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東海縣牛山街道和堂小學異地新建項目10KV配電工程施工招標公告

標段編號：3207222009240001004001

1. 招標條件

東海縣政府投資工程代建管理中心（招標人）建設(shè)的牛山街道和堂小學異地新建項目由東海縣發(fā)展和改革委員會批準建設(shè)（文號：東發(fā)改復【2020】176號,，目前該項目的東海縣牛山街道和堂小學異地新建項目10KV配電工程已經(jīng)具備招標條件,，本次招標采用 公開招標,、資格后審方法選擇承包單位，連云港登尚工程咨詢有限公司（招標代理機構(gòu)）受招標人委托代理本項目的招標事宜,。

2. 項目概況與招標范圍

 2.1招標項目概況

2.1.1項目標段名稱：東?？h牛山街道和堂小學異地新建項目10KV配電工程；

2.1.2建設(shè)地點：東?？h牛山街道和堂村東,；

2.1.3資金來源和落實情況：財政，已落實,；

2.1.4工程規(guī)模：項目占地面積36667m²,；

2.1.5標段劃分：10KV配電工程為一個標段；

2.1.6招標控制價：2881764.91元,；

2.1.7工期要求：90日歷天,；

2.1.8工程質(zhì)量標準：合格；

2.2招標范圍：高壓環(huán)網(wǎng)柜,、低壓成套柜,、電纜、配電房土建,、地下管網(wǎng)及檢查井等工程施工（詳見工程量清單）,；

2.3本工程主要設(shè)備及主材甲方推薦品牌要求如下：

備注：以上材料,、設(shè)備應(yīng)在招標人推薦的品牌或廠家范圍內(nèi)選擇（投標人須以書面形式確認所選擇的品牌）,，如投標人選擇其他品牌必須不低于上述品牌及檔次，且須在投標截止時間前事先經(jīng)招標人書面同意,，招標人將其品牌列入招標人推薦品牌中,，并公示該推薦品牌，如投標人在投標時使用的品牌未獲得招標人書面同意,，該投標人資格審查不予通過,。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備電力工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證且同時具備電力行業(yè)承裝、承修,、承試類許可五級及以上許可證（有效期內(nèi)）,，或具備輸變電工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證且同時具備電力行業(yè)承裝、承修,、承試類許可五級及以上許可證（有效期內(nèi)）的法人或其他組織,；并在人員、設(shè)備,、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力,。

3.2投標人擬派項目負責人須具備機電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格證書，且具有安全生產(chǎn)考核B類證在有效期內(nèi)（資格）,，且必須滿足下列條件：

1.項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險,；②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；③在其他企業(yè)擔任法定代表人或分公司負責人,。④其他情形,。

2.項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月）,，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工,、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程,，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目,、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi),。（項目負責人不得在其他工程中擔任項目經(jīng)理,、技術(shù)負責人、施工員,、質(zhì)量員及安全員,。）

注：在建工程是指處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格,，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件,。

3.   項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄,，但自記錄之日起已超過 5 年的,。

3.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人,、代建人,、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理,、設(shè)計服務(wù)的,；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人,、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的,，或者相互控股、參股的,；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的,；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,；

（6）處于被責令停業(yè),、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài),，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi),；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄,，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的,。

3.4 本次招標不接受（接受/不接受）聯(lián)合體投標。

3.5 法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件：

（1）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文,、蘇建招函【2017】12號文。投標企業(yè)（超過3年）,、法定代表人（超過5年）及項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄,、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標人自行承諾,。（格式詳見“投標人承諾書”）,。

（2）投標單位擬報項目負責人（項目經(jīng)理）必須為本單位正式職工，提供社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構(gòu)章或社保機構(gòu)參保繳費證明電子專用章,，在本單位繳納社會保險時間為2021年08月至2022年01月,，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可,，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明）,，投標人確定的項目負責人須全程參與招投標過程（含異議質(zhì)疑,、投訴）。

（3）本工程招標工作執(zhí)行連清辦【2011】9號,、連清辦【2013】6號文,、連清辦【2014】4號、連清辦【2014】16號,、連清辦【2015】6號,、連清辦【2015】9號,、連清辦【2015】15號,、連清辦【2016】2號、連清辦【2017】5號,、連清辦【2019】3號,、蘇清辦【2011】13號、蘇清辦【2012】14號,、蘇清辦【2013】10號,、蘇清辦【2014】5號、蘇清辦【2015】9號,、蘇清辦【2016】7號,、蘇清辦【2017】6號文、蘇清辦【2018】4號,、蘇清辦【2019】3號,、連清辦【2020】3號文、蘇清辦【2020】2號文,、連清辦【2021】3號文,、蘇清辦【2021】5號等文件凡被上述文件限制建筑市場準入且未解禁的不得參加投標。

本工程招標工作執(zhí)行蘇信用辦【2018】23 號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”,失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準,，在評標階段,，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人,；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間,，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格,，并重新確定中標人,。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間,。

（4）本工程執(zhí)行蘇建建管【2017】236號文,、蘇建建管【2016】214號文及相關(guān)問題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當進行招標的工程,，招標投標時,，除項目負責人外,，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同歸集時,，項目負責人隨招投標系統(tǒng)自動導入合同歸集系統(tǒng),，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關(guān)鍵崗位人員的安排,，確保施工合同按時進行合同信息歸集,，否則產(chǎn)生的后果自行承擔）。

（5）投標企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查合格由投標人在投標文件中作出書面承諾,若投標企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查不合格的,不得參加投標,。

（6）投標人應(yīng)承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的,，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動,，并上報相關(guān)主管部門追究責任,。

（7）投標人標中、標后被發(fā)現(xiàn)存在掛靠行為,，將被取消投標或中標（候選人）資格,、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還,、合同解除及清除出場,，一切損失自行承擔。

（8）本工程執(zhí)行其他相關(guān)法律,、法規(guī)及省市相關(guān)規(guī)定,。

3.6 特別提醒投標人：投標人自行踏勘現(xiàn)場，應(yīng)充分了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境,，如有疑問請與招標人聯(lián)系,。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為： 2022年03月09日至2022年03月16日；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心網(wǎng)；

4.3招標文件每套售價 300 元,，售后不退,；

4.4潛在投標人應(yīng)在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關(guān)該工程招標文件的答疑和相關(guān)內(nèi)容。否則,，由此引起的投標損失自負,。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2022年03月29日上午 09 時 00 分。

5.2 投標文件提交：在開標截止時間之前各投標人將加密的電子投標文件自行上傳至網(wǎng)絡(luò)投標平臺,。

5.3逾期送達的投標文件,，招標人不予受理。

5.4本工程采用不見面開標交易模式，在疫情防控期間投標截止時間有可能發(fā)生調(diào)整,，潛在投標人應(yīng)在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關(guān)該工程招標文件的答疑和相關(guān)內(nèi)容,。否則，由此引起的投標損失自負,。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查,，資格評審標準詳見招標文件。  

7. 評標方法

本次招標采用合理低價法,。

1.評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的,，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金,；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限,；

（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標控制價或招標人期望值的,。

開標后初步評審前,，由評標委員會根據(jù)招標文件載明的評標入圍合格條件，確定進入后續(xù)評標或評標入圍的投標文件,。

2.評標入圍方法

符合評標入圍合格條件的投標文件即為進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人，當進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人超過20家時,，以下兩種方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法,。

方法二：低價排序法；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為10%,、15%,、20%、25%,、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為10%,、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高,、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整,，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定,；再按報價由低到高取不少于15家投標人進入后續(xù)評標程序,。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍,；不足15家時,，按實際數(shù)量計取。

方法三：均值入圍,；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為10%,、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%,、20%,、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高,、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整,，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定,；計算剩余投標人的報價平均值,，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共15家投標人進入后續(xù)評標程序。

評標入圍過程中,，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量（含G1,、G2去除的數(shù)量）計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量,。按順序取平均值以上的投標人時,，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時,，末位報價相同的投標人同時入圍,。

注：除確認存在計算錯誤外，評標入圍結(jié)果不再重新確定,。計算保留小數(shù)點后兩位,，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.評標辦法

本次招標采用合理低價法,根據(jù)蘇建規(guī)字【2017】1 號文精神,，按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標入圍,、報價評審和預(yù)選招標規(guī)則》（蘇建招辦【2017】7 號）文件規(guī)定在招標文件中列明不少于兩種價格評審法，開標時隨機確定其中一種,。開標時由招標人代表在交易中心搖號機上現(xiàn)場抽取其中一種辦法,。

評分采用百分制(滿分100分)，評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù),，第三位四舍五入,。評標價等于評標基準價的得滿分，評標價每低于評標基準價1%,，扣0.6分,，評標價每高于評標基準價1%，扣0.9分,；偏離不足1%的,，按照插入法計算得分。

 方法一：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值A【當有效投標文件≥7家時,，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整,，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均,；當有效投標文件＜4家時,，則次低報價作為投標平均價A】。

 評標基準價=AxK,，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定,，K值的取值范圍為95%、96%,、97%,、98%。

 方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均為A【當有效投標文件≥7家時,，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后進行平均,；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均,；當有效投標文件＜4家時,，則次低報價作為投標平均值A】，招標控制價為B,，則：評標基準價=AxK1xQ1+BxK2xQ2 Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%,、70%、75%,、80%,、85%；K1的取值范圍為95%,、96%、97%,、98%,。本工程K2值取95%。Q1,、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定,。

注：（1）除確認存在計算錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑,、投訴,、復議以及其它任何情形而改變。

（2）如因投標人的評標價,、綜合得分相同而影響排序,，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序,；

（3）有效投標文件是指初步評審合格的投標文件,；

（4）評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

（5）評標過程中,，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù),，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

（6）本工程設(shè)招標控制價,，投標報價高于招標控制價作無效標處理,。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、連云港市公共資源交易網(wǎng)上同時發(fā)布,。

9. 聯(lián)系方式

招   標   人：東?？h政府投資工程代建管理中心

地        址：東海縣晶都大道北側(cè)建設(shè)大廈711

聯(lián)   系   人：李靖波

電        話：13912181578

招標代理機構(gòu)：連云港登尚工程咨詢有限公司

地        址：連云港市東?？h牛山街道魅力晶都小區(qū)11#樓105商住樓

聯(lián)   系   人：尚連春        

電        話：13851216731   

10,、其它要求

10.1本次招標要求網(wǎng)絡(luò)投標(加密文件) ，投標人在網(wǎng)上下載招標文件,在投標準備期內(nèi)及時制作網(wǎng)上投標文件,，投標截止時間前完成網(wǎng)上投標文件上傳,；

10.2本工程采用遠程不見面交易模式，通過不見面交易系統(tǒng)及相應(yīng)的配套硬件設(shè)備（攝像頭,、話筒,、麥克風等）完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取,、開標現(xiàn)場異議及回復,、開標唱標等交互環(huán)節(jié)。相關(guān)要求和說明如下：

（1）不見面開標時間以連云港市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)顯示時間為準,；

（2）開標當日,，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，應(yīng)當在招標文件確定的投標截止時間前,在線準時參加開標活動并進行文件解密,、答疑澄清等,；

（3）投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入連云港不見面交易系統(tǒng),，播放測試音頻,，各投標人的授權(quán)委托人或法人代表提前進入不見面交易系統(tǒng)，根據(jù)操作手冊（請在連云港市公共資源交易網(wǎng)“下載專區(qū)”中下載）進入相應(yīng)標段的開標會議區(qū),，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋,，未按時加入開標會議區(qū)并完成登錄操作的或未能在開標會議區(qū)內(nèi)全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權(quán)利,，投標人將無法看到解密指令,、異議回復、唱標等實時情況,，并承擔由此導致的一切后果,；

（4）投標文件遞交截止時間后,，招標人將在系統(tǒng)內(nèi)公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區(qū)發(fā)出投標文件解密的指令,，投標人在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠程解密,，投標人解密限定在發(fā)出投標文件解密的指令后30分鐘內(nèi)完成。因投標人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定,、未按操作手冊要求配置軟硬件,、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時限內(nèi)完成解密等自身原因,，導致投標文件在規(guī)定時間內(nèi)未能解密,、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件,，系統(tǒng)內(nèi)投標文件將被退回,；

因網(wǎng)上招投標平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開,、評標工作無法進行的,，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開、評標時間（友情提示：若投標人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）,。 本項目在限定的解密時間內(nèi),，只要有一家投標人解密成功，即視為網(wǎng)上招投標平臺運行無故障,。

（5）開評標全過程中,，各投標人參與遠程交互的授權(quán)委托人（項目負責人）應(yīng)始終為同一個人，中途不得更換,，在異議提出等特殊情況下需要交互時,，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權(quán)委托人（項目負責人），投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫,，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果,。 

（6）為順利實現(xiàn)本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設(shè)施有：高配置電腦,、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）,、CA鎖,、音視頻設(shè)備（話筒、耳麥,、高清攝像頭,、音響）、掃描儀,、打印機,、傳真機,、高清視頻監(jiān)控等；建議投標人具備的軟件設(shè)施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上）,，江蘇省互聯(lián)互通驅(qū)動（可到連云港市公共資源交易公共服務(wù)平臺網(wǎng)站下載專區(qū)下載）,。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互,。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的,，由投標人自身承擔一切后果。

（7）投標人編制投標文件時,，涉及營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)、業(yè)績,、獲獎,、人員、財務(wù),、社保,、納稅、各類證書等內(nèi)容,，必須在市場主體信息庫中已登記的信息中選取,。未在市場主體信息庫中登記的上述內(nèi)容，不作為評標依據(jù),。投標人應(yīng)及時對市場主體信息庫的相關(guān)內(nèi)容進行補充,、更新。

（8）電子標書制作：電子投標文件制作工具使用說明

投標人請到連云港市公共資源交易網(wǎng)“投標人登入”欄下載投標（資格預(yù)審申請）文件制作工具,，并下載CA鎖驅(qū)動,、CAD控件等應(yīng)用程序，用于打開招標文件并制作投標文件,。

國泰新點和廣聯(lián)達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統(tǒng)平臺,，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯(lián)系相應(yīng)軟件公司尋求技術(shù)支持,。

聯(lián)系方式如下：

提醒： 投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致,，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。

連云港市電子化招投標注意事項

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