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鹽城黃沙港國家中心漁港建設(shè)項目招標(biāo)公告

1,、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目鹽城黃沙港國家中心漁港建設(shè)項目已由射陽縣行政審批局以射行審?fù)顿Y審〔2022〕35號《關(guān)于黃沙港鎮(zhèn)人民政府實施鹽城黃沙港國家中心漁港建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè),，項目招標(biāo)人為射陽縣黃沙港鎮(zhèn)人民政府，合同簽約主體為射陽縣人民政府,，建設(shè)資金來自多渠道籌措,。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo),，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),。

2、項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設(shè)地點：江蘇省鹽城市射陽縣黃沙港鎮(zhèn),。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：本項目總體分為三部分建設(shè),，總體建筑面積為620040.00平方米，項目規(guī)劃范圍內(nèi)的匡算總投資約613400萬元,，最終以經(jīng)相關(guān)方審核批復(fù)的概（預(yù)）算投資額為準(zhǔn),。其中，碼頭港口（含碼頭,、卸漁棚,、智慧漁港等內(nèi)容的建設(shè)）、生產(chǎn)與輔助建筑物工程（含科研辦公區(qū),、鄰里服務(wù)區(qū),、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、交易中心,、加油站,、制冰廠、冷藏加工廠,、冷藏庫,、停車場、配套辦公等）,、漁港交易平臺及相應(yīng)的場地平整等建設(shè)內(nèi)容為第一部分,，匡算總投資約293844.14萬元；第二部分為規(guī)劃范圍內(nèi)的公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施,，含港區(qū)道路,、公園綠化、污水處理,、垃圾處理,、開閉所、消防站,、漁港污染物防治設(shè)備設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,，匡算總投資約59392.42萬元；剩余部分即第三部分,。各部分具體的建設(shè)時序及每個時序中包含的建設(shè)范圍需與投資人協(xié)商一致,。具體詳見招標(biāo)文件第五章發(fā)包人要求。

2.1.3合同估算價：匡算約613400萬元,。

2.1.4工期要求：總工期要求：1500日歷天,。具體開工時間以發(fā)包人書面通知（或以監(jiān)理出具的書面開工令）為準(zhǔn)。中標(biāo)人須合理安排工期,，確保在規(guī)定工期內(nèi)竣工驗收交付使用,。

2.1.5質(zhì)量要求：合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙,、設(shè)計文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件是工程材料設(shè)備采購,、施工質(zhì)量及竣工驗收質(zhì)量的依據(jù)，所有工程勘察,、設(shè)計,、采購和施工及雙方約定的其他內(nèi)容，須達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn),。

（1）勘察設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所有勘察成果,、方案設(shè)計、方案深化設(shè)計,、優(yōu)化設(shè)計,、初步設(shè)計(含概算)、施工圖設(shè)計等質(zhì)量必須達(dá)到國家,、江蘇省,、鹽城市及射陽縣有關(guān)要求，確保設(shè)計成果達(dá)到業(yè)主方要求和工程需要并通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關(guān)部門組織的專家審查,。設(shè)計單位負(fù)責(zé)施工圖送審,、對接、配合并按要求進(jìn)行修改,，確保審查通過,，取得有關(guān)部門初設(shè)批復(fù)和圖審合格證。

（2）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國家“合格”標(biāo)準(zhǔn),；綠化二年成活率達(dá)100%，養(yǎng)護(hù)期兩年,。工程所有物資(設(shè)備材料,、構(gòu)配件等)采購質(zhì)量需符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,，合格率達(dá)到100%。

2.2招標(biāo)范圍：主要包含鹽城黃沙港國家中心漁港建設(shè)項目的投融資,、勘察,、設(shè)計、施工,、設(shè)備材料采購及安裝直至竣工驗收合格,、缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修、運(yùn)營等工作,。

2.2.1合作模式,、合作范圍及內(nèi)容、運(yùn)營內(nèi)容,、項目合作期限,、回報機(jī)制：

（一）合作模式：項目第一部分、第三部分采用BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營）+EPC模式運(yùn)作,；第二部分采用EPC模式,。其中，第一部分由中標(biāo)社會資本組建項目公司先行開展投資,、設(shè)計,、施工并負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)營管理，項目公司系專門負(fù)責(zé)本項目的投融資,、建設(shè),、運(yùn)營維護(hù)及移交的特殊目的主體，未經(jīng)實施機(jī)構(gòu)書面同意不得從事本項目以外的其他任何經(jīng)營活動,。第二部分為政府公益性項目,，按工程進(jìn)度分期付款，資金來源由政府方通過合法途徑依法合規(guī)籌措,，中標(biāo)社會資本負(fù)責(zé)建設(shè),，由政府指定的部門、機(jī)構(gòu)或委托負(fù)責(zé)其他部分的項目公司進(jìn)行運(yùn)營管理,。待前兩部分項目同步建成且投產(chǎn)運(yùn)營情況滿足市場化需求,、符合政府及中標(biāo)社會投資人雙方的各項預(yù)期及合理調(diào)整后再開展第三部分的合作實施。

中標(biāo)社會資本可設(shè)置1個項目公司統(tǒng)管3部分內(nèi)容,，也可分別設(shè)置1～3個項目公司分管幾部分,。

（二）合作范圍及內(nèi)容：以鹽城黃沙港國家中心漁港建設(shè)項目總體規(guī)劃實施范圍為限，對區(qū)域內(nèi)全部或部分經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目的投資,、建設(shè)及運(yùn)營,，以及區(qū)域內(nèi)全部或部分公益性市政道路、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的建設(shè)與移交開展合作。

（三）運(yùn)營內(nèi)容：本項目的公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后,，由政府方負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)管理,，政府方也可將運(yùn)營委托業(yè)務(wù)委托負(fù)責(zé)其他部分運(yùn)營管理的項目公司。其他部分的運(yùn)營管理內(nèi)容涵蓋港口碼頭及與漁港經(jīng)濟(jì)開發(fā)相關(guān)的業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理,，由社會投資人組建項目公司負(fù)責(zé),。

（四）項目合作期限：本項目為政府與社會投資人長期合作項目?？紤]國有土地使用年限等相關(guān)規(guī)定，政府方將在規(guī)定年限到期前協(xié)助項目公司辦理相關(guān)延期手續(xù),，確保項目公司持續(xù)經(jīng)營,；項目公司也可在射陽縣人民政府同意的前提下轉(zhuǎn)讓第三方運(yùn)營。

（五）回報機(jī)制：

（1）中標(biāo)社會投資人根據(jù)合同約定獲得本項目中的全部或部分經(jīng)營性項目的經(jīng)營權(quán),，并獲得經(jīng)營收入,。

（2）政府為支持項目運(yùn)營提供的各項支持政策。

（3）項目合作期內(nèi),，因項目公司建設(shè),、經(jīng)營效果良好，由項目公司申報并獲得的國家,、省,、市級獎勵，作為項目公司的合理收入,。

2.2.2勘察設(shè)計：包含但不限于勘察,、方案設(shè)計、方案深化設(shè)計,、優(yōu)化設(shè)計,、初步設(shè)計(含概算)、施工圖設(shè)計,、相關(guān)報告文件（含專題研究）編制,、后續(xù)深化設(shè)計、補(bǔ)充設(shè)計,、專項設(shè)計,、變更設(shè)計、施工階段及竣工驗收階段的設(shè)計配合服務(wù),、水土保持監(jiān)測及相關(guān)服務(wù)等,；注：本項目設(shè)計總包范圍包括所有與本項目相關(guān)的所有專業(yè)設(shè)計和專項設(shè)計，設(shè)計成果深度需滿足工程建設(shè)需求,，招標(biāo)人不再另行委托與本項目相關(guān)的其他任何設(shè)計事項,，均由本項目工程總承包單位負(fù)責(zé)，若總承包單位不具備某一專項設(shè)計資質(zhì)的，由其委托專業(yè)資質(zhì)設(shè)計單位負(fù)責(zé),，委托的專項設(shè)計單位須經(jīng)招標(biāo)人同意,。

2.2.3施工總承包：包含但不限于房屋建筑物、碼頭,、港池疏浚,、陸域回填、公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施,、智慧漁港管理系統(tǒng)等工程的施工及材料設(shè)備采購安裝直至竣工驗收合格并交付使用,；

2.2.4材料及設(shè)備的采購、安裝,、調(diào)試,；

2.2.5項目保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修養(yǎng)護(hù)工作等；

2.2.6通過相關(guān)部門的各項專業(yè)驗收和工程竣工驗收,，全部竣工驗收資料移交給招標(biāo)人,。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1申請人應(yīng)同時具備下述3.1.1項勘察資質(zhì)和3.1.2項設(shè)計資質(zhì)和3.1.3項施工資質(zhì)的獨立法人,，并在人員,、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力,。且投標(biāo)當(dāng)日至本工程中標(biāo)候選人公示期滿上述資質(zhì)動態(tài)核查均處于合格狀態(tài),。

3.1.1勘察資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具有工程勘察綜合資質(zhì)甲級（若投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)勘察任務(wù)的成員應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)）,；

3.1.2設(shè)計資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級（若投標(biāo)人為聯(lián)合體,，則聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的成員應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)）；

3.1.3施工資質(zhì)要求：投標(biāo)人須同時具有下述3.1.3.1和3.1.3.2和3.1.3.3三項施工資質(zhì)（若投標(biāo)人為聯(lián)合體,，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)）：

3.1.3.1建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì),，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證；

3.1.3.2市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì),，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證,；

3.1.3.3港口與航道工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證,。

3.2投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理須具有下述3.2.1項施工類注冊執(zhí)業(yè)資格或3.2.2項設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格：

3.2.1施工類注冊執(zhí)業(yè)資格：建筑工程（或市政公用工程或港口與航道工程）專業(yè)一級建造師注冊證書,，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）；

3.2.2設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格：取得國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格,。

且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè),。特指以下三種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準(zhǔn)）,；

③擔(dān)任其他公司法定代表人,。（包括不限于投標(biāo)人的子公司以及控股參股企業(yè)）,、其他企業(yè)分公司負(fù)責(zé)人。（均以投標(biāo)截止日注冊登記為準(zhǔn)）,。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理,、施工項目負(fù)責(zé)人。

（3）總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程,，或總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月）,，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù),，或總承包項目經(jīng)理有在建工程,，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文,、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi),。

在建工程：中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件,。本項目招標(biāo)文件約定行政主管部門,、招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)中項目負(fù)責(zé)人信息處于在建鎖定狀態(tài)的（綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項目除外）也認(rèn)定為在建工程,。

本項目招標(biāo)文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù),、市政養(yǎng)護(hù)項目的，以及在其他項目擔(dān)任設(shè)計負(fù)責(zé)人（非總承包項目經(jīng)理）的,，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程,。

3.3項目管理機(jī)構(gòu)：除工程總承包項目經(jīng)理外，中標(biāo)人還應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2017和蘇建建管〔2017〕236號文等要求配備相應(yīng)專業(yè)的管理人員,，且須滿足招標(biāo)人需求,。但在投標(biāo)文件中不用一一列舉，中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)人具體意見再行配置,。

3.4投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形,。

3.5本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體投標(biāo)的,，須滿足以下要求：

3.5.1投標(biāo)文件中須提供由聯(lián)合體各方按招標(biāo)文件提供的格式簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書,；

3.5.2聯(lián)合體投標(biāo)的，除聯(lián)合體協(xié)議書以及招標(biāo)文件中明確要求各方均須提供的材料外,，投標(biāo)文件的其他內(nèi)容由聯(lián)合體牽頭人根據(jù)招標(biāo)文件要求提供,、簽字或蓋章即可；

3.5.3聯(lián)合體投標(biāo)的,，由聯(lián)合體牽頭人按要求下載獲取招標(biāo)文件,，聯(lián)合體成員（被聯(lián)合體單位）無須重復(fù)下載；

3.5.4聯(lián)合體組成成員單位數(shù)量不限；

3.5.5滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項的規(guī)定,。

3.6業(yè)績要求：投標(biāo)人（如投標(biāo)人為聯(lián)合體,，指聯(lián)合體牽頭人）自2019年1月1日以來（以中標(biāo)通知書或合同或協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)）須具有承擔(dān)過單項合同額在36億元及以上的投融資項目業(yè)績。投標(biāo)時須提供中標(biāo)通知書或合同（協(xié)議）的原件彩色掃描件（關(guān)鍵頁即可）,。

3.7信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級,、射陽縣有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1,、10.1.2所列的失信行為,，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”、“鹽城市公共資源交易網(wǎng)”,、“射陽政務(wù)信息網(wǎng)”公示期間的,。

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的,，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外,。

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”,、“信用江蘇”,、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

（5）發(fā)生鹽住建招【2020】4號文規(guī)定的被停止,、暫停鹽城市范圍內(nèi)投標(biāo)資格的安全生產(chǎn)事故,，且在停止、暫停期內(nèi)的,。

凡存在以上情形之一的,，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過,，不得被確定為中標(biāo)候選人,、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中,，相關(guān)參與人因上述情形,，導(dǎo)致其資格審查不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的,，不因其之后情況的變化,，改變已經(jīng)作出的決定。

3.8投標(biāo)申請人須保證代理人（即委托代理人）,、投標(biāo)承諾的項目部成員均為本單位的正式職工（聯(lián)合體投標(biāo)的,代理人必須為牽頭單位正式職工）,，并確保從2021年7月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標(biāo)時無需提供繳費記錄證明,，中標(biāo)候選人公示前,、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標(biāo)人核驗,。（例：如開標(biāo)日期為2015年10月的某一天，則投標(biāo)單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）,。

3.9本工程招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人擔(dān)任總承包項目經(jīng)理,。

3.10本工程招標(biāo)人不接受企業(yè)退休人員擔(dān)任總承包項目經(jīng)理。

3.11鹽城市招投標(biāo)及標(biāo)后履約不良行為系統(tǒng)已啟用,，投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的,、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄,，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動,，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約,。

4,、招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件的獲取時間為：2022年3月4日至2022年3月8日，凡有意參加投標(biāo)者,，請登錄鹽城市招投標(biāo)會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)購買招標(biāo)文件,。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑,、無法投標(biāo)等情形的,，責(zé)任自負(fù)）。

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲?。?/font>