真實有效,，提交的材料無任何偽造、修改,、虛假成份,，材料所述內容均為本單位真實擁有,。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格,，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰,。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒,。

11.本工程嚴禁掛靠,、轉包，一經核實掛靠,、轉包的,，將被取消投標、中標資格,，并按相關規(guī)定進行處罰,，直至建議有關部門吊銷資質證書。  

12.其他

本工程采用遠程不見面開標模式,。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址,，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的,，由投標人自行承擔后果,。

13. 聯系方式

招標人：阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局    招標代理機構：江蘇天成項目管理有限公司

地  址：阜寧縣城南大廈A座        地 址：阜寧縣天鵝國際商業(yè)中心13幢8樓  

聯系人：王洪義                    聯 系 人：廖東玲

電  話： 15951541999              電    話：0515-87281985

2022 年 3 月30日

特別提醒：

一、投標保證金相關條款

1,、投標保證金全部采用子賬戶繳納方式,，具體繳納方式見招標文件。

2,、投標人在繳納保證金如遇到相關問題,，請電話聯系中國建設銀行股份有限公司阜寧城東支行，電話0515-87212954,，江蘇國泰新點軟件公司0515-69083422,，阜寧縣行政審批局0515-89791616。

3,、本工程采用遠程不見面開標模式,。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統(tǒng)提示完成開標流程,。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的,，由投標人自行承擔后果。

附：《評標定標辦法》

一,、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價（ABCD）法”,，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計,，中標后,，中標人應按有關規(guī)定編制施工組織設計），推薦有排序的 1名中標候選人,。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告,，依法確定中標人。

二,、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的,，以及開標過程發(fā)現的其他廢標情形，不再進行后續(xù)評標：

⑴至投標截止時間止,，未足額遞交投標保證金（如屬于免交保證金情形,，依據鹽政發(fā)〔2020〕57號等文件，現場核對,，如確系免交情形,，則參與后續(xù)開標評標，免交名單詳見本招標文件附件A）,；

⑵唱標信息中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限,；

⑶唱標信息中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

⑷唱標信息中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的,；

按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高,、中、低三段（高,、中段均去尾取整,，多出的均結余至低段。事例說明：比如由高到低排序后投標人有8家,，8/3=2.667,，高段2家，中段2家,，低段4家,。按報價由高到低進行排序后，出現較高段區(qū)里低報價跟鄰近較低段區(qū)高報價相同時都歸類到較高的段區(qū)里）,，當投標人≤20家時,，高、中,、低段由招標人代表各隨機抽取1家投標人報價,，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人＞20家時,，高,、中、低段由招標人代表各隨機抽取2家投標人報價,，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值,。B值低于D值時,，直接確定D值為B值。

在低段區(qū)且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價（剔除不可競爭部分）后確定為C值,。

D值指:（開標環(huán)節(jié)無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標控制價(剔除不可競爭部分)×30%之和）下浮12%計算出的值,。

（當投標人數量較少，無法抽取B,、C值時,，直接在相關區(qū)間段內取值進行計算。若C值無法獲取時,，直接確定D值為C值,。）

（二）評標準備

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作,，并核實投標人和項目負責人的資質和資格,、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況,。

（三）清標

（四）評標基準價及投標報價得分確定

1,、評標基準值計算方法的確定

評標基準價=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2,、評標基準值計算具體細則,，參數設置如下：

K值取值范圍：  96%、96.5%,、97%,、97.5%、98%  ,，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）,；

Δ值取值范圍： 6%、7%,、8%,、9%、10%,、11%,、12% ，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）,；

A值為A=招標控制價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ),；

B值為開標時由招標人代表抽取有關投標報價(剔除不可競爭部分)經計算后確定；

C值在低段范圍內且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定,。

3,、特殊情形下，評標基準價調整方式：

除確認存在計算錯誤外,，不因招投標當事人質疑,、投訴,、復議以及其它任何情形而改變；

B,、C、D值一經確定,，不因后續(xù)資格審查廢標,、不因招投標當事人質疑、投訴,、復議以及其它任何情形而改變,。

 4.報價得分滿分為 100分 

扣分標準：

投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分,，每高1%扣0.9分,；偏離不足1%的，按照插入法計算得分,。

（五）安全生產專項誠信分

該項為扣分項,，不分地域，對投標截止日向前半年內（以事故發(fā)生之日為準）發(fā)生安全生產事故企業(yè)進行扣分,，每一起扣0.5分,，最多扣1分，扣完為止,，直接在總得分里扣除,。

（六）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分,，每一起扣0.5分,，最多扣2分，扣完為止,，直接在總得分里扣除,。

（七）投標人得分

1.評標委員會按本章“合理低價（ABCD）法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分,。

（1）按第（四）項評標基準價及投標報價得分,，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a；

（2）按第（五）項安全生產專項誠信分,，規(guī)定的評審因素和分值對全生產專項誠信分計算出得分d;

（3）按第（六）項不良記錄,，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分e;

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”,。最終得分保留小數點后兩位,，第三位 “四舍五入” 。

3.投標人得分=a+d+e

(八)資格審查

評標委員會對前面評審得分由高到低的投標文件按以下順序進行,，上一階段未通過的不進入下一階段評審,，直至選出一名合格的中標候選人：

1,、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審,。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查,，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期,、質量標準,、投標保證金、投標有效期,、暫定價,、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

（九）多標段定標方法：

1、多標段項目評標定標時執(zhí)行如下規(guī)定：

（1）同一投標人最多只能中一個標段,。

（2）定標順序為  一標段→二標段  ,。

（3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審,，但不作為中標候選人進行排序,，以此類推。

2,、不論多少標段采用何種方式定標,，招標人在開標時隨機抽取作為投標報價的評審標準的方法和招標人代表隨機抽取的有關系數值，僅抽取一次,，多標段共享,。

（十）定標補充規(guī)定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人,，若最終累計評標得分并列的,，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小,，得分高的排名靠前,，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序;如投標報價仍相同的，由招標人確定排序,。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的招標控制價中不可競爭部分費用,，評標時直接引用，不因任何情形改變,。

    三,、其它

1、本辦法未述及的事宜,，由評標委員會依據法律法規(guī)處置,。